Decizie CNSC 636/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 636/C11/525, 530, 552, 568 Data: 24.03.2017 Prin contestația nr. 305 din 27.02.2017, transmisă în original prin serviciul registratură, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 6812 din 27.02.2017, formulată de asocierea ANASTAMAR CONSTRUCT SRL – G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL prin liderul asocierii ANASTAMAR CONSTRUCT SRL, cu sediul social în Călugăreni, Șos. București Giurgiu FN, județul Giurgiu, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Giurgiu cu nr. J52/173/2015, având CUI 34271730, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Cusa Gheorghe în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 10082 din 15.02.2017, emisă de către COMUNA ROATA DE JOS (CONSILIUL LOCAL), cu sediul în Sat Roata de Jos, județul Giurgiu, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, desfășurată într-o etapă, în conformitate cu cap. III, secțiunea 1, paragraful 10 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, modalitatea de derulare a procedurii de atribuire fiind online, fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări, având ca obiect „EXECUȚIE LUCRĂRI PENTRU: «MODERNIZARE DRUMURI DE INTERES LOCAL, COMUNA ROATA DE JOS, JUD. GIURGIU»”, cod CPV 45233120-6 – Lucrări de construcții de drumuri (Rev.2), s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 10082 din 15.02.2017; - anularea procesului-verbal de evaluare tehnică. Prin contestația nr. 215 din 27.02.2017, transmisă în original prin serviciul registratură, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 6833 din 27.02.2017, astfel cum a

fost completată prin adresa nr. 294 din 09.03.2017, transmisă în original prin serviciul registratură, înregistrată la Consiliu cu nr. 8173 din 09.03.2017, formulată de RECON ȘI DOJE SRL, cu sediul social în București, str. Maica Domnului nr. 3, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București cu nr. J40/26450/1992, având CUI 3145464, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Dop Jenică în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 10086 din 15.02.2017, precum și împotriva răspunsului primit la notificarea prealabilă comunicat prin adresa nr. 10479 din 23.02.2017, emise de către COMUNA ROATA DE JOS (CONSILIUL LOCAL), cu sediul în Sat Roata de Jos, județul Giurgiu, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 10086 din 15.02.2017; - anularea răspunsului la notificarea prealabilă nr. 10479 din 23.02.2017; - anularea raportului procedurii și a actelor subsecvente; - reevaluarea ofertei RECON ȘI DOJE SRL. Prin contestația nr. 422 din 28.02.2017, transmisă în original prin serviciul registratură, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 6948 din 28.02.2017, astfel cum a fost completată prin adresa nr. 578 din 09.03.2017 (punct de vedere), transmisă prin fax la data de 09.03.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 8121 din 09.03.2017, formulată de IRIDEX GROUP CONSTRUCȚII SRL, cu sediul social în Voluntari, B-dul Eroilor nr. 6-8, cod poștal 077190, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Ilfov cu nr. J23/627/2002, având CUI 5222318, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Florian Spirescu în calitate de Director General, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 10087 din 15.02.2017, emisă de către COMUNA ROATA DE JOS (CONSILIUL LOCAL), cu sediul în Sat Roata de Jos, județul Giurgiu, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. 10087 din 15.02.2017; - reevaluarea ofertei IRIDEX GROUP CONSTRUCȚII SRL; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației. Prin contestația fără număr de înregistrare și fără dată, transmisă prin mijloace electronice la data de 28.02.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 7104 din 01.03.2017, astfel cum a fost completată prin adresa 2/5

fără număr de înregistrare și fără dată (precizări), transmisă prin mijloace electronice la data de 02.03.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 7381 din 02.03.2017 și adresa fără număr de înregistrare și fără dată (concluzii scrise), transmisă prin mijloace electronice la data de 10.03.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 8353 din 10.03.2017, formulată de asocierea EURO CONSTRUCT TRADING 98 SRL – INVEST GENERAL CONSTRUCT SRL prin membrul asocierii INVEST GENERAL CONSTRUCT SRL, cu sediul social în Comuna Roata de Jos, sat Cortojani, județul Giurgiu, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Giurgiu cu nr. J52/554/1991, având CUI 3553331, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Antone Marin, și convențional de Cabinet de Avocat „Pârlog Paula”, cu sediul profesional în București, str. Carol Davila nr. 33, ap. 4, et. 2, sector 5, acesta din urmă fiind sediul ales unde urmează să i se facă toate comunicările actelor de procedură, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 10083 din 15.02.2017, emisă de către COMUNA ROATA DE JOS (CONSILIUL LOCAL), cu sediul în Sat Roata de Jos, județul Giurgiu, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea deciziei prin care oferta depusă de asocierea EURO CONSTRUCT TRADING 98 SRL – INVEST GENERAL CONSTRUCT SRL a fost declarată neconformă în temeiul art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016; - anularea actelor de evaluare emise și comunicate în conformitate cu dispozițiile art. 65 din HG nr. 395/2016 și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin reevaluarea ofertei depusă de asocierea EURO CONSTRUCT TRADING 98 SRL – INVEST GENERAL CONSTRUCT SRL cu respectarea prevederilor legale în materia achizițiilor publice și a celor prezentate în documentația de atribuire; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației reprezentând onorariu avocat. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, 3/5

în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestațiile formulate de asocierea ANASTAMAR CONSTRUCT SRL – G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL, IRIDEX GROUP CONSTRUCȚII SRL și asocierea EURO CONSTRUCT TRADING 98 SRL – INVEST GENERAL CONSTRUCT SRL în contradictoriu cu COMUNA ROATA DE JOS (CONSILIUL LOCAL). Anulează procesul-verbal de evaluare nr. 3 înregistrat la autoritatea contractantă cu nr. 10102 din 15.02.2017, în partea dedicată asocierii ANASTAMAR CONSTRUCT SRL – G&M ROAD BUILDING ENGINEERING SRL, IRIDEX GROUP CONSTRUCȚII SRL și asocierii EURO CONSTRUCT TRADING 98 SRL – INVEST GENERAL CONSTRUCT SRL precum și adresele de comunicare ale rezultatului procedurii de atribuire, ca acte subsecvente ale procesului-verbal de evaluare nr. 3. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de RECON ȘI DOJE SRL în contradictoriu cu COMUNA ROATA DE JOS (CONSILIUL LOCAL). Respinge, ca nefondată, cererea contestatoarei IRIDEX GROUP CONSTRUCȚII SRL vizând obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației, pentru motivele expuse în considerente. Obligă autoritatea contractantă la plata către INVEST GENERAL CONSTRUCT SRL a sumei de 3.000 lei, reprezentând cheltuieli efectuate pentru soluționarea contestației, respectiv onorariu avocat. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 4/5

5/5