Decizie CNSC 453/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 453/C1/273,275,276,277,278 Data: 02.03.2017 Prin contestația nr. 555/01.02.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 3875/02.02.2017, formulată de SC DIALFA SECURITY SRL, cu sediul în Galați, str. Tecuci nr. 156 D, spațiul comercial 1 LOT 2, bloc T4, parter, jud. Galați, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J17/216/2001, având CUI RO 13818436, reprezentată legal de Mănăilă Liviu Alexandru - administrator, împotriva rezultatului procedurii, emis de către ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ ARGEȘ VEDEA, cu sediul în Pitești, str. Calea Câmpulung nr. 6-8, jud. Argeș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate într-o singură etapă, organizată în vederea încheierii acordului cadru, împărțit pe loturi, având ca obiect „Servicii de pază”, cod CPV 79713000-5, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 1027/CO/20.01.2017; - anularea comunicării privind oferta câștigătoare nr. 1028/CP/ 20.01.2017; - reluarea etapei de evaluare financiară a ofertelor depuse de ofertantul SC KOMBAT GUARD GRUP SECURITY SRL. Prin contestația nr. 804/01.02.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 3882/02.02.2017, formulată de SC AXIS SECURITY SRL, cu sediul în Deva, str. Sântuhalm nr. 65B, jud. Hunedoara, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J20/69/2012, având CUI RO 29593330, reprezentată legal de Rudeanu Aurora Mariana – administrator, împotriva comunicării nr. 128/ 27.01.2017 privind menținerea rezultatului procedurii și implicit 1

neadoptarea de măsuri de remediere cu privire la procedura de atribuire pentru lotul 3 (urmare a Notificării prealabile nr. 796/25.01.2017), emisă în cadrul procedurii de mai sus, de către ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ ARGEȘ VEDEA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea comunicării nr. 128/27.01.2017, precum și a tuturor actelor subsecvente, anterioare sau în legătură cu aceasta, inclusiv a raportului procedurii nr. 1027/CP/20.01.2017 ca nelegale și netemeinice; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire pentru lotul nr. 3 conform fișei de date, în sensul reevaluării ofertei câștigătoare, cu consecința respingerii acesteia ca neconformă în baza art. 210 alin. (5) și/sau (3) din Legea nr. 98/2016, precum și reevaluarea ofertei clasate pe locul 2, cu consecința respingerii acesteia ca neconformă în baza art. 210 alin. (5) și/sau (3) din Legea nr. 98/2016 și declararea ofertei sale ca fiind câștigătoare. SC AXIS SECURITY SRL a depus, în cadrul aceleiași proceduri, contestația nr. 802/01.02.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 3899/02.02.2017, împotriva comunicării nr. 128/27.01.2017 privind menținerea rezultatului procedurii și implicit neadoptarea de măsuri de remediere cu privire la procedura de atribuire pentru lotul 1 (urmare a Notificării prealabile nr. 796/25.01.2017), emisă de către ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ ARGEȘ VEDEA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea comunicării nr. 128/27.01.2017, precum și a tuturor actelor subsecvente, anterioare sau în legătură cu aceasta, inclusiv a raportului procedurii nr. 1027/CP/20.01.2017 ca nelegale și netemeinice; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire pentru lotul nr. 1 conform fișei de date, în sensul reevaluării ofertei câștigătoare, cu consecința respingerii acesteia ca neconformă în baza art. 210 alin. (5) și/sau alin. (3) din Legea nr. 98/2016, precum și reevaluarea ofertei clasate pe locul 2, cu consecința respingerii acesteia ca neconformă în baza art. 210 alin. (5) și/sau alin. (3) din Legea nr. 98/2016 și declararea ofertei sale ca fiind câștigătoare. SC AXIS SECURITY SRL a depus, în cadrul aceleiași proceduri, contestația nr. 803/01.02.2017, înregistrată la Consiliul cu nr. 3900/ 02.02.2017, împotriva comunicării nr. 128/27.01.2017 privind menținerea rezultatului procedurii și implicit neadoptarea de măsuri de remediere cu privire la procedura de atribuire pentru lotul 2 (urmare a Notificării prealabile nr. 796/25.01.2017), emisă de către ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ ARGEȘ VEDEA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea comunicării nr. 128/27.01.2017, precum și a tuturor actelor subsecvente, anterioare sau în legătură cu aceasta, inclusiv a raportului procedurii nr. 1027/CP/20.01.2017 ca nelegale și netemeinice; 2

- obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire pentru lotul nr. 2 conform fișei de date, în sensul reevaluării ofertei câștigătoare, cu consecința respingerii acesteia ca neconformă în baza art. 210 alin. (5) și/sau alin. (3) din Legea nr. 98/2016, precum și reevaluarea ofertei clasate pe locul 2, cu consecința respingerii acesteia ca neconformă în baza art. 210 alin. (5) și/sau alin. (3) din Legea nr. 98/2016 și declararea ofertei sale ca fiind câștigătoare. SC AXIS SECURITY SRL a depus, în cadrul aceleiași proceduri, contestația nr. 805/01.02.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 3902/02.02.2017, împotriva comunicării nr. 128/27.01.2017 privind menținerea rezultatului procedurii și implicit neadoptarea de măsuri de remediere cu privire la procedura de atribuire pentru lotul 4 (urmare a Notificării prealabile nr. 796/25.01.2017), emisă de către ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ ARGEȘ VEDEA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea comunicării nr. 128/27.01.2017, precum și a tuturor actelor subsecvente, anterioare sau în legătură cu aceasta, inclusiv a raportului procedurii nr. 1027/CP/20.01.2017 ca nelegale și netemeinice; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire pentru lotul nr. 4 conform fișei de date, în sensul reevaluării ofertei câștigătoare, cu consecința respingerii acesteia ca neconformă în baza art. 210 alin. (5) și/sau alin. (3) din Legea nr. 98/2016, precum și reevaluarea ofertei clasate pe locul 2, cu consecința respingerii acesteia ca neconformă în baza art. 210 alin. (5) și/sau alin. (3) din Legea nr. 98/2016 și declararea ofertei sale ca fiind câștigătoare. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 273/2017, nr. 275/2017, nr. 276/2017, nr. 277/2017 și nr. nr. 278/2017 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Admite contestațiile formulate de SC DIALFA SECURITY SRL și SC AXIS SECURITY SRL, în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ ARGEȘ VEDEA, anulează raportul procedurii și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor cu respectarea prevederilor legale, a documentației 3

de atribuire și a celor cuprinse în motivarea aferentă prezentei, în termen de 10 zile de la comunicare Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 4