Decizie CNSC 173/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 173/C4/2626, 2687, 2832 Data: 25.01.2017 Prin contestaţia nr. E16293/28.11.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 36430/28.11.2016, înaintată de SC ROSAL GRUP SA, cu sediul în București, str. Labirint nr. 84, camera 1, sector 3, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/8222/1994, având CUI R06089555, formulată împotriva rezultatului procedurii, emis de ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „ECOPROCES BOTOȘANI", cu sediul în Mun. Botoșani, str. Cuza Vodă nr. 2, jud. Botoșani, CIF 25289967, în calitate de autoritate contractantă în procedura organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică având ca obiect „Concesionarea serviciului public de colectare și transport a deșeurilor municipale solide în județul Botoșani - Proiect „Sistem integrat de management al deșeurilor în județul Botoșani", pentru lotul nr. 4, solicită Consiliului: În principal, ●anularea răspunsului nr. 1178/22.11.2016 la notificarea prealabilă nr. E 15907/17.11.2016; ● anularea raportului procedurii de atribuire; ● anularea rezultatului procedurii de atribuire prin care oferta SC ROSAL GRUP SA a fost respinsă ca inacceptabilă; ● anularea rezultatului procedurii de atribuire prin care a fost desemnată ca fiind câștigătoare oferta aparținând SC URBAN SERV SA Botoșani; ● anularea adreselor se comunicare a rezultatului procedurii nr. 1129/07.11.2016; ● reevaluarea ofertelor și continuarea procedurii de atribuire. În subsidiar, ● anularea Răspunsului nr. 1178/22.11.2016 la notificarea prealabilă nr. E 15907/17.11.2016; 1

● anularea procedurii de atribuire. Prin contestaţia, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 36937/05.12.2016, precizată prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 38298/14.12.2016, înaintată de Asocierea dintre SC ROSSAL SRL, cu sediul în Roman, str. Bogdan Dragoș, nr.119, jud. Neamț, înregistrată la Registrul Comerțului de pe lângă Tribunalul Neamț cu nr. J27/328/2003, având CUI 15276951 și SC DIASIL SERVICE SRL cu sediul în mun. Suceava, str. Septilici, nr. 17, jud. Suceava, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Suceava cu nr. J33/1723/1994, având CUI 6419432, reprezentată convențional prin Cabinet de Avocat Gudula Ștefan cu sediul în Mun. Suceava, str. Castanilor nr. 2, bl. 2, et.5, ap.17, jud Suceava, formulată împotriva rezultatului procedurii, emis de ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „ECOPROCES BOTOȘANI", cu sediul în Mun. Botoșani, str. Cuza Vodă, nr. 2, jud. Botoșani, CIF 25289967, în calitate de autoritate contractantă în procedura, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică având ca obiect „Concesionarea serviciului public de colectare și transport a deșeurilor municipale solide în județul Botoșani - Proiect „Sistem integrat de management al deșeurilor în județul Botoșani", pentru lotul nr. 1 și lotul nr. 4 solicită Consiliului: ● Anularea adresei de comunicare nr. 1121/07.11.2016 (LOT 1) prin care oferta SC ROSSAL SRL a fost declarată necâștigătoare; ● Anularea adresei de comunicare 1121/07.11.2016 (LOT 1) prin care oferta Asocierii SC FLORCONSTRUCT SRL Suceava - SC FRITEHNIC SRL - SC RITMIC COM SRL a fost declarată acceptată și câștigătoare; ● Anularea în parte a adresei nr. 1172/21.11.2016, prin care a fost respinsă notificarea prealabilă cu privire la lotul 1; ● Anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. 1127/07.11.2016 (LOT 4), prin care oferta SC ROSSAL SRL a fost declarată necâștigătoare, iar oferta SC URBAN SERV SA Botoșani a fost declarată acceptată și câștigătoare; ● Anularea în parte a raportului procedurii de atribuire în partea ce privește evaluarea ofertei desemnate caștigătoare pentru lotul 1; ● Reanalizarea și reevaluarea din punct de vedere al conformității și eligibilității oferta, depusă pentru lotul 1 de Asocierea SC FLORCONSTRUCT SRL Suceava - SC FRITEHNIC SRL - SC RITMIC COM SRL, urmând a o declara inacceptabilă și neconformă; ● Anularea în parte a raportului procedurii de atribuire în ceea ce privește evaluarea ofertei desemnate caștigătoare pentru lotul 4; ● Reanalizarea și reevaluarea din punct de vedere al conformității eligibilității oferta, depusă pentru lotul 4 de SC URBAN SERV SA BOTOȘANl, declararea ei inacceptabilă și neconformă; ● Obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată pricinuite de proces. Prin contestaţia nr. 2038, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 38620/16.12.2016 înaintată de SC FLORCONSTRUCT SRL în calitate de lider al Asocierii SC FLORCONSTRUCT SRL – SC FRITEHNIC SRL – SC RITMIC COM SRL, cu 2

