Decizie CNSC 369/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 369/C3/90-101-150 Data: 17.02.2017 Împotriva rezultatului procedurii simplificate online – într-o singură etapă, organizate de COMUNA COȘOBA (PRIMĂRIA COMUNEI COȘOBA), cu sediul în comuna Coșoba, județul Giurgiu (autoritatea contractantă), în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Modernizare drumuri de interes local în comuna Coșoba, județul Giurgiu”, cu anunț de participare simplificat nr. 389290, publicat în SEAP la 13.07.2016, s-au formulat următoarele contestații: (1) contestația nr. 62/10.01.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 1037/10.01.2017, înaintată de SC VIAROM CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, str. Intrarea Glucozei nr. 37-39, Tronson 1, Parter, sectorul 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2286/2001, având CUI RO13743074, reprezentată legal prin Marius Daniel Bădina - Director general, prin care se solicită Consiliului: - anularea adresei nr. 4284/29.12.2016, prin care oferta SC VIAROM CONSTRUCT SRL a fost respinsă; - anularea mențiunilor din raportul procedurii cu privire la motivele de respingere a ofertei SC VIAROM CONSTRUCT SRL și a tuturor actelor subsecvente acestuia; - anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei SC VIAROM CONSTRUCT SRL cu respectarea prevederilor legale în materia achizițiilor publice, a prevederilor din documentația de atribuire și a celor menționate în prezenta contestație, inclusiv prin solicitarea de noi clarificări, în măsura în care se consideră necesare pentru reevaluarea ofertei; 1

- obligarea autorității contractante la emiterea unei noi comunicări privind rezultatul procedurii în conformitate cu dispozițiile legale în materia achizițiilor publice și a documentației de atribuire. (2) contestația nr. 12/11.01.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 1159/11.01.2017, înaintată de Asocierea SC Danube Total Grup SRL – SC Terra Gaz Construct SRL, prin liderul său SC DANUBE TOTAL GRUP SRL, cu sediul în Otopeni, str. Ion Mihalache nr. 3, județul Ilfov, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/954/2012, având CUI RO3323790, reprezentată legal prin Gergely Valeriu, prin care se solicită Consiliului: - anularea parțială a raportului procedurii de atribuire privind reevaluarea ofertei în baza Deciziei CNSC nr. 2097/C3/2040-2096-2170- 2188-2197 din data de 28.11.2016, în partea ce privește oferta asocierii sale; - anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii; - reevaluarea, cu respectarea dispozițiilor legale, a ofertei asocierii sale, cu întocmirea unui nou raport al procedurii de atribuire și aplicarea criteriului de atribuire pe baza ofertei depuse și raportat la cerințele documentației de atribuire. (3) contestația nr. 18/16.01.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 1775/16.01.2017, înaintată de SC TIB-CONS SRL, cu sediul în București, str. Vasile Gherghel nr. 40, sectorul 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/7791/1999, având CUI 12111983, reprezentată legal prin Vlăducă Mihaela Mara - Administrator, prin care se solicită Consiliului anularea raportului procedurii de atribuire nr. 4277/28.12.2016, a comunicării rezultatului procedurii nr. 4283/29.12.2016 și obligarea autorității contractante de a relua procedura de atribuire de la momentul evaluării ofertei sale, în sensul de a emite un nou proces-verbal de stabilire a clasamentului intermediar, un nou raport intermediar, un nou raport al procedurii de atribuire, un anunț de atribuire și raport final al procedurii de atribuire. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Conexează cele trei contestații. Admite excepția tardivității contestației depuse de SC TIB-CONS SRL, invocată de COMUNA COȘOBA (PRIMĂRIA COMUNEI COȘOBA), și o respinge în consecință. 2

Admite contestațiile depuse de SC VIAROM CONSTRUCT SRL și de asocierea SC Danube Total Grup SRL – SC Terra Gaz Construct SRL, prin liderul său SC DANUBE TOTAL GRUP SRL. Anulează raportul procedurii nr. 4277 din 28.12.2016 în ceea ce privește ofertele depuse de SC VIAROM CONSTRUCT SRL și de asocierea SC Danube Total Grup SRL – SC Terra Gaz Construct SRL, precum și actele subsecvente acestuia. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, să reanalizeze ofertele depuse de SC VIAROM CONSTRUCT SRL și de asocierea SC Danube Total Grup SRL – SC Terra Gaz Construct SRL, cu respectarea prevederilor legale și a celor evocate în motivare. Prezenta decizie este obligatorie, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3