Decizie CNSC 444/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 444/C7/267/290/302/321 Data: 02.03.2017 1. Prin contestația nr. 292/01.02.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 3760/01.02.2017, formulată de către S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în București, Intrarea Glucozei nr. 37-39, tronson 1, parter, sectorul 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2286/2001, având CUI RO 13743074, împotriva adreselor nr. 793/19.01.2017, de comunicare privind finalizarea informațiilor cuprinse în DUAE și nr. 1067/27.01.2017, de răspuns la notificarea prealabilă, emise de către CONSILIUL JUDEŢEAN CĂLĂRAŞI, cu sediul în Călărași, str. 1 Decembrie 1918 nr. 1, județul Călărași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, aplicată prin utilizarea parțială a mijloacelor electronice, respectiv fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Modernizarea și reabilitarea drumurilor județene DJ401C Tronson (DJ301) Cucuieți-Progresul-Sohatu- Intersecție (DJ412) km 21+500 – km 11+623 și DJ412 Tronson Sohatu- DJ402 km 61+780 – km 55+535”, s-a solicitat anularea deciziei de respingere a ofertei sale, respectiv anularea adresei nr. 793/19.01.2017 și obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin reevaluarea propunerii sale tehnice. 2. Prin contestația nr. 59/03.02.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4061/03.02.2017, formulată de către S.C. TIB-CONS S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. TIB- CONS S.R.L. – S.C. TEL DRUM S.A., cu sediul în București, str. Vasile Gherghel nr. 40, sectorul 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/7791/1999, având CUI 12111983, împotriva adreselor nr. 792/19.01.2017 de comunicare privind finalizarea informațiilor cuprinse în DUAE și nr. 1291/31.01.2017 de răspuns la notificarea prealabilă, emise de către CONSILIUL JUDEŢEAN CĂLĂRAŞI, cu sediul în Călărași, str. 1 1

Decembrie 1918 nr. 1, județul Călărași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, aplicată prin utilizarea parțială a mijloacelor electronice, respectiv fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Modernizarea și reabilitarea drumurilor județene DJ401C Tronson (DJ301) +Cucuieți-Progresul-Sohatu-Intersecție (DJ412) km 21+500 – km 11+623 și DJ412 Tronson Sohatu-DJ402 km 61+780 – km 55+535”, s-a solicitat anularea adresei nr. 792/19.01.2017 de comunicare a deciziei de respingere a ofertei sale și adresei nr. 1291/31.01.2017 de răspuns la notificarea prealabilă, anularea actelor subsecvente realizate în procedura de atribuire, respectiv procesul-verbal de stabilire a clasamentului intermediar, raportului intermediar, procesul-verbal de evaluare, anunțul de atribuire și raportul final al procedurii de atribuire, în ipoteza în care acestea au fost întocmite, precum și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire cu reevaluarea ofertei sale. 3. Prin contestația nr. 35/03.02.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4184/03.02.2017, formulată de către S.C. PORR CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în București, bd. Dimitrie Pompeiu nr. 6E, et. 8, Pipera Business Tower, sectorul 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/11341/2004, având CUI RO 16601724, împotriva adreselor nr. 791/19.01.2017 de comunicare privind finalizarea informațiilor cuprinse în DUAE și nr. 995/26.01.2017 de răspuns la notificarea prealabilă, emise de către CONSILIUL JUDEŢEAN CĂLĂRAŞI, cu sediul în Călărași, str. 1 Decembrie 1918 nr. 1, județul Călărași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, aplicată prin utilizarea parțială a mijloacelor electronice, respectiv fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Modernizarea și reabilitarea drumurilor județene DJ401C Tronson (DJ301) Cucuieți- Progresul-Sohatu-Intersecție (DJ412) km 21+500 – km 11+623 și DJ412 Tronson Sohatu-DJ402 km 61+780 – km 55+535”, s-a solicitat admiterea în principiu și pe fond a contestației, anularea măsurilor dispuse de autoritatea contractantă prin adresele nr. 995/26.01.2017 și nr. 791/19.01.2017, precum și reintroducerea ofertei sale în procedura de atribuire și analizarea acesteia de către autoritatea contractantă. 4. Prin contestația nr. 89/06.02.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4458/07.02.2017, formulată de către S.C. LIBRO EVENTS S.R.L., cu sediul în București, bd. Ferdinand I nr. 58, sc. C, et. 1, biroul 6, sectorul 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/2030/2013, având CUI RO 26301716, împotriva adreselor nr. 790/19.01.2017 de comunicare privind finalizarea informațiilor cuprinse în DUAE și nr. 1446/02.02.2017 de răspuns la notificarea prealabilă, emise de către CONSILIUL JUDEŢEAN CĂLĂRAŞI, cu sediul în Călărași, str. 1 Decembrie 1918 nr. 1, județul Călărași, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, aplicată prin utilizarea parțială a mijloacelor electronice, respectiv fără etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect „Modernizarea și reabilitarea 2

