Decizie CNSC 807/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 807/C3/485-509 Data: 13.04.2017 Prin contestațiile nr. 511/23.02.2017 și nr. 548/24.02.2017, înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 6465/23.02.2017, respectiv nr. 6711/24.02.2017, înaintate de SC KASDUM - GF SRL, cu sediul în Timișoara, Intrarea Lugojului 15A, et. 1, județul Timiș și adresa pentru corespondență la punctul de lucru din Drobeta Turnu Severin, Bd. Nicolae Iorga nr. 2B, județul Mehedinți, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J35/2124/2015, având CUI R030953262, reprezentată legal prin SCPA Petrov & Mihet și de SC VICTOR CONSTRUCT SRL, cu sediul în Botoșani, str. Ion Pillat nr. 18, județul Botoșani, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J07/555/1993, având CUI 4013062, reprezentată legal prin Victor Mihalachi – Administrator și convenţional prin avocat Rusu Simona, formulate împotriva rezultatului procedurii emis de SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ TIMIȘOARA, cu sediul în Timișoara, B-dul Prof. Dr. Iosif Bulbuca nr. 10, județul Timiș, în calitate de autoritate contractantă în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Amenajare și reabilitare Blocul Operator – transplant renal”, cu anunț de participare simplificat nr. 389554 publicat în SEAP la data de 22.07.2016, s-a solicitat Consiliului: - anularea comunicării nr. 6235/13.02.2017, a raportului procedurii de atribuire şi a tuturor actelor subsecvente; - anularea desemnării ca inacceptabile a ofertei contestatoarei; - reevaluarea ofertei contestatoarei conform celor prezentate în contestație; - constatarea conformităţii ofertei contestatoarei; - stabilirea ofertei câștigătoare pe baza criteriului de atribuire prevăzut în fișa de date (de către SC KASDUM - GF SRL); 1

- anularea adresei nr. 6234/13.02.2017 privind comunicarea rezultatului procedurii, referitor la decizia autorităţii contractante de a declara câștigătoare oferta depusă de SC Hidro Salt B 92 SRL; - anularea în parte a raportului procedurii, respectiv a părții dedicate ofertei câștigătoare și a actelor subsecvente; - constatarea caracterului temeinic și fondat al criticilor subscrisei cu privire la nelegalitatea modului de evaluare de către comisia de evaluare a ofertei declarate câștigătoare, respectiv cu încălcarea dispoziţiilor art. 137 alin. (3) din HG nr. 395/2016 în ce priveşte aprecierea ca și conformă a ofertei prezentate de către SC Hidro Salt B 92 SRL, precum și a dispoziţiilor art. 137 alin. (2) din HG nr. 395/2016, coroborate cu dispoziţiile art. 132 și ale art. 136 din HG nr. 395/2016 referitor la calificarea ca și acceptabilă a ofertei prezentate de către SC Hidro Salt B 92 SRL și nejustificarea preţului neobişnuit de scăzut; - constatarea încălcării de către comisia de evaluare a principiilor consacrate de art. 49 din Legea nr. 98/2016; - emiterea unei comunicări privind rezultatul procedurii în conformitate cu dispoziţiile legale aplicabile în vigoare în materia achiziţiilor publice și cu prevederile documentaţiei de atribuire, precum și cu respectarea principiilor consacrate de art. 49 din Legea nr. 98/2016; - obligarea la plata cheltuielilor (onorariu avocaţial) suporta în cursul soluţionării contestației (de către SC VICTOR CONSTRUCT SRL). Prin adresa nr. 517/07.03.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 7902/07.03.2017, SC HIDRO SALT B 92 SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Viitorului nr. 50, sectorul 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/2167/1996, având CUI RO 8309185, reprezentată legal prin Băiculescu Marius George - Administrator, a înaintat o cerere de intervenție voluntară, solicitând Consiliului, respingerea contestației formulate de SC VICTOR CONSTRUCT SRL, în parte ca inadmisibilă, în parte ca nefondată. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 64 și următoarele din Codul de procedură civilă. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează cele două contestații. Admite capetele de cerere vizând anularea comunicării nr. 6235/13.02.2017, a raportului procedurii de atribuire şi a desemnării ca inacceptabile a ofertei contestatoarei, din contestația depusă de SC KASDUM - GF SRL. 2

Respinge ca prematur introduse celelalte capete de cerere din contestația depusă de SC KASDUM - GF SRL. Admite contestația depusă de SC VICTOR CONSTRUCT SRL. Anulează raportul procedurii nr. 6218 din 13.02.2017, în părțile dedicate ofertelor depuse de asocierea SC KASDUM - GF SRL – SC Valnel Construct SRL și de SC Hidro Salt B 92 SRL, precum și adresele de comunicare a rezultatului procedurii, ca acte subsecvente. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să reanalizeze oferta depusă de SC Hidro Salt B 92 SRL, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare și să reanalizeze oferta depusă de asocierea SC KASDUM - GF SRL – SC Valnel Construct SRL, cu respectarea celor stabilite de Curtea de Apel Timișoara prin decizia civilă nr. 1641 din 10.03.2017. Respinge ca nefondată cererea de intervenție depusă de SC Hidro Salt B 92 SRL. Obligă autoritatea contractantă la plata către SC VICTOR CONSTRUCT SRL a sumei de 3.000 lei, reprezentând parte din cheltuielile ocazionate cu soluționarea contestației. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare.

3