Decizie CNSC 66/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6 Sector 3, București, România,CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 66/C1/2695 Data: 12.01.2017 Prin contestația nr. 3239/05.12.2016, înregistrată la CNSC sub nr. 36972/06.12.2016, formulată de SC TECHNOCER SRL, cu sediul Loc. Nădrag, str. Metalurgiștilor nr. 16C, jud. Timiș, înmatriculată la Registrul Comerțului din Timiș sub nr. J35/946/1997, având cod unic de înregistrare R09630549, formulată împotriva adresei de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului de evaluare care a stat la baza comunicării rezultatului pentru loturile 1, 2, 3 și, prin extrapolare pentru lotul 4, emisă de către COMUNA PISCHIA, cu sediul în loc. Pișchia, str. Principală nr. 261, jud. Timiș, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „Modernizare străzi în comuna Pișchia, județul Timiș – lot 1, lot 2, lot 3, lot 4”, cod CPV 45233120-6, s-a solicitat punerea la dispoziție a dosarului achiziției pentru a se putea realiza o analiză completă și temeinică a tuturor aspectelor ce țin de noțiunea de preț neobișnuit de scăzut, inclusiv verificarea dacă prețurile/costurile prezentate în oferte sunt justificate în coroborație cu graficul de implementare și metodele de execuție propuse; verificarea în mod real și temeinic al caracterului confidențial al documentelor ce compun ofertele operatorilor economici participanți, în conformitate cu prevederile legii, și punerea la dispoziție a documentelor care au fost clasificate în mod incorect drept „confidențiale”, în vederea respectării principiului transparenței și pentru asigurarea neîngrădiții dreptului real de a contesta punctual și aplicat, 1

anularea Raportului de evaluare care a stat la baza comunicării rezultatului și a tuturor actelor subsecvente, anularea comunicării rezultatului procedurii nr. 4591/22.11.2016, reevaluarea tuturor ofertelor și respingerea celor inacceptabile, cu consecința declarării ca și câștigătoare a ofertei contestatorului și consemnarea faptului că autoritatea contractantă a săvârșit o contravenție conform art. 224, alin. (1), lit. b) a Legii nr. 98/2016, prin nerespectarea art. 85, alin. (6) și încălcarea principiului transparenței. Prin adresa nr. 547/16.12.2016, înregistrată la CNSC cu nr. 38690/19.12.2016, SC PORR CONSTRUCT SRL, cu sediul în bd. Dimitrie Pompeiu nr. 6E, etaj 8, Pipera Business Tower, sector 2, București, România, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/11341/2004, având CUI R016601724, în calitate de ofertant câștigător în cadrul procedurii de atribuire organizate de Comuna Pișchia pentru atribuirea contractului „modernizare străzi în comuna Pișchia, jud. Timiș” - Lot 1 și Lot 2, depune cerere de intervenție, și solicită admiterea în principiu și pe fond a cererii de intervenție; respingerea criticilor care au fost invocate de contestator; respingerea ca lipsite de interes a criticilor referitoare la ofertele PORR, contestatorul formulând numai critici de formă, vădit speculative; în subsidiar, respingerea contestației ca neîntemeiată. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele:

Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE:

Admite excepția invocată de intervenienta SC PORR CONSTRUCT SRL iar pe cale de consecință respinge ca lipsită de interes contestația nr. 3239/05.12.2016, înregistrată la CNSC sub nr. 36972/06.12.2016, formulată de SC TECHNOCER SRL, în contradictoriu cu COMUNA PISCHIA. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.

2

Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare Lehel-Lorand BOGDAN PREȘEDINTE Florentina DRĂGAN Consilier de soluționare Traian ICOBEȚ Redactat în 5 (cinci) exemplare originale, conține 19 (nouăsprezece) pagini. 3