Decizie CNSC 257/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, București, cod poștal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 și +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 257/C8/2973/35 Data: 02.02.2017 Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 40078/28.12.2016, înaintată de SC AXA IMEX SRL, cu sediul în Piatra-Neamț, str. Dimitrie Leonida, nr. 44E, județul Neamț, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J27/1656/2005, având CUI RO 18215126, reprezentată prin avocat Oana Dănoiu, formulată împotriva rezultatului procedurii de atribuire transmis cu adresa nr. T764/19.12.2016, emisă de MINISTERUL APĂRĂRII – U.M. 02275 BĂLȚĂTEȘTI, cu sediul în Bălțătești, str. Florilor, nr. 63, județul Neamț, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări „Reabilitare pavilioane A, A1 și A2 din cazarma 3196 Bălțătești”, cod CPV: 45215140-0 Lucrări de construcții de unități spitalicești (Rev. 2), s-a solicitat Consiliului să dispună: -anularea comunicării cu nr. T764/19.12.2016, prin care oferta sa nu a fost declarată câștigătoare; -anularea comunicării nr. T780/23.12.2016, privind răspunsul la Notificarea prealabilă; -anularea în parte a rezultatului procedurii de atribuire, în ceea ce privește desemnarea drept câștigătoare a ofertei SC HIDRO SALT B 92 SRL și în ceea ce privește constatarea ofertelor clasate pe primele 4 locuri drept admisibile ; -reevaluarea ofertelor clasate pe primele 4 locuri, cu respectarea legislației aplicabile și a motivării deciziei care urmează a fi luată. Prin contestația nr. 24/04.01.2017, înregistrată la Consiliu cu nr. 290/04.01.2017, înaintată de SC STEF EDIL CDP SRL, cu sediul în comuna Săvinești, sat Săvinești, județul Neamț, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J27/191/2013, având CUI 31448897, reprezentată convențional prin SCPA „Ceparu și Irimia”, cu sediul de 1

comunicare a tuturor actelor în București, str. Dr. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, formulată împotriva rezultatului procedurii de atribuire emis de MINISTERUL APĂRĂRII – U.M. 02275 BĂLȚĂTEȘTI, s-a solicitat Consiliului să dispună: - anularea adresei autorității contractante nr. A5029/ 30.12.2016; - anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii nr. E199/19.12.2016, precum și anularea adreselor de comunicare a rezultatului procedurii către ofertanții admisibili, clasați pe o poziție superioară SC STEF EDIL CDP SRL, respectiv către SC HIDRO SALT- B- 92 SRL și către SC DZC CONSTRUCT SRL; - revocarea parțială a raportului procedurii de atribuire, precum și a tuturor actelor subsecvente, în ceea ce privește admisibilitatea ofertelor clasate pe o poziție superioară SC STEF EDIL CDP SRL, respectiv SC HIDRO SALT- B-92 SRL și SC DZC CONSTRUCT SRL; - reevaluarea ofertelor SC HIDRO SALT- B-92 SRL și SC DZC CONSTRUCT SRL de la etapa verificării admisibilității acestora; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de acest proces. Prin adresa nr. 21/09.01.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 848/09.01.2017, SC HIDRO SALT-B- 92 SRL, cu sediul social în București, str. Viitorului nr. 50, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/2167/1996, având CUI 8309185, reprezentată legal prin Băiculescu Marius George – administrator, a înaintat o cerere de intervenție voluntară, prin care solicită Consiliului admiterea în principiu a cererii de intervenție și respingerea contestației formulate de SC AXA IMEX SRL. Prin adresa nr. 51/09.01.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 973/10.01.2017, SC STEF EDIL CDP SRL, cu datele de identificare menționate mai sus, a înaintat o cerere de intervenție prin care solicită Consiliului respingerea contestației formulate de SC AXA IMEX SRL și menținerea rezultatului procedurii prin care oferta sa a fost desemnată admisibilă. Prin adresa nr. 74/13.01.2017, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 1595/13.01.2017, SC HIDRO SALT- B-92 SRL, cu datele de identificare menționate mai sus, a înaintat o cerere de intervenție voluntară, prin care solicită Consiliului admiterea în principiu a cererii de intervenție și respingerea contestației formulate de SC STEF EDIL CDP SRL. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că acestea au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Consiliul a procedat la conexarea lor, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 67 alin. (1) și ale art. 123 alin. (1) C. proc. civ. 2

CONSILIUL DECIDE: Admite în principiu cererile de interveție înaintate de SC HIDRO SALT B 92 SRL și de SC STEF EDIL CDP SRL. Respinge contestaţiile formulate de SC AXA IMEX SRL și de SC STEF EDIL CDP SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă MINISTERUL APĂRĂRII – U.M. 02275 BĂLȚĂTEȘTI, astfel: - ca nefondate criticile cu privire la ofertantul desemnat câștigător; - ca lipsite de interes criticile referitoare la ceilalți participanți declarați admisibili și clasați înaintea contestatoarelor. Pe cale de consecință, respinge solicitarea SC STEF EDIL CDP SRL privind plata cheltuielilor de judecată. Pe cale de consecință, admite cererile de intervenție înaintate de SC HIDRO SALT B 92 SRL și respinge cererea de intervenție aparținând SC STEF EDIL CDP SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3