Decizie CNSC 63/2017

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 63/C11/2831, 2895 Data: 11.01.2017 Prin contestația nr. 5146/15.12.2016, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 38604/16.12.2016, formulată de VICTOR CONSTRUCT SRL, cu sediul în Botoșani, str. Ion Pilat nr. 18, județul Botoșani, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J07/555/1993, având CIF RO 4013062, reprezentată de Victor Mihalachi – Administrator, lider al asocierii VICTOR CONSTRUCT SRL – ADURO IMPEX SRL, împotriva rezultatului procedurii de achiziție publică comunicat prin adresa nr. 18387/29.11.2016, emisă de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII, cu sediul în București, Piața Națiunile Unite nr. 9, bl. 107, Tronson 2, sector 5, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de cerere de oferte offline, cu etapă finală de licitație electronică, organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări, având ca obiect „PROIECTAREA ȘI EXECUȚIA LUCRĂRILOR PENTRU OBIECTIVUL DE INVESTIȚII INCLUS ÎN PROGRAMUL NAȚIONAL DE CONSTRUCȚII DE INTERES PUBLIC SAU SOCIAL «SUBPROGRAMUL UNITĂȚI SANITARE DIN MEDIUL URBAN» – REABILITAREA, MODERNIZAREA, EXTINDEREA ȘI DOTAREA SPITALULUI ORĂȘENESC VIȘEU DE SUS, JUDEȚUL MARAMUREȘ”, cod CPV 45200000-9 – Lucrări de construcții complete sau parțiale și lucrări publice (Rev. 2), s-a solicitat anularea actului contestat în referire la decizia autorității contractante de a declara câștigătoare oferta depusă de asocierea FAR FOUNDATION SRL – MIS GRUP SRL – ERSTE PLAN SRL – ABC CON INTERNATIONAL SRL, anularea în parte a raportului procedurii în partea dedicată evaluării ofertei prezentate de către câștigătoarea procedurii, constatarea caracterului temeinic și fondat al criticilor sale cu privire la nelegalitatea modului de evaluare a ofertei 1/3

câștigătoare, constatarea încălcării principiilor consacrate de art. 2 alin. (2) din OUG nr. 34/2006, emiterea unei comunicări privind rezultatul procedurii, potrivit dispozițiilor legale aplicabile în vigoare în materia achizițiilor publice, cu prevederile documentației de atribuire și cu respectarea principiilor consacrate de art. 2 alin. (2) din ordonanța de urgență, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației. Prin contestația nr. 2842/16.12.2016, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 39279/21.12.2016, formulată de TRAMECO SA, cu sediul în Oradea, șos. Borșului nr. 14/A, județul Bihor, cod poștal 410605, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J05/175/1991, având CIF RO 71559, reprezentată prin împuternicit Fetean George Alexandru, lider al asocierii TRAMECO SA – POLIART SRL, împotriva rezultatului procedurii de achiziție publică comunicat prin adresa nr. 18393/29.11.2016, emisă de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat anularea actului contestat, a raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale și emiterea unui nou rezultat al procedurii, cu respectarea prevederilor legale în materie. Prin documentul numit „cerere de intervenție în interes alăturat autorității contractante”, înregistrat la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 40437/30.12.2016, formulat de VICTOR CONSTRUCT SRL lider al asocierii VICTOR CONSTRUCT SRL – ADURO IMPEX SRL în cadrul aceleiași proceduri de achiziție publică, s-a solicitat respingerea contestației formulată de către asocierea TRAMECO SA – POLIART SRL, ca nelegală, netemeinică și nefondată, precum și menținerea tuturor actelor emise de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII cu ocazia evaluării ofertelor, în special a raportului procedurii de atribuire, a comunicării rezultatului procedurii nr. 1842/04.11.2016. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 872/10.01.2017, formulată de FAR FOUNDATION SRL, cu sediul în Rodna, str. Grănicerilor nr. 791, județul Bistrița-Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J6/243/2010, având CIF RO 26999270, reprezentată de Farcaș Valentin Alexandru – Administrator, lider al asocierii FAR FOUNDATION SRL – MIS GRUP SRL – ERSTE PLAN SRL – ABC CON INTERNATIONAL SRL, reprezentată convențional prin Cabinet Individual de Avocat Liviu Olariu, cu sediul în Bistrița, str. Alba Iulia nr. 28, județul Bistrița-Năsăud, acesta din urmă fiind și sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, s-a solicitat admiterea în principiu a cererii sale, în interesul autorității contractante, pe cale de excepție, respingerea contestației VICTOR CONSTRUCT SRL, ca fiind formulată de o persoană lipsită de interes, pe fond, respingerea acesteia, ca fiind nefondată, cu consecința menținerii ca legale și temeinice, în totalitate, a conduitei, procedurii și actelor efectuate și încheiate de autoritatea contractantă în cadrul procedurii în discuție. 2

Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile ce fac obiectul dosarelor nr. 2831/2016 și nr. 2895/2016 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, fiind formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de VICTOR CONSTRUCT SRL în calitate de lider al asocierii VICTOR CONSTRUCT SRL – ADURO IMPEX SRL și TRAMECO SA în calitate de lider al asocierii TRAMECO SA – POLIART SRL în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII. Admite cererea de intervenție accesorie în sprijinul autorității contractante depusă de asocierea VICTOR CONSTRUCT SRL – ADURO IMPEX SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Redactată în 6 (șase) exemplare, conține 3 (douăzeci și trei) pagini. 3/3