drumurilor județene DJ401C Tronson (DJ301) Cucuieți-Progresul-Sohatu- Intersecție (DJ412) km 21+500 – km 11+623 și DJ412 Tronson Sohatu- DJ402 km 61+780 – km 55+535”, s-a solicitat admiterea contestației așa cum a fost depusă, obligarea autorității contractante la anularea adresei nr. 790/19.01.2017 și la reevaluarea formularului DUAE, prin dispunerea unui nou rezultat aferent evaluării, în conformitate cu legislația în vigoare, precum și adoptarea măsurilor de remediere a situației ce reprezintă obiectul contestației. Având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestațiile formulate în cadrul aceleiași etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 267/2017, 290/2017, nr. 302/2017 și nr. 321/2017, contestațiile înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 3760/01.02.2017, nr. 4061/03.02.2017, nr. 4184/03.02.2017 și nr. 4458/07.02.2017, urmând a fi soluționate în cadrul dosarului nr. 267/2017. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de către S.C. VIAROM CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în București, Intrarea Glucozei nr. 37-39, tronson 1, parter, sectorul 2, în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEŢEAN CĂLĂRAŞI, cu sediul în Călărași, str. 1 Decembrie 1918 nr. 1, județul Călărași, ca nefondată. Respinge contestația formulată de către S.C. TIB-CONS S.R.L., în calitate de lider al asocierii S.C. TIB-CONS S.R.L. – S.C. TEL DRUM S.A., cu sediul în București, str. Vasile Gherghel nr. 40, sectorul 1, în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEŢEAN CĂLĂRAŞI, cu sediul în Călărași, str. 1 Decembrie 1918 nr. 1, județul Călărași, ca nefondată. Admite contestația formulată de către S.C. PORR CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în București, bd. Dimitrie Pompeiu nr. 6E, et. 8, Pipera Business Tower, sectorul 2, în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEŢEAN CĂLĂRAŞI, cu sediul în Călărași, str. 1 Decembrie 1918 nr. 1, județul Călărași. Anulează, în parte, procesul-verbal nr. 162/05.01.2017, privind analiza DUAE, procesul-verbal nr. 616/17.01.2017, privind analiza răspunsurilor la solicitările de clarificări-DUAE, în ceea ce privește mențiunile referitoare la ofertantul S.C. PORR CONSTRUCT S.R.L., precum și adresa nr. 791/19.01.2017, privind finalizarea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, transmisă ofertantului S.C. PORR CONSTRUCT S.R.L. 3

Obligă CONSILIUL JUDEŢEAN CĂLĂRAŞI ca, în termen de cel mult 10 zile de la data primirii prezentei decizii, să reia procedura de atribuire de la etapa de evaluare a ofertelor, cu reverificarea DUAE depuse de către S.C. PORR CONSTRUCT S.R.L., pentru considerentele din motivare. Respinge contestația formulată de către S.C. LIBRO EVENTS S.R.L., cu sediul în București, bd. Ferdinand I nr. 58, sc. C, et. 1, biroul 6, sectorul 2, în contradictoriu cu CONSILIUL JUDEŢEAN CĂLĂRAŞI, cu sediul în Călărași, str. 1 Decembrie 1918 nr. 1, județul Călărași, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Bianca-Laura POPESCU Alina-Oana OPRIŞAN Bogdan-Marius BOGHIU 4

Redactată în 7 (șapte) exemplare, conține 5 (patruzecișiopt) pagini. 5