Decizie CNSC 127/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 127/ C9 /2754, 2775 Data: 18.01.2017 Prin contestaţia nr. 3315/12.12.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 37749/12.12.2016, depusă de TECHNOCER SRL, cu sediul în Nădrag, str. Metalurgiștilot nr. 16 C, județul Timiș și adresa de corespondență în Lugoj, str. Herendeștiului nr. 10, județul Timiș, având CUI RO 9630549, număr de înregistrare în Registrul Comerţului J35/946/1997, reprezentată legal de administrator Mănescu Adrian Vasile, privind procedura simplificată - într-o singură etapă, organizată de COMUNA ȘILINDIA, cu sediul în comuna Șilindia, str. Principală nr. 384, județul Arad, în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect Modernizare DC 29, L= 2,45 km şi RACORD DC 27, L= 180 m, Comuna Şilindia, Judeţul Arad, cod CPV 45233123-7 – Lucrări de construcții de drumuri secundare (Rev. 2), contestatoarea a solicitat punerea la dispoziție a dosarului achiziției, analizarea modului în care autoritatea contractantă a respectat prevederile decizei CNSC nr. 1820/C9/2092/24.10.2016, anularea raportului de evaluare care a stat la baza comunicării rezultatului și a tuturor actelor subsecvente, a comunicării rezultatului procedurii cu nr. 4251/ 25.11.2016, respectiv reevaluarea tuturor ofertelor și respingerea celor inacceptabile, în conformitate cu prevederile art. 137 alin. (1) din HG nr. 395/2016 cu consecința declarării câștigătoare a ofertei sale, precum și consemnarea faptului că autoritatea contractantă se face vinovată de săvârșirea a două fapte distincte care constituie contravenție conform art. 224 alin. (1) lit. b) a Legii 98/2016, prin nerespectarea art. 217 alin. (6) și, pe cale de 1

consecință, prin încălcarea principiului transparenței prevăzut la art. 2, respectiv conform art. 224 alin. (1) lit. a). Prin contestaţia nr. 2261/12.12.2016, înregistrată la Consiliu cu nr. 37903/13.12.2016, depusă de INTECO HOLDING SRL, cu sediul în Bocsig, nr. 856A, județul Arad, având CUI RO 14989507, J02/909/2002, în cadrul aceleiași proceduri organizată de COMUNA ȘILINDIA, contestatoarea a solicitat anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 4245/25.11.2016, a raportului procedurii, precum și a tuturor documentelor autorității contractante care au stat la baza emiterii comunicării nr. 4245/25.11.2016 și reevaluarea ofertelor depuse în cadrul procedurii de atribuire cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 2754/2016 și 2775/2016, au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite în parte contestația depusă de TECHNOCER SRL și în tot pe cea a INTECO HOLDING SRL, în contradictoriu cu COMUNA ȘILINDIA, și anulează raportul procedurii de atribuire nr. 4241/25.11.2016, în partea ce privește oferta SC INTERMED UTILAJ SRL și celelalte oferte admisibile, și comunicările privind rezultatul procedurii transmise ofertanților ale căror oferte au fost declarate admisibile. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor declarate admisibile și stabilirea rezultatului procedurii, în termen de 15 zile de la primirea deciziei, cu respectarea celor din motivare, a documentației de atribuire, a

celor

stabilite

prin

decizia

CNSC

nr. 1820/C9/2092/24.10.2016 și a dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice. Rezultatul procedurii va fi comunicat operatorilor economici implicați în termenul legal. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 respinge ca inadmisibile capetele de cerere privind constatarea faptului că autoritatea contractantă se face vinovată de săvârșirea de fapte care constituie contravenție. 2

Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de zece zile de la comunicare. 3