Decizie CNSC 18/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 18/C11/2471 Data: 07.01.2016 Prin contestaţia nr. 208 din 18.12.2015, transmisă prin fax la data de 18.12.2015, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 24366 din 18.12.2015, astfel cum a fost precizată prin adresa nr. 219 din 29.12.2015, transmisă prin fax la data de 29.12.2015, înregistrată la Consiliu cu nr. 24876 din 29.12.2015, formulată de SC RAILEX SRL, cu sediul social în Suceava, str. Calea Obcinilor FN, bl. 3, parter, judeţul Suceava, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Suceava cu nr. J33/531/1997, având CIF 9820616, atribut fiscal RO, reprezentată de Lahman Ilie – Administrator, împotriva rezultatului procedurii de achiziţie publică comunicat prin adresa nr. 81220 din 15.12.2015, emisă de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ŞI DRUMURI NAŢIONALE DIN ROMÂNIA SA – DIRECŢIA REGIONALĂ DE DRUMURI ŞI PODURI CLUJ, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Decebal nr. 128, judeţul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de cerere de oferte, desfăşurată fără utilizarea mijloacelor electronice (offline, fără etapă finală de licitaţie electronică), organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare, divizat pe loturi, având ca obiect „ACHIZIŢIE DE ANVELOPE ŞI CAMERE DE AER PENTRU AUTOCEHICULELE ŞI AUTOUTILAJELE DIN DOTAREA DRDP CLUJ”, coduri CPV 34351100-3 – Pneuri pentru autovehicule (Rev.2), 19511200-3 – Camere de aer (Rev.2), 34352300-2 – Pneuri pentru maşini agricole (Rev.2), cu referire la Lotul nr. 2 – „Anvelope auto-utilaje”, s-a solicitat în principal: - anularea adresei nr. 81220 din 15.12.2015, reprezentând comunicarea rezultatului procedurii; şi în subsidiar: - anularea raportului procedurii şi a actelor subsecvente acestuia;

- obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depuse de SC RAILEX SRL pentru lotul 2. Procedura de soluţionare în faţa Consiliului s-a desfăşurat în scris. În baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Admite contestaţia formulată de SC RAILEX SRL, cu sediul social în Suceava, str. Calea Obcinilor FN, bl. 3, parter, judeţul Suceava, în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ŞI DRUMURI NAŢIONALE DIN ROMÂNIA SA – DIRECŢIA REGIONALĂ DE DRUMURI ŞI PODURI CLUJ, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Decebal nr. 128, judeţul Cluj. Anulează raportul procedurii nr. 81210 din 15.12.2015 în partea dedicată ofertei depusă de SC RAILEX SRL pentru lotul 2 şi adresele de comunicare a rezultatului procedurii de achiziţie publică pentru lotul 2, ca acte subsecvente ale raportului procedurii. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 10 zile de la primirea deciziei Consiliului, să reanalizeze oferta depusă de SC RAILEX SRL, cu respectarea dispoziţiilor legale şi a celor evocate în motivare. Obligă autoritatea contractantă să comunice numai operatorilor economici implicaţi în procedura de atribuire, potrivit art. 206 alin. (11) din OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare, măsurile luate în baza prezentei decizii. Dispune continuarea procedurii de achiziţie publică, cu respectarea celor decise anterior. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2/2

