Decizie CNSC 559/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 559/C3/308-370 Data: 16.03.2017 Prin contestațiile nr. 283/06.02.2017 și FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 4258/06.02.2017, respectiv nr. 5200/13.01.2017, înaintate de SC KASDUM - GF SRL, cu sediul în Timişoara, Intr. Lugojului nr. 15A, et. 1, județul Timiș, având adresa de corespondență în Drobeta Turnu Severin, Bd. Nicolae Iorga nr. 26, județul Mehedinţi, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J35/2124/2015, având CUI RO 30953262, reprezentată convențional prin SCPA Petrov & Mihet și de SC DIFERIT SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, Bd. Muncii nr. 18, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J12/590/2001, având CUI RO 13845570, reprezentată legal prin Vădean Grigore – Administrator și convențional prin avocat Horia Bora, cu sediul în Cluj- Napoca, str. Anatole France nr. 59, parter, județul Cluj, formulate împotriva rezultatului procedurii emis de MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Moților nr. 3, cp 400001, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă în procedura, licitaţie deschisă online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică având ca obiect ”Consolidare cu piloți forați – Acces din strada Oașului la zona de dezvoltare Lomb”, cu anunţ de participare nr. 168770, publicat în SEAP la data de 20.07.2016, s-a solicitat Consiliului: -

anularea

comunicării

rezultatului

procedurii

nr. 26204/19.01.2017, a raportului procedurii de atribuire și a tuturor actelor subsecvente; - anularea desemnării ca neconformă și inacceptabilă a ofertei SC KASDUM - GF SRL; - anularea desemnării câștigătoare a ofertei depuse de SC Luca Prest SRL; 1

- anularea desemnării ofertelor depuse de SC Luca Prest SRL și SC Diferit SRL ca fiind conforme și admisibile; - reevaluarea ofertelor depuse de SC Luca Prest SRL și SC Diferit SRL conform celor prezentate în contestație; - reevaluarea ofertei SC KASDUM - GF SRL, conform celor prezentate în contestație; - constatarea conformităţii ofertei SC KASDUM - GF SRL; - reevaluarea ofertelor pe baza criteriului de atribuire prevăzut în fișa de date a achiziției (de către SC KASDUM - GF SRL); - anularea deciziei autorității contractante de a declara admisibilă, conformă și câștigătoare oferta depusa de SC Luca Prest SRL; - anularea deciziei prin care oferta SC DIFERIT SRL nu a fost desemnată câștigătoare; - anularea în parte a raportului procedurii în ceea ce privește declararea drept acceptabilă, conformă și câștigătoare a ofertei depuse de SC Luca Prest SRL și a tuturor actelor subsecvente acestuia; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de SC Luca Prest SRL; - anularea refuzului autorității contractante de a adopta măsurile de remediere solicitate în notificarea prealabilă (refuz consemnat în adresa nr. 36/01.02.2017); - obligarea autorității contractante la suportarea cheltuielilor de judecată (de către SC DIFERIT SRL). Prin adresa FN (fără număr de înregistrare la emitent), înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 5669/16.02.2017, SC DIFERIT SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, Bd. Muncii nr. 18, județul Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J12/590/2001, având CUI RO 13845570, reprezentată legal prin Vădean Grigore – Administrator și convențional prin avocat Horia Bora, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Anatole France nr. 59, parter, județul Cluj, a înaintat o cerere de intervenție, solicitând Consiliului, respingerea contestației formulate de SC KASDUM - GF SRL, ca nefondată și obligarea ei la suportarea cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul litigiu. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 64 și următoarele din Codul de procedură civilă. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează cele două contestații. Respinge excepțiile invocate de către autoritatea contractantă cu privire la capetele de cerere 5, 6, 7 și 8 din contestația SC KASDUM - GF SRL și cu privire la capătul de cerere 5 din contestația SC DIFERIT SRL. 2

Încuviinţează în principiu cererea de intervenție depusă de SC DIFERIT SRL cu privire la contestația SC KASDUM - GF SRL. Admite, din contestația depusă de SC KASDUM - GF SRL, capetele de cerere referitoare la oferta sa și la oferta declarată câștigătoare. Admite contestația depusă de SC DIFERIT SRL. Anulează raportul procedurii în ceea ce privește ofertele SC KASDUM - GF SRL și SC Luca Prest SRL, precum și actele subsecvente acestuia. Anulează adresa nr. 36 din 01.02.2017, reprezentând răspunsul autorității contractante la notificarea prealabilă înaintată de către SC DIFERIT SRL. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să reanalizeze ofertele depuse de SC KASDUM - GF SRL și SC Luca Prest SRL, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare. Respinge ca nefondate, din contestația depusă de SC KASDUM - GF SRL, capetele de cerere vizând oferta SC DIFERIT SRL. Admite cererea de intervenție, depusă de SC DIFERIT SRL, în ceea ce privește decizia autorității contractante cu privire la oferta sa, și o va respinge în ceea ce privește decizia autorității cu privire la oferta SC KASDUM - GF SRL. Obliga SC KASDUM - GF SRL la plata către SC DIFERIT SRL a sumei de 1.500 lei, reprezentând parte din cheltuielile ocazionate cu soluționarea cererii de intervenție. Obligă autoritatea contractantă la plata către SC DIFERIT SRL a sumei de 3.000 lei, reprezentând parte din cheltuielile ocazionate cu soluționarea contestației. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3