Decizie CNSC 146/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România îel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 146 / C9 / 2942, 2963 Data: 19.01.2017

Prin contestaţia nr. CP 201612230547/23.12.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 39748/27.12.2016, depusă de SC DELTAMED SRL, cu sediul în Gilău, Ferma 8, Halele 20-21, cod poștal 407310, județul Cluj, având CUI RO 9434372, privind procedura de licitație deschisă, pentru încheierea acordului-cadru de furnizare având ca obiect Echipamente de protecție (2) – pentru personalul IGSU, cod CPV 18143000-3 Echipamente de protecție (Rev. 2), organizată de INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat, pentru lotul 1, constatarea nelegalității solicitării de clarificare în raport cu principiile transparenței și tratamentului egal, în condițiile în care comisia de evaluare restricționează posibilitatea probării superiorității produsului ofertat doar prin prezentarea unui raport comparativ despre care în fapt, cunoaște că nu există, punând- o astfel în mod intenționat în imposibilitatea de a răspunde, cu scopul de a se crea un pretext de respingere a ofertei, precum și dispunerea anulării solicitării de clarificare și obligarea autorității contractante să aibă în vedere respectarea limitelor documentației de atribuire în ceea ce privește posibilitatea de a demonstra superioritatea soluției ofertate prin orice mijloc de probă ce poate fi considerat a fi edificator, precum și principiile care guvernează legislația achizițiilor publice. Prin contestaţia nr. CP 201612270552/27.12.2016, înregistrată la Consiliu cu nr. 39921/28.12.2016, depusă de SC DELTAMED SRL, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, organizată de INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, contestatoarea a solicitat constatarea netemeiniciei deciziei de 1

respingere în condițiile în care comisia de evaluare refuză să ia în considerare mijloacele de probă prin care societatea sa a probat superioritatea tehnică a materialului Nomex din care este confecționată protecția de ceafă, constatarea netemeiniciei deciziei de respingere în condițiile în care comisia de evaluare a omis să probeze/ contraargumenteze că soluția propusă de ea ar fi una inferioară soluției din material aluminizat, precum și dispunerea anulării comunicării rezultatului și a raportului procedurii de atribuire și reluarea evaluării ofertei sale de la etapa de evaluare a conformității propunerii tehnice. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 2942/2016 și 2963/2016, au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge ca tardivă contestaţia nr. CP 201612230547/23.12.2016, formulată de SC DELTAMED SRL, în contradictoriu cu INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca nefondată contestația nr. CP 201612270552/27.12.2016, formulată de SC DELTAMED SRL, în contradictoriu cu INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2