Decizie CNSC 692/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 692/C4/631, 738 Data: 31.03.2017 Prin contestaţia înregistrată la Consiliu cu nr. 7857/07.03.2017, înaintată de SC RCS & RDS SA, cu sediul în București, str. Dr. Staicovici nr. 75, Clădirea Forum 2000, Faza 1, et. 2, sector 5, având CUI 5888716, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J40/12278/1994, formulată împotriva documentației de atribuire, elaborată de MINISTERUL AFACERILOR INTERNE, cu sediul în București, Piața Revoluției nr. 1A, sectorul 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Telefonie publică și servicii închiriere de linii terestre de comunicații, pentru toate unitățile MAI”, s-a solicitat: - obligarea autorității contractante la modificarea documentaţiei de atribuire, prin eliminarea cerinţelor din caietul de sarcini care sunt restrictive și încalcă dispoziţiile legale în materia achiziţiilor publice; - modificare termenului de instalare. Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 9032/15.03.2017, înaintată de SC VODAFONE ROMANIA SA, cu sediul în București, str. Barbu Văcărescu nr. 201, sectorul 2, având CUI 8971726, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J40/9852/1996, formulată împotriva documentației de atribuire, elaborată de MINISTERUL AFACERILOR INTERNE, în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, s-a solicitat: - obligarea autorității contractante la împărţirea pe loturi a serviciilor ce fac obiectul procedurii, astfel încât să se permită tuturor operatorilor economici accesul egal la procedura de atribuire, în temeiul art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, precum și a art. 155 alin. (6) din Legea nr. 98/2016; - în subsidiar, anularea prezentei proceduri de achiziţie publică, în temeiul art. 212 lit. c) din Legea nr. 98/2016. 1

Aplicând dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, pentru pronunţarea unei soluţii unitare, Consiliul conexează cele două cauze. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca rămasă fără obiect prima critică şi ca premature celelalte două critici din contestaţia formulată de SC RCS & RDS SA în contradictoriu cu MINISTERUL AFACERILOR INTERNE. În temeiul art. 26 alin. (2) şi (5) din Legea nr. 101/2016, admite în parte contestaţia formulată de SC VODAFONE ROMANIA SA în contradictoriu cu MINISTERUL AFACERILOR INTERNE, în referire la perioada maximă de întrerupere în furnizarea serviciilor, acceptată pentru situaţia mutării infrastructurii de cabluri de cupru şi/sau fibră optică. Consiliul dispune publicarea în SEAP a unei clarificări prin care se va preciza în concret care este perioada maximă de întrerupere în furnizarea serviciilor, acceptată pentru situaţia mutării infrastructurii de cabluri de cupru şi/sau fibră optică ce se află în proprietatea Achizitorului, existentă în canalizaţia actualului furnizor de servicii de telecomunicaţii fixe în canalizaţia noului prestator, în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei decizii. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca nefondate celelalte critici din contestaţia SC VODAFONE ROMANIA SA. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţile cauzei, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 şi poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 alin. (1) din acelaşi act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. 2