Decizie CNSC 1590/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1590/C9/1909 Data: 10.06.2025 Prin contestația nr. 175/26.05.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 34515/27.05.2025, STRIZO SINTETIC SRL, cu sediul în Galați, str. Navelor nr. 5, bloc Siret, sc. 2, parter, județul Galați, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J17/828/2005, având CUI RO17485075, reprezentată legal prin administrator Bacuta Marius, privind procedura simplificată organizată de COMUNA HORIA (PRIMĂRIA COMUNEI HORIA), cu sediul în localitatea Horia, str. Primăriei nr. 10, județul Tulcea, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Înființare centru de colectare prin aport voluntar în comuna Horia, județul Tulcea, cod CPV 45000000-7 Lucrări de construcții (Rev.2), contestatoarea a solicitat: - admiterea contestației, cu efectul anulării comunicării rezultatului analizei DUAE nr. 1939/19.05.2025, - continuarea procedurii simplificate într-o singură etapă în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect "Înființare centru de colectare prin aport voluntar în comuna Horia, județul Tulcea", prin includerea ofertei sale în cadrul ofertelor admisibile. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de STRIZO SINTETIC SRL, Pagina 1 din 2

în contradictoriu cu COMUNA HORIA (PRIMĂRIA COMUNEI HORIA), pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația nr. 175/26.05.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 34515/27.05.2025, ... SRL, cu sediul în ..., înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. ..., având CUI RO..., reprezentată legal prin administrator ..., privind procedura simplificată organizată de COMUNA ... (PRIMĂRIA COMUNEI ...), cu sediul în localitatea ..., str. Primăriei nr. 10, județul ..., în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect Înființare centru de colectare prin aport voluntar în comuna ..., județul ..., cod CPV 45000000-7 Lucrări de construcții (Rev.2), contestatoarea a solicitat: - admiterea contestației, cu efectul anulării comunicării rezultatului analizei DUAE nr. 1939/19.05.2025, - continuarea procedurii simplificate într-o singură etapă în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect "Înființare centru de colectare prin aport voluntar în comuna ..., județul ...", prin includerea ofertei sale în cadrul ofertelor admisibile. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... SRL critică rezultatul procedurii, comunicat prin adresa nr. 1939/19.05.2025, solicitând cele menționate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. 35615/1909/C9/29.05.2025, Consiliul a solicitat contestatoarei să comunice dovada, în original a constituirii cauțiunii. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: În vederea atribuirii contractului având ca obiect Înființare centru de colectare prin aport voluntar în comuna ..., județul ..., cod CPV Pagina 1 din 3

45000000-7 Lucrări de construcții (Rev.2), COMUNA ... (PRIMĂRIA COMUNEI ...), în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura simplificată, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. SCN.../14.03.2025. Nemulțumită fiind de rezultatul procedurii de atribuire, prin care oferta sa a fost declarată inacceptabilă, ... SRL a depus contestația în analiză, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. În soluționare, se constată că, la dosarul cauzei, nu se regăsește dovada constituirii cauțiunii în cuantumul și termenul prevăzut de lege, nefiind depusă de către societatea contestatoare până la data pronunțării deciziei. Potrivit art. 611 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: (1) pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b); Prin adresa nr. 35615/1909/C9/29.05.2025, Consiliul a solicitat contestatoarei să comunice dovada, în original a constituirii cauțiunii. Sub aspectul celor solicitate, se are în vedere că exprimarea legiuitorului: Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauţiune [...] este fără echivoc, voința acestuia fiind de a fi constituită cauțiunea pentru fiecare contestație cu care este învestit organul administrativ- jurisdicțional. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a răspuns acestei solicitări, adresa anterior menționată fiind comunicată contestatoarei în data de 29.05.2025, la adresa de e-mail: ....ro (indicată în cuprinsul contestației și de la care s-a primit contestația). Potrivit dispozițiilor mai sus redate, obligația de a constitui cauțiunea în termenul legal, de maximum cinci zile de la data sesizării Consiliului 27.05.2025, nu a fost respectată de autoarea contestației, ultima zi fiind 02.06.2025. Constatând că nu a fost prezentată dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, potrivit căruia contestația va fi respinsă în cazul în care nu este prezentată dovada constituirii cauțiunii, Consiliul va respinge contestația depusă de ... SRL. Fără pronunțarea asupra altor excepții și a fondului cauzei. Pagina 2 din 3

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de ... SRL, în contradictoriu cu COMUNA ... (PRIMĂRIA COMUNEI ...), pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ...

... ...

Pagina 3 din 3