Decizie 1065/2025
Decizie CNSC2025_1065_2025_Decizie_1065.pdf, BO2025_1065_2025_BO2025_1065.pdf
Document CNSC
URBIOLED SRL în contradictoriu cu ORASUL PUCIOASA
Decizia CNSC nr. 1065/C9/1022 din 16.04.2025
Link permanentIdentificare și pasaje din sursă
având ca obiect Furnizare dotări în cadrul proiectului “SISTEM INTELIGENT DE MANAGEMENT URBAN ÎN ORAȘUL PUCIOASA, JUDEȚUL DÂMBOVIȚA – ETAPA I”, cod proiect: C10I1.2-842, cod CPV 34928400-2 Mobilier urban (Rev.2), de ORAȘUL PUCIOASA, cu sediul în orașul Pucioasa, str. Fintinilor nr. 7, județul Dâmbovița, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - în temeiul prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea 101/2016, suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea contestației; - în temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea 101/2016, obligarea autorității contractante la dispunerea măsurilor de remediere în sensul modificării prevederilor documentației de atribuire contestate și a eliminării cerințelor restrictive; - în temeiul prevederilor art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, dacă se constată că nu mai pot fi dispuse măsuri de remediere care să permită continuarea legală a procedurii de atribuire, anularea procedurii de atribuire…Verifică pasajul în context →
CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de URBIOLED SRL, în contradictoriu cu ORAȘUL PUCIOASA. Respinge solicitarea contestatoarei privind plata cheltuielilor efectuate cu soluționarea contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art…Verifică pasajul în context →
Extrase din documentele asociate, fără completări sau interpretare juridică. Anonimizarea sursei este păstrată.
2025_1065_2025_Decizie_1065.pdf, BO2025_1065_2025_BO2025_1065.pdf
Text extras automat; verificați forma originală în PDF.
Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.
În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1065/C9/1022 Data: 16.04.2025 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 19855/28.03.2025, URBIOLED SRL, cu sediul comuna Valea Lupului, str. Victoriei nr. 69, județul Iași, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J22/1956/2016, având CUI RO32614831, reprezentată legal prin administrator Ciotir Ana-Maria și convențional prin Staicu Daniela – Cabinet de avocat, cu sediul în București, Ansamblul rezidențial WIN Herăstrău (la Recepție), str. Barajul Argeș nr. 8A, Corp C3, et. 1, ap. 3105, sector 1, unde solicită comunicarea tuturor actelor, privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Furnizare dotări în cadrul proiectului “SISTEM INTELIGENT DE MANAGEMENT URBAN ÎN ORAȘUL PUCIOASA, JUDEȚUL DÂMBOVIȚA – ETAPA I”, cod proiect: C10I1.2-842, cod CPV 34928400-2 Mobilier urban (Rev.2), de ORAȘUL PUCIOASA, cu sediul în orașul Pucioasa, str. Fintinilor nr. 7, județul Dâmbovița, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - în temeiul prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea 101/2016, suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea contestației; - în temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea 101/2016, obligarea autorității contractante la dispunerea măsurilor de remediere în sensul modificării prevederilor documentației de atribuire contestate și a eliminării cerințelor restrictive; - în temeiul prevederilor art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, dacă se constată că nu mai pot fi dispuse măsuri de remediere care să permită continuarea legală a procedurii de atribuire, anularea procedurii de atribuire; - în temeiul prevederilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestației; - în temeiul prevederilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, acces la dosarul constituit la Consiliu. Pagina 1 din 2
Prin Încheierea nr. 1237/C9/1022/01.04.2025, Consiliul a respins, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii formulată de URBIOLED SRL. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de URBIOLED SRL, în contradictoriu cu ORAȘUL PUCIOASA. Respinge solicitarea contestatoarei privind plata cheltuielilor efectuate cu soluționarea contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactată în 4 exemplare originale, conține 8 pagini. Pagina 2 din 2
Text extras automat; verificați forma originală în PDF.
Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.