sediul în Municipiul Suceava, str. Petru Rareș nr. 52, jud. Suceava, Cod Unic de Înregistrare 5031652, înregistrată la ORC sub nr. J33/2017/1993, reprezentată convențional de Popovici, Dieac și Asociați - Societate Civilă Profesională de Avocați, formulată împotriva rezultatului procedurii, emis de ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „ECOPROCES BOTOȘANI", cu sediul în Mun. Botoșani, str. Cuza Vodă, nr. 2, jud. Botoșani, CIF 25289967, în calitate de autoritate contractantă în procedura, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică având ca obiect „Concesionarea serviciului public de colectare și transport a deșeurilor municipale solide în județul Botoșani - Proiect „Sistem integrat de management al deșeurilor în județul Botoșani", pentru lotul nr. 2 și lotul nr. 5, solicită Consiliului: ● Anularea răspunsului nr. 1242/12.12.2016 la notificarea prealabilă nr. 2005/08.12.2016; ● Anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. 1205/28.11.2016 (LOT 2), prin care oferta Asocierii a fost declarată necâștigătoare; ● Anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. 1207/28.11.2016 (LOT 5), prin care oferta Asocierii a fost declarată necâștigătoare; ● Anularea în parte a raportului procedurii de atribuire în ceea ce privește evaluarea ofertei desemnate câștigătoare pentru lotul 2 și 5 ● Reanalizarea și reevaluarea din punct de vedere al conformității și eligibilității ofertei depusă pentru lotul 2 de Asocierea SC FLORCONSTRUCT SRL Suceava – SC FRITEHNIC SRL Suceava – SC RITMIC COM SRL Suceava; ● Anularea în parte a raportului procedurii de atribuire în ceea ce privește evaluarea ofertei desemnate câștigătoare pentru lotul 5; ● Reanalizarea și reevaluarea din punct de vedere al conformității și eligibilității ofertei depuse pentru lotul 5 de Asocierea SC FLORCONSTRUCT SRL Suceava – SC FRITEHNIC SRL Suceava – SC RITMIC COM SRL Suceava; ● Continuarea procedurii de atribuire. Prin cererea de intervenție voluntară nr. 2045/16.12.2016, înregistrată la Consiliu cu nr. 39367/22.12.2016, S.C FLORCONSRUCT SRL, cu sediul în Municipiul Suceava, str. Petru Rareș, nr. 52, jud. Suceava, CUI 5031652, înregistrată la ORC sub nr. J33/2017/1993, în calitate de lider al Asocierii SC FLORCONSTRUCT SRL - SC FRITEHNIC SRL - SC RITMIC COM SRL, reprezentată convențional de avocat Catălin Dieac din cadrul Societății Civile Profesionale de Avocați „Popovici, Dieac și Asociații, în calitate de ofertant declarat caștigător în cadrul procedurii de atribuire, organizată de autoritatea contractantă - Asociația de Dezvoltare Intercomunitară "ECOPROCES", în procedura având ca obiect "Concesionarea Serviciului Public de colectare și transport a deșeurilor municipale solide în județul Botoșani, Proiect Sistem integrat de management al deșeurilor în județul Botoșani", pentru lotul 1, solicită Consiliului respingerea contestației formulată de SC ROSSAL SRL cu 3

consecința menținerii parțiale a rezultatului din Raportul procedurii nr. 1195/24.11.2016 pentru lotul 1. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările şi completările ulterioare, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 2626,2687,2832/2016 au fost conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire şi vor fi soluţionate împreună cu cererea de intervenţie, conform dispoziţiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 123 alin. (1) C. proc. civ.

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondate contestaţiile formulate de SC ROSAL GRUP SA, Asocierea SC ROSSAL SRL - SC DIASIL SERVICE SRL și SC FLORCONSTRUCT SRL în calitate de lider al Asocierii SC FLORCONSTRUCT SRL – SC FRITEHNIC SRL – SC RITMIC COM SRL, în contradictoriu cu ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „ECOPROCES BOTOȘANI". În temeiul art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, admite cererea de intervenție formulată de SC FLORCONSTRUCT SRL în calitate de lider al Asocierii SC FLORCONSTRUCT SRL – SC FRITEHNIC SRL – SC RITMIC COM SRL, în contradictoriu cu Asocierea SC ROSSAL SRL - SC DIASIL SERVICE SRL. în partea dedicată lotului 1. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţile cauzei, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 şi poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 alin. (1) din acelaşi act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, … … … Redactată în 6 exemplare, conţine 58 pagini. 4