Încheiere CNSC 98/2026

În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 98/C6/5028, 5032 Data: 15.01.2026 Prin contestația nr. 5671/19.12.2025, înregistrată la CNSC cu nr. 89901/22.12.2025, formulată de către COMPANIA ROMPREST SERVICE SA, cu sediul în București, sector 1, bd. Poligrafiei nr. 1C, et. 3, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2011003673401, având CUI RO 13788556, reprezentată legal prin Marian - Bogdan Adimi - Director General Adjunct, împotriva anunțului de concesionare și documentației de atribuire, întocmite de către SECTOR 3 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Dudești nr. 191, sector 3, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise, organizată în vederea atribuirii contractului de Delegarea prin concesiune a activității serviciului public de salubrizare de colectare separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, în Sectorul 3 al Municipiului București, anunț de participare nr. PC1003154/09.12.2025, s-a solicitat: i. suspendarea procedurii; ii. obligarea autorității contractante la următoarele măsuri de remediere: 1. să calculeze valoarea estimată a contractului luând în considerare toate costurile legate Colectarea separată și transportul separat al deșeurilor; 2. să precizeze densitățile fracțiilor de deșeuri; 3. să pună la dispoziția ofertanților Procedura de monitorizare la care face referire la articolul 21 din Contract; 4. să pună la dispoziția ofertanților Regulamentul pentru implementarea instrumentului economic plătește pentru cât arunci înainte de depunerea ofertelor, sau să își asume obligația de a elabora acest Regulament numai în colaborare cu operatorul desemnat al Pagina 1 din 5

serviciului de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale; 5. să includă sau să permită includerea în modelul financiar și formularele de propunere financiară a cheltuielilor generale și de administrare și a cheltuielilor indirecte ale operatorului economic; iii. în subsidiar, în situația în care nu sunt posibile măsuri de remediere, solicită să fie anulată procedura de achiziție publică. Prin contestația nr. 16005/19.12.2025, înregistrată la CNSC cu nr. 89907/22.12.2025, formulată de către RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU SA, cu sediul în București, sector 6, Splaiul Independenței nr. 319, OB 152, parter dreapta, et. 1 dreapta, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J/1997/002819404, având CUI RO 9357725, reprezentată legal prin Alexandru Nine - director general, împotriva documentației de atribuire, întocmită de către SECTOR 3 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași licitație deschisă, s-a solicitat: 1. suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea contestației; 2. în principal, obligarea autorității contractante la remedierea documentației de atribuire aferente procedurii de atribuire, cu respectarea legislației incidente, în sensul: (i) indicării explicite a numărului corect de locuitori care trebuie avut în vedere la calcularea tarifelor, astfel încât documentația de atribuire să fie clară, coerentă și să permită elaborarea unor oferte fundamentate în mod unitar; (ii) clarificării informațiilor referitoare la cantitățile de deșeuri care urmează a fi colectate și, după caz, la modificarea corespunzătoare a valorii estimate a contractului: a) informațiile referitoare la cantitățile de deșeuri municipale estimate a fi colectate; b) informațiile privind includerea deșeurilor din construcții și demolări (DCD) în cantitatea totală de deșeuri municipale utilizată la fundamentarea tarifelor; c) neconcordanțele cu privire la cantitățile de deșeuri provenite din construcții și desființări și la cantitățile de deșeuri municipale abandonate; d) oferirea informațiilor cu privire la cantitatea de deșeuri voluminoase colectate în campanii; (iii) clarificării informațiilor referitoare la obligația de colectare a deșeurilor abandonate; Pagina 2 din 5

(iv) clarificării informațiilor referitoare la baza de calcul a cantităților de deșeuri reciclabile; (v) oferirii informațiilor necesare în vederea verificării caracterului suficient al numărului de utilaje puse la dispoziția operatorului ca bunuri de retur; (vi) punerii la dispoziție a informațiilor referitoare la modul de calcul al redevenței; (vii) punerii la dispoziție a informațiilor cu privire la preluarea riscurilor contractuale și la suportarea obligațiilor și a costurilor aferente întreținerii/reparării punctelor de colectare; (viii) implementării efective a mecanismului „Plătește pentru cât arunci"; (ix) în ceea ce privește Studiul de oportunitate: a) să rectifice Tabelul nr. 15-2 din Studiu cu privire la cantitățile de deșeuri reziduale și la cantitățile de deșeuri abandonate; b) să coreleze Tariful pentru gestionarea deșeurilor abandonate provenite de la lucrări de construcții cu cerințele logistice, costurile suplimentare și intensitatea operațională implicate de colectarea și gestionarea acestui tip de deșeuri; c) să coreleze metodologia de calcul a valorii contractului în Studiul de oportunitate și în Modelul financiar pus la dispoziția ofertanților; (x) în ceea ce privește fișa de date: a) modificarea dispozițiilor privind garanția de participare astfel încât acestea să respecte dispozițiile legale; b) modificarea cerinței privind cifra de afaceri astfel încât aceasta să respecte dispozițiile legale; c) modificarea cerinței privind accesul la resurse financiare astfel încât aceasta să respecte dispozițiile legale; d) modificarea cerinței privind experiența similară astfel încât aceasta să respecte dispozițiile legale; (xi) în ceea ce privește caietul de sarcini: a) modificarea dispozițiilor art. 93 alin. (1) și (4) referitoare la determinarea compoziției deșeurilor; b) oferirea informațiilor privind densitățile medii ale fracțiilor colectate; c) modificarea cerinței privind experiența solicitată pentru postul de Manager de contract astfel încât aceasta să respecte dispozițiile legale; d) oferirea informațiilor privind cantitățile de deșeuri voluminoase; e) clarificarea informațiilor privind tipul punctelor de colectare și capacitatea/volumul recipienților pentru colectarea fracțiilor de deșeuri municipale; Pagina 3 din 5

f) oferirea informațiilor complete cu privire la distribuția parcului auto pe durata contractuală; g) modificarea art. 106 - riscul nr. 3 din caietul de sarcini în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare; h) modificarea dispozițiilor privind alocarea egală a riscului generat de colectorii informali; (xii) în ceea ce privește modelul de contract: a) modificarea art. 9 lit. n) astfel încât să fie eliminată contradicția cu dispozițiile caietului de sarcini; b) modificarea art. 10 alin. (4) astfel încât să fie eliminate prevederile contradictorii și necorelarea cu documentația de atribuire; c) modificarea art. 14 alin. (3) din modelul de Contract astfel încât acesta să respecte dispozițiile legale; d) modificarea art. 15 alin. (1) din modelul de Contract prin eliminarea dispozițiilor privind actualizarea redevenței cu IPC; e) eliminarea art. 33 din modelul de Contract; (xiii) clarificarea informațiilor din cuprinsul documentației de atribuire cu privire la indicatorii de performanță; (xiv) eliminarea indicatorilor de performanță adăugați de autoritate suplimentar față de prevederile Ordinului ANRSC nr. 97/2025; 3. obligarea autorității contractante la prelungirea termenului-limită de depunere a ofertelor cu o perioadă egală cu durata suspendării procedurii, calculată de la data publicării în SEAP a deciziei prin care va fi soluționată contestația; 4. accesul la dosarul constituit la Consiliu. Prin prezenta urmează a fi soluționată cererile prin care COMPANIA ROMPREST SERVICE SA și RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU SA au solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestațiilor. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererile de suspendare a procedurii de atribuire formulate de către COMPANIA ROMPREST SERVICE SA și RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU SA, în contradictoriu cu autoritatea contractantă SECTOR 3 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI. Pagina 4 din 5

Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/ 2016. Pagina 5 din 5