Decizie CNSC 788/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 788/C5/666/862 Data: 11.04.2017 Prin contestația nr. 7674/09.03.2017, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliu sub nr. 8274/10.03.2017 și depusă în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 8312/10.03.2017, ce formează obiectul Dosarului nr. 666/2017, S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L., cu sediul în municipiul București, str. Cristea Mateescu nr. 8, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/877/2003, având CIF RO 15148839, reprezentată legal de dl. Dinu Solojan, în calitate de administrator, a contestat „Raportul procedurii nr. 546717/14.02.2017, comunicarea rezultatului procedurii nr. 546720/14.02.2017 și răspunsul nr. 546880/27.02.2017 la notificarea prealabilă”, documente emise în cadrul procedurii de atribuire prin „licitație deschisă”, online, cu etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Camere portabile cu termoviziune fără răcire”, cod CPV 38636000-2 (Rev.2), inițiată de INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, Bulevardul Geniului nr. 42C, sector 6 și a solicitat obligarea autorității contractante la suspendarea procedurii de atribuire, în conformitate cu prevederile art. 22 din Legea nr. 101/2016 și la adoptarea tuturor măsurilor de remediere, în sensul: - anulării comunicării rezultatului procedurii nr. 546720/ 14.02.2017, a adresei de declarare a S.C. Agro-Ind Management S.R.L. ca ofertant câștigător, a raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente pentru partea corespunzătoare declarării ca admisibile a ofertelor depuse de către S.C. Elsaco Solutions S.R.L. și asocierea Optix J.S.C. – S.C. Agro-Ind Management S.R.L.; - reevaluării ofertelor depuse de către S.C. Elsaco Solutions S.R.L. și asocierea Optix J.S.C. – S.C. Agro-Ind Management S.R.L. prin 1/3

aplicarea strictă a prevederilor documentației de atribuire și, în consecință, emiterea unui nou raport al procedurii în care să fie înscrise în mod obiectiv modalitățile de îndeplinire a cerințelor de calificare și selecție, cu consecința respingerii ofertelor depuse de către S.C. Elsaco Solutions S.R.L. și asocierea Optix J.S.C. – S.C. Agro-Ind Management S.R.L. ca neîndeplinind criteriile de calificare și selecție, „precum și referitor la prețurile rezultate în urma desfășurării etapei finale de licitație electronică, care sunt neobișnuit de scăzute și nu au fost justificate conform legii”; - anularea procedurii de atribuire, în situația în care nu se mai pot lua măsuri de remediere. S.C. AGRO-IND MANAGEMENT S.R.L., în calitate de asociat al asocierii OPTIX J.S.C. – S.C. AGRO-IND MANAGEMENT S.R.L., cu sediul în municipiul București, Piața Presei Libere nr. 1, Corp C2, etaj 1, cam. 8 (25A), Casa Presei Libere, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/1207/2012, având CIF RO 29665622, reprezentată legal de dl. Florin Simion, în calitate de director general, ofertant clasat pe locul 1 în clasamentul final, a depus cererea de intervenție nr. AIM-050/20.03.2017, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și depusă în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 9696/21.03.2017, prin care a solicitat respingerea, ca neîntemeiată, a contestației formulată de S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNATIONAL S.R.L. și continuarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei depuse de S.C. Starc4sys S.R.L. conform deciziei CNSC nr. 427/C5/201 din 27.02.2017, precum și obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor generate de soluționarea contestației, conform art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. În cadrul aceleiași proceduri de atribuire s-a depus contestația nr. AIM-52/26.03.2017, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) și depusă în original, înregistrată la Consiliu sub nr. 10885/28.03.2017, ce formează obiectul dosarului nr. 862/2017, prin care S.C. AGRO-IND MANAGEMENT S.R.L., în calitate de asociat al asocierii OPTIX J.S.C. – S.C. AGRO-IND MANAGEMENT S.R.L., cu sediul în municipiul București, Piața Presei Libere nr. 1, Corp C2, etaj 1, cam. 8 (25A), Casa Presei Libere, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/1207/2012, având CIF RO 29665622, reprezentată legal de dl. Florin Simion, în calitate de director general, a contestat adresa nr. 547291/16.03.2017 reprezentând răspunsul autorității contractante la notificarea prealabilă și a solicitat următoarele: - anularea răspunsului autorității contractante nr. 547291 din 16.03.2017; - obligarea autorității contractante la analizarea notificării prealabile și emiterea unui răspuns; - obligarea autorității contractante la anularea parțială a notei raport nr. 546.893/27.02.2017, în sensul anulării conținutului documentelor elaborate de autoritatea contractantă care au stat la baza deciziei de reevaluare a propunerii sale tehnice și financiare și, pe cale 2/3

de consecință, anularea parțială a Înștiințării nr. 547050/6.03.2017, în ceea ce privește decizia de reevaluare a propunerii sale tehnice și financiare; - continuarea și finalizarea procedurii de atribuire, cu respectarea legislației în materia achizițiilor publice, a principiilor ce stau la baza atribuirii contractelor de achiziție publică și a prevederilor documentației de atribuire. Prin Încheierea nr. 103/C5/666 din data de 14.03.2017, Consiliul a admis cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de către S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS INTERNAȚIONAL S.R.L. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția invocată din oficiu de Consiliu, și respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de S.C. TRANSCARPAT SPORTOURS

INTERNAȚIONAL

S.R.L.

în

contradictoriu

cu INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de Asocierea OPTIX JSC - S.C. AGRO-IND MANAGEMENT S.R.L. în contradictoriu cu INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ. Respinge, ca inadmisibilă, cererea de intervenție formulată de Asocierea OPTIX JSC - S.C. AGRO-IND MANAGEMENT S.R.L. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3/3