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr.6, Sector 3, Bucureşti, România, CIF 20329980, CP 030084 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, + 4 021.8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 266 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. ..../C2/.... Data: .... Prin contestaţia nr. 65/12.01.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 779/12.01.2016, formulată de S.C. .... S.R.L., cu sediul în ...., str. ..., judeţul ... şi sediu ales pentru comunicarea actelor de procedură în Localitatea ..., str. ..., judeţul ..., înregistrată la O.R.C. sub nr. ..., având CIF ..., reprezentată legal prin .... - Administrator, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 48 din 07.01.2016, emisă de ...., cu sediul în Localitatea ..., judeţul ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin „cerere de ofertă” online fără fază finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de lucrări având ca obiect „Execuţie lucrări de modernizare a drumurilor de acces agricole către ferme (căi de acces din afara exploataţiilor agricole) în localitatea ... în cadrul proiectului Îmbunătăţirea şi dezv...area infrastructurii legate de drumurile agricole şi de exploataţie în comuna ..., judetul ...”, cod CPV 45233120-6 – Lucrări de construcţii de drumuri (Rev.2), sursa de finanţare: „Program/Proiect: Programul Naţional de Dezv...are Rurală - PNDR”, s-a solicitat: „anularea rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 48/07.01.2016 şi a tuturor actelor subsecvente, obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei contestatorului şi constatarea caracterului acceptabil şi conform al acesteia, atribuirea contractului de lucrări prin aplicarea criteriului de atribuire stabilit prin documentaţia de atribuire, obligarea autorităţii contractante la plata sumei de ... lei, conform art. 278, alin. (8) din O.U.G. nr. 34/2006 reprezentând contravaloarea primei de asigurare aferentă poliţei de asigurare numărul ... emisă de către ..., instrument de construire a garanţiei de bună conduită reglementată de art. 2711 din O.U.G. nr. 34/2006, calculate la valoarea estimată totală a contractului în suma de .... lei”. 1

În baza documentelor depuse de părţi, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR DECIDE: Ia act de renunţarea la contestaţia formulată de către S.C. ... S.R.L., în contradictoriu cu autoritatea contractantă .... Dispune continuarea procedurii de atribuire în cauză. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 280 alin. (1) şi (3) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. MOTIVARE În luarea deciziei s-au avut în vedere următoarele: Prin contestaţia formulată, S.C. ...S.R.L. contestă rezultatul procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 48 din 07.01.2016, emisă de ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin „cerere de oferă” online fără fază finală de licitaţie electronică, a contractului de achiziţie publică de lucrări având ca obiect „Execuţie lucrări de modernizare a drumurilor de acces agricole către ferme (căi de acces din afara exploataţiilor agricole) în localitatea ... în cadrul proiectului Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate de drumurile agricole şi de exploataţie în comuna ..., judetul ...”, cod CPV 45233120-6 – Lucrări de construcţii de drumuri (Rev.2), sursa de finanţare: „Program/Proiect: Programul Naţional de Dezvoltare Rurală - PNDR”, solicitând: „anularea rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 48/07.01.2016 şi a tuturor actelor subsecvente, obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei contestatorului şi constatarea caracterului acceptabil şi conform al acesteia, atribuirea contractului de lucrări prin aplicarea criteriului de atribuire stabilit prin documentaţia de atribuire, obligarea autorităţii contractante la plata sumei de ... lei, conform art. 278, alin. (8) din O.U.G. nr. 34/2006 reprezentând contravaloarea primei de asigurare aferentă poliţei de asigurare numărul ... emisă de către ..., instrument de construire a garanţiei de bună conduită reglementată de art. 2711 din O.U.G. nr. 34/2006, calculate la valoarea estimată totală a contractului în suma de ... lei”. Ulterior, prin adresa nr. 89 din 13.01.2016, înregistrată la Consiliu sub nr. 933 din 13.01.2016, S.C. ... S.R.L. menţionează, în mod expres, că (...) în baza art. 278, alin. (7) din O.U.G. nr. 34/2006, renunţă la contestaţia depusă. Conform art. 278, alin. (7) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluţionării contestaţiei, de renunţarea la aceasta de către contestator”. Având în vedere dispoziţiile legale invocate, Consiliul va face aplicarea acestora, luând act de renunţarea la contestaţia nr. 2

65/12.01.2016, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 779/12.01.2016, formulată de către S.C. ... S.R.L., în contradictoriu cu .... În temeiul art. 278, alin. (6) din aceeaşi ordonanţă va dispune continuarea procedurii de atribuire. Obligatorie, conform art. 280, alin. (3) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările ulterioare. PREŞEDINTE COMPLET ... MEMBRU COMPLET MEMBRU COMPLET ... ... Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conţine 3 (trei) pagini. 3