Decizie CNSC 684/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 684 / C9 / 477, 591 Data: 30.03.2017 Prin contestaţia nr. 441/22.02.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 6339/22.02.2017, depusă de SC COMPANIA DE UTILITĂȚI PUBLICE SA, cu sediul în Bârlad, str. Republicii nr. 287, județul Vaslui, având CUI RO 18916672, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J37/494/2006, privind procedura de licitație deschisă, organizată de ASOCIAȚIA PENTRU DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ A JUDEȚULUI VASLUI, cu sediul în Vaslui, Palat Administrativ, str. Ștefan cel Mare nr. 79, et. 3, cam. 316, județul Vaslui, în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului de Delegarea gestiunii serviciului public de colectare și transport deșeuri din zonele urbane și rurale ale județului Vaslui, de operare a platformelor pentru puncte de colectare a deșeurilor și a flotei de vehicule de colectare a deșeurilor de ambalaje reciclabile pentru Lotul 1 și Lotul 4, contestatoarea a solicitat anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 39/03.02.2017 pentru lot 4, a raportului procedurii de atribuire nr. 36/03.02.2017, în ceea ce privește declararea câștigătoare a ofertei depuse de SC URBANA SA, precum și a tuturor actelor subsecvente, a adresei nr. 55/14.02.2017 cu privire la răspunsul autorității contractante la notificarea prealabilă nr. 346/09.02.2017, și reevaluarea/reanalizarea din punct de vedere al conformității și eligibilității ofertei SC URBANA SA, depusă pentru lotul 4, deoarece oferta acesteia este inacceptabilă și neconformă, în temeiul art. 36 alin. (1) lit. a) și alin. (2) lit. a) și c) din HG nr. 925/2006. Prin contestaţia înregistrată la Consiliu cu nr. 7280/02.03.2017, depusă de asocierea dintre SC ROSSAL SRL, cu sediul în Roman, str. Bogdan Dragoș nr. 119, județul Neamţ, înregistrată la Oficiul 1

Registrului Comerţului cu nr. J27/328/2003, având CUI RO 15276951 și SC DIASIL SERVICE SRL, cu sediul în Suceava, str. Șeptilici nr. 17, județul Suceava, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J33/1723/1994, având CUI RO 6419432, reprezentată convenţional de CABINET DE AVOCAT GUDULA ŞTEFAN, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură şi de corespondență în Suceava, str. Castanilor nr. 2, et. 5, ap. 17, cam. 2, județul Suceava, privind procedura de licitaţie deschisă precizată mai sus pentru lotul nr. 4, organizată de ASOCIAȚIA PENTRU DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ A JUDEȚULUI VASLUI, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat anularea adresei nr. 63/20.02.2017 prin care a fost respinsă notificarea privind adoptarea unor măsuri de remediere, ca fiind nelegală, a comunicării rezultatului procedurii nr. 38/03.02.2017, a raportului procedurii de atribuire întocmit ca urmare a Deciziei CNSC nr.

69/C9/2774,2810,2904/12.01.2017,

obligarea

autorității contractante să reanalizeze și să reevalueze din punct de vedere al conformității și eligibilității oferta depusă pentru lotul 4 de SC URBANA SA, urmând a o declara inacceptabilă și neconformă, în temeiul art. 36 alin. (1) lit. a) și alin. (2) lit. a) și c), cu luarea în considerare a aspectelor expuse în cuprinsul notificării prealabile și a celor din decizia anterioară a CNSC. SC URBANA SA, cu sediul în Bistrița, str. N. Titulescu nr. 50, județul Bistrița-Năsăud, având CUI RO 563934, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J06/125/1991, a formulat cererile de intervenţie nr. 208/28.02.2017 și 252/07.03.2017, înregistrate la Consiliu cu nr. 6933/28.02.2017, respectiv nr. 7885/07.03.2017, prin care a solicitat încuviințarea în principiu a cererilor de intervenție în interes propriu, în subsidiar, în situația în care se va aprecia ca fiind inadmisibilă cererea de intervenție în interes propriu, admiterea cererii ca o intervenție accesorie în interesul autorității contractante, iar pe fondul cauzei, solicită respingerea ca nefondate a contestațiilor formulate de SC COMPANIA DE UTILITĂȚI PUBLICE SA și asocierea SC ROSSAL SRL - SC DIASIL SERVICE SRL, cu menținerea ca temeinic și legal a raportului procedurii nr. 36/03.02.2017, a comunicării nr. 37/03.02.2017 din care reiese declararea ofertei sale ca fiind câștigătoare și implicit a actelor subsecvente. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectele dosarelor nr. 477/2017 şi 591/2017, au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Contestaţiile şi cererile de intervenţie vor fi soluţionate împreună, având în vedere dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, 2

CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestaţia formulată de SC COMPANIA DE UTILITĂȚI PUBLICE SA, în contradictoriu

cu

ASOCIAȚIA

PENTRU

DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ A JUDEȚULUI VASLUI, anulează raportul procedurii nr. 36/03.02.2017 pentru lotul 4, în partea ce privește oferta contestatoarei și actele subsecvente inclusiv comunicarea rezultatului procedurii aferente. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei SC COMPANIA DE UTILITĂȚI PUBLICE SA depusă pentru lotul 4, în termen de 15 zile la primirea deciziei, în conformitate cu cele reținute în motivare. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 respinge ca nefondate capetele de cerere formulate de SC COMPANIA DE UTILITĂȚI PUBLICE SA cu privire la oferta SC URBANA SA depusă pentru lotul 4. În baza art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 respinge ca nefondată contestația depusă de asocierea SC ROSSAL SRL - SC DIASIL SERVICE SRL pentru lotul 4. Respinge cererea asocierii de acordarea cheltuielilor de judecată. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cerererile de intervenție formulate de SC URBANA SA, și le admite. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3