Decizie CNSC 724/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 724/C7/615/716 Data: 05.04.2017 I. Prin contestaţia nr. 571/06.03.2017, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 7728/06.03.2017, formulată de către S.C. BACKUP TECHNOLOGY S.R.L., cu sediul social în Timișoara, str. Grigore T. Popa nr. 30, et. P, ap. 8, jud. Timiș, și adresa de corespondență în Timișoara, str. Crizantemelor nr. 34, jud. Timiș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J35/1570/2009, având CIF RO 25890788, reprezentată legal prin administrator Ionuț Gaiță, împotriva răspunsului nr. 13845/28.02.2017 la notificarea nr. 567/24.02.2017, și a comunicărilor din SEAP conform cărora ofertele pentru loturile 2-4 depuse de S.C. BACKUP TECHNOLOGY S.R.L. au fost respinse, ca neconforme, acte emise de către DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI TIMIȘ, cu sediul în Timișoara, Piața Regina Maria nr. 3, jud. Timiș, cod poștal 540136, având CIF RO 17090636, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate de atribuire, pe loturi, într-o singură etapă, aplicată integral prin utilizarea mijloacelor electronice, fără etapă finală de licitație electronică, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Execuție și montaj – Sisteme de supraveghere și antiefracție pentru 28 de locații, conform analiză risc”, pentru loturile 2-4, cod CPV 4512200-9 - Lucrări de instalare de sisteme de alarmă antiefracție (Rev. 2), anunţ de participare nr. 392460/21.09.2016, se solicită admiterea contestației și, dacă este necesar, completarea contestației și/sau studierea dosarului cauzei aflat la Consiliu, inclusiv a propunerii tehnice a ofertantului declarat câștigător, precum și dispunerea măsurilor solicitate prin notificarea nr. 567/24.02.2017, constituindu- se dosarul nr. 615/2017. 1

II. Prin contestaţia nr. 705/13.03.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 8769/14.03.2017, formulată de către S.C. CIVITAS SYSTEMS S.R.L., cu sediul în Craiova, str. Gheorghe Chițu nr. 10, jud. Dolj, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J16/504/2004, având CIF RO 16229923, reprezentată legal prin administrator Rene Edmond Păsculescu, împotriva răspunsului la notificarea prealabilă, comunicat prin adresa nr. 15530/06.03.2017, transmis în data de 07.03.2017, emis de către autoritatea contractantă DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI TIMIȘ, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, pentru lotul 4, se solicită admiterea contestației așa cum a fost formulată, anularea adresei nr. 15530/06.03.2017, anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia pentru lotul 4, reevaluarea ofertei declarate câștigătoare depusă de S.C. EUROPEAN FUNDS INVEST S.R.L. în raport de cerinţele caietului de sarcini și declararea acesteia ca fiind neconformă, ținand seama de considerentele expuse în prezenta notificare, precum și continuarea procedurii de atribuire, constituindu-se dosarul nr. 716/2017. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 615/2017 și nr. 716/2017, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 7728/06.03.2017 și nr. 8769/14.03.2017 urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 615/2017. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL DECIDE: Respinge excepția inadmisibilității contestațiilor formulate de S.C. BACKUP TECHNOLOGY S.R.L. și S.C. CIVITAS SYSTEMS S.R.L., invocată de DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI TIMIȘ. Admite excepția autorității de lucru judecat împotriva contestației formulate de S.C. BACKUP TECHNOLOGY S.R.L., invocată din oficiu. Respinge contestaţia formulată de către S.C. BACKUP TECHNOLOGY S.R.L., cu sediul în Timișoara, str. Grigore T. Popa nr. 30, et. P, ap. 8, jud. Timiș, în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI TIMIȘ, cu sediul în Timișoara, Piața Regina Maria nr. 3, jud. Timiș, cod poștal 540136. Admite contestaţia formulată de către S.C. CIVITAS SYSTEMS S.R.L., cu sediul în Craiova, str. Gheorghe Chițu nr. 10, jud. Dolj, în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI TIMIȘ. 2

Anulează, în parte, procesul-verbal de evaluare propuneri tehnice, înregistrat cu nr. 80488/28.10.2016 și raportul procedurii nr. 13812/28.02.2017, precum și actele subsecvente acestuia, respectiv a mențiunilor referitoare la oferta prezentată de către S.C. EUROPEAN FUNDS INVEST S.R.L. pentru lotul 4 și la cele referitoare la desemnarea ofertei declarate câștigătoare pentru lotul 4. Obligă DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI TIMIȘ ca, în termen de 10 zile de la primirea prezentei, pentru considerentele din motivare, să procedeze la reluarea procedurii de achiziție publică pentru lotul nr. 4, prin reevaluarea ofertei depusă de către S.C. EUROPEAN FUNDS INVEST S.R.L. pentru lotul nr. 4, prin verificarea corespondenței specificațiilor tehnice din fișa tehnică nr. 1: ”Cameră exterior cu infraroșu”, depusă de acest ofertant, cu specificațiile tehnice impuse prin documentația de atribuire și stabilirea rezultatului procedurii pentru lotul nr. 4, cu întocmirea unui nou raport al procedurii pentru lotul nr. 4. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 3