Încheiere CNSC 71/2026

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 71/C10/5140,5141 Data: 14.01.2026 I. Prin contestația nr. 27/29.12.2025 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 91486/30.12.2025, depusă de PORSET SRL, cu sediul în municipiul Satu Mare, str. Magnoliei nr. 52, județul Satu Mare, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J2020000052308, având CUI 13530823, reprezentată legal de administrator Luca Simion, împotriva documentației de atribuire publicată în SEAP prin anunțul de participare nr. CN1088408/18.12.2025, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Proiectare și execuţie - Dezvoltarea Infrastructurii Rutiere Privind Eliminarea Traficului Greu din Oraşul Măcin”, cod CPV 45233120-6, de către ORAȘUL MĂCIN, cu sediul în localitatea Măcin, str. Florilor nr. 1, județul Tulcea, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: 1. Admiterea contestaţiei. 2. Dispunerea măsurii provizorii de suspendare a procedurii de atribuire până la soluţionarea contestației. și, în principal: 3. Constatarea săvârşirii de către autoritatea contractantă de grave şi numeroase încălcări ale legislaţiei în materia achiziţiilor publice în vigoare la elaborarea anunţului de participare şi a documentaţiei de atribuire, prin impunerea de cerinţe şi reguli nelegale, excesive şi abuzive, menite să restricţioneze în mod nejustificat libera concurenţă dintre operatorii economici de profil, cu consecinţa afectării eficienţei economice şi sociale în realizarea procesului de achiziţie a serviciilor si lucrărilor din obiectul contractului. 4. Obligarea autorităţii contractante la corectarea anunţului de participare şi a documentaţiei de atribuire prin ajustarea cerinţelor excesive şi eliminarea regulilor nelegale şi inadecvate de natura a restricţiona în mod Pagina 1 din 3

nejustificat concurenţa reală din cadrul procedurii de atribuire. 5. Obligarea autorităţii contractante la prelungirea perioadei de elaborare a ofetelor cu o perioadă de timp rezonabilă, proporţională cu complexitatea fundamentării realiste a ofertelor privind prestarea serviciilor şi execuţia lucrărilor din obiectul contractului. în subsidiar: 6. Anularea procedurii de atribuire. II. Prin contestația datată 29.12.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 91488/30.12.2025, depusă de AUTOPRIMA SERV SRL, cu sediul social în municipiul Constanţa, Bld. Mamaia nr. 181 bis, județul Constanţa, înregistrată la ORCT Constanţa sub nr. J13/560/1999, având CUI/CIF RO 11394440, reprezentată legal de Director General - Balagiu Adrian, cu sediul ales în prezenta procedură la sediul profesional al FOLODI A. DORIN MIHAI - CABINET DE AVOCAT, situat în municipiul Cluj-Napoca, str. Onisifor Ghibu nr. 1, et. 3, ap. 14, județul Cluj, împotriva documentației de atribuire din cadrul aceleiași proceduri de atribuire, emisă de către ORAȘUL MĂCIN, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - În temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016, suspendarea prezentei procedurii de atribuire, până la soluţionarea contestaţiei formulate. - În principal, 1. În temeiul art. 26 alin. 2 lit. b) din Legea nr. 101/2016, obligarea Autorităţii contractante să dispună măsuri de remediere, în sensul modificării prevederilor documentaţiei de atribuire contestate şi a eliminării cerinţelor restrictive şi nelegale. 2. În temeiul art. 103 alin. 4 din HG. 395/2016, obligarea Autorităţii contractante la stabilirea unui nou termen, rezonabil, pentru depunerea ofertelor, astfel încât toţi ofertanţii interesaţi să aibă posibilitatea de a pregăti ofertele în acord cu documentaţia de atribuire actualizată ca urmare a soluţionării prezentei contestaţii. În subsidiar, 3. În temeiul art. 26 alin. 2 lit. c) din Legea nr. 101/2016, în cazul în care Consiliul va aprecia că nu este posibilă remedierea documentaţiei de atribuire, se solicită anularea procedurii, urmând ca Autoritatea Contractantă să întocmească o nouă documentaţie de atribuire, cu luarea în considerare a argumentelor din decizia ce urmează a fi pronunţată. Corelativ cu, 4. În temeiul art. 26 alin. 9 din Legea nr. 101/2016, obligarea Autorităţii contractante la plata, în favoarea contestatorului, a tuturor cheltuielilor de judecată ocazionate de judecare prezentului litigiu, în cuantumul şi specificaţia pe care le va preciza ulterior, în temeiul art. 451 şi urm. din Codul de procedură civilă. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii de atribuire din cuprinsul contestațiilor formulate de PORSET SRL și AUTOPRIMA SERV SRL. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, 2

CONSILIUL DISPUNE: În temeiul dispozițiilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, admite solicitarea de suspendare a procedurii de atribuire din cadrul contestațiilor formulate de PORSET SRL și de AUTOPRIMA SERV SRL în contradictoriu cu ORAȘUL MĂCIN. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016

Pagina 3 din 3