Decizie CNSC 2587/2026

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2587/C8/3085 Data: 10.08.2026 Prin contestația nr. 467/28.07.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 56874/29.07.2026, formulată de RAFANELLI EVENTS LTD, persoană juridică constituită și funcționând potrivit legislației Republicii Bulgaria, cu sediul în Bulgaria, Ruse, str. Bogdan Voyvoda 1A, cod de identificare BG208351206, reprezentată legal prin administrator Adrian Cristian Brumar, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Drumul Gura Siriului 94A, etaj 1 , apartament 3, sector 3, împotriva rezultatului procedurii emis de DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 2, cu sediul în București, str. Olari nr. 15, sector 2, în cadrul procedurii proprii în vederea atribuirii contractului având ca obiect „SERVICII DE ORGANIZARE EVENIMENTE - PENTRU PROIECTUL SOCIO-CULTURAL-RECREAȚIONAL AVÂND TITLUL «O VARĂ PENTRU TOȚI»", s-a solicitat Consiliului: - anularea comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. 87/273598/25.07.2026, prin care oferta RAFANELLI EVENTS LTD a fost declarată neconformă și respinsă; - anularea raportului procedurii de atribuire și a tuturor actelor subsecvente, în măsura în care acestea au stat la baza emiterii comunicării rezultatului procedurii și sunt afectate de aceleași vicii de nelegalitate; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei RAFANELLI EVENTS LTD, cu respectarea prevederilor Legii nr. 98/2016, a principiilor care guvernează atribuirea contractelor de achiziție publică și a considerentelor ce vor fi reținute în decizia CNSC;

Pagina 2 din 2 - obligarea autorității contractante la punerea la dispoziția contestatoarei a dosarului complet al achiziției, în condițiile legii, pentru a permite exercitarea efectivă a dreptului la apărare și verificarea modului de evaluare a tuturor ofertelor; - încuviințarea dreptului contestatoarei de a depune concluzii scrise după studierea dosarului achiziției, în raport cu documentele aflate la dosarul cauzei și cu apărările formulate de autoritatea contractantă. - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertelor, cu respectarea principiilor tratamentului egal, nediscriminării, transparenței și proporționalității, astfel încât toate ofertele depuse să fie analizate în mod uniform și exclusiv prin raportare la cerințele documentației de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de RAFANELLI EVENTS LTD, în contradictoriu cu DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 2, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ....../C8/.... Data: ..... Prin contestația nr. ......., înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ......, formulată de ......, persoană juridică constituită și funcționând potrivit legislației ......, cu sediul în ......., cod de identificare ....., reprezentată legal prin administrator ......, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în ......, împotriva rezultatului procedurii emis de ......, cu sediul în ......, în cadrul procedurii proprii în vederea atribuirii contractului având ca obiect „.......", s-a solicitat Consiliului: - anularea comunicării rezultatului procedurii de atribuire nr. ......, prin care oferta ...... a fost declarată neconformă și respinsă; - anularea raportului procedurii de atribuire și a tuturor actelor subsecvente, în măsura în care acestea au stat la baza emiterii comunicării rezultatului procedurii și sunt afectate de aceleași vicii de nelegalitate; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei ......, cu respectarea prevederilor Legii nr. 98/2016, a principiilor care guvernează atribuirea contractelor de achiziție publică și a considerentelor ce vor fi reținute în decizia CNSC; - obligarea autorității contractante la punerea la dispoziția contestatoarei a dosarului complet al achiziției, în condițiile legii, pentru a permite exercitarea efectivă a dreptului la apărare și verificarea modului de evaluare a tuturor ofertelor; - încuviințarea dreptului contestatoarei de a depune concluzii scrise după studierea dosarului achiziției, în raport cu documentele aflate la dosarul cauzei și cu apărările formulate de autoritatea contractantă.

Pagina 2 din 3 - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertelor, cu respectarea principiilor tratamentului egal, nediscriminării, transparenței și proporționalității, astfel încât toate ofertele depuse să fie analizate în mod uniform și exclusiv prin raportare la cerințele documentației de atribuire. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Prin contestația formulată, ......, în calitate de ofertant participant la procedura organizată de ......, critica decizia de respingere a ofertei sale, ca neconformă, exclusiv pentru motivul pretinsei neîndepliniri a cerinței privind deținerea unui cont la Trezoreria Statului. Prin punctul de vedere nr. ......, ...... a solicitat respingerea contestației formulate de ......, ca neîntemeiată. Prin adresa nr. ......, Consiliul a solicitat contestatoarei, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, dovada constituirii cauțiunii stabilite de legiuitor „în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului (.....), potrivit dispozițiilor art. 61¹ din același act normativ”. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea nu a răspuns solicitării Consiliului. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: ......, în calitate de autoritate contractantă, a inițiat o procedură proprie, în vederea atribuirii contractului având ca obiect „.......", prin publicarea pe site-ul propriu la adresa ...... a anunțului de participare nr. ......, criteriul de atribuire aplicat fiind „prețul cel mai scăzut”. Valoarea totală estimată a contractului ce urmează a fi atribuit este de ..... lei fără TVA. În baza dispozițiilor art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va analiza cu întâietate excepția inadmisibilității contestației, pentru neconstituirea cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului. Consiliul reține că, în cauză, sunt aplicabile următoarele dispozițiile art. 611 din Legea nr. 101/2016:

„(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează:

a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin.

Pagina 3 din 3 (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b). b) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 2.000.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b.”

Prin raportare la prevederile legale menționate mai sus, Consiliul constată că, până la data emiterii prezentei decizii, ...... nu a constituit cauțiunea legală, așa cum i s-a solicitat. Luând în considerare aspectele de fapt și de drept evocate, în baza art. 26 alin. (1) și alin. (6) coroborat cu art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul urmează să respingă, ca inadmisibilă, contestația depusă de ......, pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare asupra altor excepții și a fondului contestației. Prezenta decizie va fi obligatorie pentru părți, potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se va putea formula plângere, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, potrivit prevederilor art. 29 și art. 32 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de ......, în contradictoriu cu ......, pentru neconstituirea cauțiunii. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ..... ..... ......