Decizie CNSC 383/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 383/C5/186 Data: 21.02.2017 Prin contestația nr. 7/19.01.2017, înregistrată la Consiliul sub nr. 2539/20.01.2016, depusă de SC ACTIV – SALUBRITATE SA, cu sediul în București, Piața Montreal nr. 10, World Trade Center, Intrarea F, etaj 1, Birou 1.10 Campus 12, sector 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/5229/2000, având CIF RO 13070474, reprezentată legal domnul Dan Mazilu – administrator unic, formulată împotriva continuării procedurii de atribuire, a procesului verbal de deschidere a ofertelor nr. 2086/21.12.2016 și a actelor subsecvente emise în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, a contractului de concesiune de lucrări publice, organizată în vederea atribuirii contractului „Delegarea gestiunii prin concesiune a serviciilor de colectare-transport al deșeurilor municipale din cinci zone ale județului Timiș”, coduri CPV 90500000-2, 90511000-2, 90511100-3, 90511200-4, 90512000-9, inițiată

de

ASOCIAȚIA

DE

DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ DEȘEURI TIMIȘ (ADID Timiș), cu sediul în bd. Revoluției din 1989 nr. 17, camera P05, Timișoara, județul Timiș, în calitate de autoritate contractantă, prin publicarea în SEAP a anunțului de concesionare nr. 2845/26.05.2016, se solicită următoarele: - anularea actelor autorității contractante ce fac obiectul prezentei contestații, în înțelesul art. 3 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016; - anularea procedurii de atribuire, în baza art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, dată fiind imposibilitatea, la această dată, de adoptare a unor măsuri de remediere care să permită continuarea legală a procedurii de atribuire; 1

- suspendarea judecății prezentei contestații până la soluționarea definitivă a contestației dedusă judecății în dosarul nr. 39/2017. Prin adresa nr. 424/31.01.2017, comunicată prin mijloace electronice (e-mail) și ulterior în original, înregistrată la Consiliul sub nr. 3636/31.01.2017 și respectiv sub nr. 3727/01.02.2017, SC BRAI-CATA SRL, lider al asocierii SC BRAI-CATA SRL – SC LIBRO EVENTS SRL pentru ofertele depuse la loturile 3 și 4, cu sediul social în Brăila, str. Mihai Eminescu nr. 58, județul Brăila, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J09/383/2000, având CIF RO 13627967, reprezentată legal prin George Voiculeț – director general, a înaintat o cerere de intervenție în interesul autorității contractante, prin care solicită Consiliului admiterea în principiu a cererii de intervenție și respingerea ca neîntemeiată a contestației formulate de SC ACTIV – SALUBRITATE SA. Prin adresa nr. 76/31.01.2017, comunicată prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliul sub nr. 3641/31.01.2017, SC LIBRO EVENTS SRL, lider al asocierii SC LIBRO EVENTS SRL - SC BRAI-CATA SRL – pentru oferta depusă la lotul 2, cu sediul social în București, b-dul Ferdinand I nr. 58, sc. C, et. 1, birou 6, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/2030/2013, având CIF RO 26301716, reprezentată legal prin Neagu Mihaela Elena – administrator, a înaintat o cerere de intervenție în interesul propriu și al autorității contractante, prin care solicită Consiliului admiterea în principiu a cererii de intervenție, respingerea ca neîntemeiată a contestației formulate de SC ACTIV – SALUBRITATE SA, precum și corelarea soluțiilor cuprinse în Decizia nr. 186/C8/39/26.01.2017 (pentru aspectele comune invocate) și în contestația ce face obiectul prezentei cauze. Prin adresa fără număr de înregistrare și nedatată la emitent, comunicată prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la Consiliul sub nr. 4320/06.02.2017, SC RETIM ECOLOGIC SERVICE SA, cu sediul în Timișoara, str. Oituz nr. 3A, județul Timiș, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J35/56/1997, având CIF RO 9112229, cu domiciliul procesual ales la SCA Peli Filip, cu sediul în București, Calea Floreasca nr. 246C, SkyTower Building, etaj 15, sector 1, a înaintat o cerere de intervenție în interesul autorității contractante, prin care a solicitat Consiliului respingerea contestației formulate de SC ACTIV SALUBRITATE SA, în principal pentru existența autorității de lucru judecat, în primsubsidiar, ca lipsită de interes/formulată de o persoană fără calitate procesuală activă, într-un al doilea subsidiar ca inadmisibilă, iar într-un al treilea subsidiar ca neîntemeiată. Contestația și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. CONSILIUL DECIDE: 2

Respinge următoarele excepții invocate de părți: - excepția de inadmisibilitate a contestației invocată de către autoritatea contractantă și de către intervenienta RETIM ECOLOGIC SERVICE SA; - excepția tardivității contestației invocată de către intervenienta SC BRAI CATA SRL; - excepția autorității de lucru judecat invocată de către cele trei interveniente, respectiv SC BRAI CATA SRL, în calitate de lider al asocierii SC BRAI-CATA SRL – SC LIBRO EVENT SRL (lotul 3 și 4), SC LIBRO EVENTS SRL, în calitate de lider al asocierii SC LIBRO EVENT SRL - SC BRAI-CATA SRL – (lotul 2) și SC RETIM ECOLOGIC SERVICE SA. - excepția invocată de către intervenientele RETIM COLOGIC SERVICE SA și SC LIBRO EVENTS SRL privind lipsa de interes și lipsa calității procesuale active a contestatoarei. Respinge cererea contestatoarei SC ACTIV – SALUBRITATE SA referitoare la „suspendarea judecății prezentei contestații până la soluționarea definitivă a contestației deduse judecății în dosarul nr. 39/2017 al Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor”. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de SC ACTIV – SALUBRITATE SA, în contradictoriu cu ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ DEȘEURI TIMIȘ în calitate de autoritate contractantă. Admite cererile de intervenție formulate de SC BRAI CATA SRL, în calitate de lider al asocierii SC BRAI-CATA SRL – SC LIBRO EVENT SRL (lotul 3 și 4), SC LIBRO EVENTS SRL, în calitate de lider al asocierii SC LIBRO EVENT SRL - SC BRAI-CATA SRL – (lotul 2) și SC RETIM ECOLOGIC SERVICE SA. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Redactat în 7 exemplare originale, conţine 39 pagini. 3