Decizie CNSC 137/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 137/C7/2835, 2858 Data: 19.01.2017 I. Prin contestaţia nr. 805/16.12.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 38623/16.12.2016, formulată de către S.C. ITARO S.R.L., cu sediul în Slobozia, str. Şoseaua Brăilei nr. 17, judeţul Ialomiţa, CIF RO 6583035, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J21/958/1994, reprezentată legal de Roşca Doru, împotriva adresei nr. 2800/08.12.2016, privind comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, prin cerere de oferte, online, a contractului de achiziţie publică, având ca obiect „Execuţie lucrări de amenajare drumuri de exploatare şi varianta ocolitoare, în comuna Ciulniţa, în cadrul proiectului Amenajare drumuri de exploatare şi varianta ocolitoare în comuna Ciulniţa”, emis de către COMUNA CIULNIŢA (PRIMĂRIA COMUNEI CIULNIŢA), cu sediul în comuna Ciulniţa, judeţul Ialomiţa, în calitate de autoritate contractantă, se solicită anularea adresei nr. 2800/08.12.2016, privind comunicarea rezultatului procedurii şi a documentelor subsecvente acesteia, obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertelor și la stabilirea ofertei câştigătoare, prin aplicarea corectă a criteriului de atribuire menţionat în documentaţia de atribuire, constituindu-se dosarul nr. 2835/2016. II. Prin contestaţia nr. 3281/19.12.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 38911/20.12.2016, formulată de către S.C. OYL COMPANY HOLDING AG S.R.L., cu sediul în Slobozia, str. Brăilei, nr. 1, judeţul Ialomiţa, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J21/275/2006, CIF RO 18741783, reprezentată legal de către Micşa Sorin, în calitate de director general şi convenţional de către avocat Marius Constantin, împotriva adresei nr. 2798/08.12.2016, privind rezultatul procedurii de atribuire, emisă în cadrul aceleiaşi proceduri de achiziţie publică, de către aceeaşi autoritate 1

contractantă, respectiv COMUNA CIULNIŢA (PRIMĂRIA COMUNEI CIULNIŢA), cu sediul în comuna Ciulniţa, judeţul Ialomiţa, se solicită anularea adresei nr. 2798/08.12.2016, privind rezultatul procedurii de atribuire şi a documentelor subsecvente acesteia, obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertelor, la stabilirea ofertei câştigătoare, prin aplicarea corectă a criteriului de atribuire menţionat în documentaţia de atribuire, precum şi obligarea autorităţii contractante, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, coroborat cu art. 453 din Codul de procedură civilă, la plata cheltuielilor efectuate cu ocazia depunerii prezentei contestaţii, în cuantum de 1800 lei, constituindu-se dosarul nr. 2858/2016. Prin cererea de intervenţie nr. 2570/22.12.2016, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 39563/23.12.2016, formulată de către S.C. DCO GENERAL CONINSTAL S.R.L., în calitate de lider al asocierii formate din S.C. DCO GENERAL CONINSTAL S.R.L. şi S.C. ALSTRUCTAL PROD S.R.L., cu sediul în sat Dragomireşti Deal, str. 1 Decembrie 1918, nr. 183 C, comuna Dragomireşti Vale, judeţul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J23/149/2011, CUI RO 26625216, reprezentată prin Stratulat Daniel-Sorin, în calitate de administrator, se solicită respingerea contestaţiei formulate de către S.C. OYL COMPANY HOLDING AG S.R.L. ca neîntemeiată. Având în vedere dispoziţiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, conform cărora contestaţiile formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire vor fi conexate pentru a se pronunţa o soluţie unitară, Consiliul urmează să facă aplicarea acestora, conexând dosarele nr. 2835/2016 şi nr. 2858/2016, contestaţiile înregistrate la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 38623/16.12.2016 şi nr. 38911/20.12.2016, urmând a fi soluţionate în cadrul dosarului nr. 2835/2016. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: .......................................................................................... Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepţia tardivităţii contestaţiei S.C. ITARO S.R.L., invocată din oficiu. Respinge, ca tardivă, contestaţia formulată de către S.C ITARO S.R.L., cu sediul în Slobozia, str. Şoseaua Brăilei nr. 17, judeţul Ialomiţa, în contradictoriu cu COMUNA CIULNIŢA (PRIMĂRIA COMUNEI CIULNIŢA), cu sediul în Ciulniţa, judeţul Ialomiţa. 2

Admite contestaţia formulată de către S.C. OYL COMPANY HOLDING AG S.R.L., cu sediul în Slobozia, str. Brăilei nr. 1, judeţul Ialomiţa, în contradictoriu cu COMUNA CIULNIŢA (PRIMĂRIA COMUNEI CIULNIŢA), cu sediul în Ciulniţa, judeţul Ialomiţa. Anulează, în parte, raportul procedurii de atribuire nr. 2791/ 08.12.2016, în partea ce vizează oferta depusă de S.C. DCO GENERAL CONINSTAL S.R.L., şi actele subsecvente acestuia. Obligă COMUNA CIULNIŢA ca, în termen de 10 zile de la primirea prezentei, să procedeze la reluarea procedurii de atribuire de la etapa de evaluare a ofertelor, prin reverificarea ofertei depuse de S.C. DCO GENERAL CONINSTAL S.R.L., în considerarea celor precizate în motivare, să întocmească un nou raport al procedurii şi să aducă la cunoştinţa operatorilor economici interesaţi rezultatul procedurii. Respinge cererea de intervenţie, formulată de către S.C. DCO GENERAL CONINSTAL S.R.L., în calitate de lider al asocierii formate din S.C. DCO GENERAL CONINSTAL S.R.L. şi S.C. ALSTRUCTAL PROD S.R.L., cu sediul în sat Dragomireşti Deal, str. 1 Decembrie 1918, nr. 183 C, comuna Dragomireşti Vale, judeţul Ilfov, ca nefondată. Admite cererea S.C. OYL COMPANY HOLDING AG S.R.L. privind plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestaţiei, în valoare de 1.800 lei şi obligă COMUNA CIULNIŢA la plata sumei de 1.800 lei, către S.C. OYL COMPANY HOLDING AG S.R.L. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 3