Decizie CNSC 399/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 399/C11/70, 139, 182 Data: 22.02.2017 Prin contestația nr. 65 din 09.01.2017, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) la data de 09.01.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 800 din 09.01.2017, formulată de SERVICII SALUBRITATE BUCUREȘTI SA, cu sediul social în București, șos. București-Ploiești nr. 17, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București cu nr. J40/3525/2000, având CUI 12900081, atribut fiscal RO, reprezentată de Pascu Cristian în calitate de administrator, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 21097 din 21.12.2016, emisă de către ORAȘUL PREDEAL, cu sediul în Predeal, str. Mihail Săulescu nr. 127, județul Brașov, cod poștal 505300, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de concesiune de servicii, având ca obiect „DELEGARE GESTIUNE PRIN CONCESIONAREA UNOR ACTIVITĂȚI DIN SERVICIUL DE SALUBRIZARE DIN ORAȘUL PREDEAL”, coduri CPV 90500000-2 – Servicii privind deșeurile menajere și deșeurile (Rev.2), 90512000-9 – Servicii de transport de deșeuri menajere (Rev.2), 90610000-6 – Servicii de curățare și măturare a străzilor (Rev.2), s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea raportului procedurii de atribuire revizuit în urma deciziei CNSC nr. 2134/C11/2398, 2399 din 06.12.2016 și actelor subsecvente acestuia, (prin care oferta SERVICII SALUBRITATE BUCUREȘTI SA a fost declarată inacceptabilă), inclusiv adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 21097 din 21.12.2016; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire, reevaluarea ofertei SERVICII SALUBRITATE BUCUREȘTI SA, prin prisma celor dispuse de CNSC, și stabilirea ofertei câștigătoare, prin aplicarea criteriului de atribuire ofertelor

acceptabile și conforme, potrivit prevederilor documentației de atribuire și dispozițiilor legale aplicabile, ori, după caz, anularea procedurii, în condițiile art. 29 alin. (9) din Legea nr. 51/2006 (în forma în vigoare la data inițierii procedurii de atribuire). Prin contestația nr. 104 din 16.01.2017, transmisă prin mijloace electronice (e-mail) la data de 16.01.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 1684 din 16.01.2017, formulată de SERVICII SALUBRITATE BUCUREȘTI SA, cu sediul social în București, șos. București-Ploiești nr. 17, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București cu nr. J40/3525/2000, având CUI 12900081, atribut fiscal RO, reprezentată de Pascu Cristian în calitate de administrator, împotriva raportului procedurii de atribuire revizuit în urma deciziei CNSC nr. 2134/C11/2398, 2399 din 06.12.2016, în ceea ce privește declararea ofertei COMPREST SA drept câștigătoare a procedurii, emis de către ORAȘUL PREDEAL, cu sediul în Predeal, str. Mihail Săulescu nr. 127, județul Brașov, cod poștal 505300, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea raportului procedurii de atribuire revizuit în urma deciziei CNSC nr. 2134/C11/2398, 2399 din 06.12.2016 și actelor subsecvente acestuia, (prin care oferta SERVICII SALUBRITATE BUCUREȘTI SA a fost declarată inacceptabilă iar oferta COMPREST SA a fost declarată câștigătoare), inclusiv adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. 21097 din 21.12.2016; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire, reevaluarea ofertei SERVICII SALUBRITATE BUCUREȘTI SA și a ofertei COMPREST SA, prin prisma celor dispuse de CNSC, și stabilirea ofertei câștigătoare, prin aplicarea criteriului de atribuire ofertelor acceptabile și conforme, potrivit prevederilor documentației de atribuire și dispozițiilor legale aplicabile, ori, după caz, anularea procedurii, în condițiile art. 29 alin. (9) din Legea nr. 51/2006 (în forma în vigoare la data inițierii procedurii de atribuire). Prin contestația nr. 428 din 19.01.2017, transmisă în original prin serviciul registratură, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 2368 din 19.01.2017, formulată de COMPANIA ROMPREST SERVICE SA, cu sediul social în București, bd. Poligrafiei nr. 1C, et. 3, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București cu nr. J40/3673/28.03.2011, având CUI 13788556, atribut fiscal RO, reprezentată de Marin Necula în calitate de Director General, și convențional de Societatea Profesională de Avocați cu Răspundere Limitată „Mocanu și Asociații”, cu sediul profesional în București, str. Jean Louis Calderon nr. 70, sectorul 2, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 21100 din 2/4

21.12.2016, precum și împotriva răspunsului primit la notificarea prealabilă comunicat prin adresa nr. 175 din 09.01.2017, emise de către ORAȘUL PREDEAL, cu sediul în Predeal, str. Mihail Săulescu nr. 127, județul Brașov, cod poștal 505300, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de concesiune de servicii, având ca obiect „DELEGARE GESTIUNE PRIN CONCESIONAREA UNOR ACTIVITĂȚI DIN SERVICIUL DE SALUBRIZARE DIN ORAȘUL PREDEAL”, coduri CPV 90500000-2 – Servicii privind deșeurile menajere și deșeurile (Rev.2), 90512000-9 – Servicii de transport de deșeuri menajere (Rev.2), 90610000-6 – Servicii de curățare și măturare a străzilor (Rev.2), s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii; - anularea adresei de comunicare a răspunsului la notificarea prealabilă; - refacerea raportului procedurii, în sensul respingerii ofertei COMPREST SA; - continuarea procedurii în urma aplicării măsurilor de remediere. Prin cererea de intervenție în nume propriu nr. COM/E 47 din 30.01.2017, transmisă prin fax la data de 30.01.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 3431 din 30.01.2017, formulată de COMPREST SA, cu sediul social în Brașov, str. Vlad Țepeș nr. 13, județul Brașov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Brașov cu nr. J08/911/1997, având CUI 1095130, atribut fiscal RO, reprezentată de Emil Bărbat în calitate de Director General, s-a solicitat Consiliului să dispună: - încuviințarea în principiu a cererii de intervenție; - respingerea contestației formulată de SERVICII SALUBRITATE BUCUREȘTI SA; - respingerea contestației formulată de COMPANIA ROMPREST SERVICE SA; - anularea procedurii, în măsura în care se constată că vicii ce nu suportă îndreptare au afectat procedura de atribuire în discuție. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 3/4

101/2016, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, contestația nr. 65 din 09.01.2017 formulată de SERVICII SALUBRITATE BUCUREȘTI SA în contradictoriu cu PRIMĂRIA ORAȘUL PREDEAL. Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația nr. 104 din 16.01.2017 formulată de SERVICII SALUBRITATE BUCUREȘTI SA în contradictoriu cu PRIMĂRIA ORAȘUL PREDEAL. Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația nr. 428 din 19.01.2017 depusă de COMPANIA ROMPREST SERVICE SA în contradictoriu cu PRIMĂRIA ORAȘUL PREDEAL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Redactată în 6 (șase) exemplare, conține 4 (optsprezece) pagini. 4/4