În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. ...., ...., cu sediul comuna ..i, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. ., având CUI ., reprezentată legal prin administrator . și convențional prin ... – Cabinet de avocat, cu sediul în ..., unde solicită comunicarea tuturor actelor, privind procedura de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect .., cod proiect: C10I1.2-842, cod CPV 34928400-2 Mobilier urban (Rev.2), de ...., cu sediul în ...., str. ..., în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - în temeiul prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea 101/2016, suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea contestației; - în temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea 101/2016, obligarea autorității contractante la dispunerea măsurilor de remediere în sensul modificării prevederilor documentației de atribuire contestate și a eliminării cerințelor restrictive; - în temeiul prevederilor art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, dacă se constată că nu mai pot fi dispuse măsuri de remediere care să permită continuarea legală a procedurii de atribuire, anularea procedurii de atribuire; - în temeiul prevederilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestației; - în temeiul prevederilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, acces la dosarul constituit la Consiliu. Prin Încheierea nr. .., Consiliul a respins, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii formulată de ..... CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de Pagina 1 din 9
față, prin care .... critică unele prevederi ale documentației de atribuire, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. 1. Eliminarea tuturor cerinţelor restrictive privind dimensiunea echipamentelor, respectiv a cerinţelor prim care se impun dimensiuni fixe pentru echipamente ✓ Contestatoarea solicită introducerea unor dimensiuni alternative şi indicarea unui procent de tolereanţă de (+/- 10%). În acest context, apreciază că se impune indicarea unor alternative, având în vedere că, în lipsa unor justificări de natură tehnică, funcţională sau ambientală (reguli de urbanism), nu se poate exclude propunerea unor elemente similare. Pentru soluţionarea acestei critici, prezintă extrase din documentaţia de atribuire, respectiv extrase din proiectul tehnic pag. 12, 14 și 15 și extrase din anexa caietului de sarcini pag. 1, pag. 2, pag. 3 și pag. 4. Jurisprudenţial, în sensul susţinerii sale, indică Decizia CNSC .. 2. În temeiul prevederilor art. 20 din HG nr. 395/2016, pentru evitarea unui proces de evaluare subiectiv, autoarea contestației solicită obligarea autorităţii contractante la definirea comenzilor pentru Toaletă ecologică inteligentă. ✓ În concret, solicită să se menționeze numărul comenzilor şi operațiunile ce necesită comenzi vocale, astfel: În acest sens, pentru soluţionarea criticii, indică extras din documentaţia de atribuire. 3. În temeiul prevederilor art. 20 din HG nr. 395/2016, pentru evitarea unui proces de evaluare subiectiv, solicită obligarea autorităţii contractante la definirea sistemului electronic de siguranță ✓ În concret, solicită definirea sistemului electronic de siguranță (indicarea rolului senzorului de prezență În acest sens, pentru soluţionarea criticii, indică extras din documentaţia de atribuire. În final, contestatoarea precizează că, prin stabilirea anumitor specificaţii tehnice, autoritatea contractantă trebuie să nu încalce principiile impuse prin art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Astfel, în aplicarea acestor principii, dispoziţiile art. 1 alin. (2) din HG nr. 395/2016 prevăd că "pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita apariţia unor situaţii de natură să determine existenţa unui conflict de interese şi/sau împiedicarea, restrângerea sau denaturarea concurenţei". Aliniatul următor impune ca "în cazul în care se constată apariţia unei situaţii dintre cele prevăzute de alin. 2, autoritatea contractantă are obligaţia de a elimina efectele rezultate dintr-o astfel de împrejurare adoptând, potrivit competenţelor, după caz, măsuri corective de modificare, încetare, revocare sau anulare ale actelor care Pagina 2 din 9
au afectat aplicarea corectă a procedurii de atribuire sau ale activităţilor care au legătură cu acestea". Prin adresa nr. 6862/31.03.2025, înregistrată la Consiliu sub nr. 21025/02.04.2025, autoritatea contractantă a comunicat măsurile de remediere adoptate. Prin adresa nr. 7079/02.04.2025, înregistrată la Consiliu sub nr. 21373/02.04.2025, autoritatea contractantă a formulat punct de vedere cu privire la contestația depusă de ...., solicitând Consiliului să ia act de faptul că a adoptat măsuri de remediere la documentaţia de atribuire, a procedat la suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea contestaţiei, umănd a fi prelungită data de depunere a ofertelor, respectiv data de 07.05.2025, pe cale de consecinţă, să dispună reluarea procedurii de atribuire şi să respingă plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestatiei depusă de ..... Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: .... a inițiat procedura de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect .., cod CPV 34928400-2 Mobilier urban (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. .., data limită de depunere a ofertelor fiind stabilită pentru 22.04.2025, ora 1500. Nemulțumită de unele prevederi ale documentației de atribuire, .... a înaintat contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 19855/28.03.2025, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. Contestatoarea a constituit cauțiunea în sumă de 41.885,00 lei, conform art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. ., eliberată de CEC Bank – Sucursala Iași, la data de 29.03.2025. Prin Încheierea nr., Consiliul a respins, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii formulată de ..... În privința solicitării de asigurare a accesului la dosar, prin adresa nr. ., Consiliul a invitat contestatoarea să studieze dosarul cauzei, .... s-a prezentat la sediul Consiliului în data de 10.04.2025, nu au fost formulate concluzii scrise ulterior studierii dosarului. Înainte de a proceda la analiza pe fond a aspectelor sesizate de ...., Consiliul găsește util a reține câteva aspecte din cadrul dosarului achiziției publice. Obiectul supus procedurii de atribuire în cauză îl constituie proiectarea și execuția lucrărilor astfel cum este descris la pct. II.1.4 Descrierea succinta a contractului sau a achizitiei/achizitiilor. Obiectul achiziției este Furnizare dotări în cadrul proiectului “.. după cum urmează: Pagina 3 din 9
Proiectul prevede montarea de mobilier inteligent, lucrări de infrastructură mobilier inteligent, desfacere și refacere de pavaje, racordarea la utilități. Se vor monta bănci inteligente, toalete automate racordabile pentru persoane cu dizabilități, stații de autobuz inteligente, totemuri inteligente: - 21 bănci inteligente din oțel, prevăzute cu panou solar, încărcătoare USB, încărcătoare wireless, iluminat cu bandă led, speaker Bluetooth, router 4G, răcire prin ventilație și senzori de mediu; - 2 toalete inteligente publice racordabile pentru persoane cu dizabilități, prevăzute cu sistem de spălare, dezinfectare și uscare automată, sistem de încălzire pe timp de iarnă, sistem automat de iluminat, sistem de distribuire automată a hârtiei igienice, pe bază de senzori “no-touch”; - 8 totemuri inteligente din oțel cu display electronic de afișare protejat anti vandalism, router 4G și panou fotovoltaic; - 5 stații de autobuz din oțel inteligente prevăzute cu panou solar, încărcătoare USB, încărcătoare inductive display afișare protejat anti vandalism, iluminat cu bandă cu Led, router WIFI; - Băncile vor fi montate în parc ., farmacie; - Toaletele vor fi montate la gară, pe str. . - Totemurile vor fi montate la Centrul de informare, la Școala 1. - Stațiile de autobuz vor fi montate pe Str. Ș. Nemulțumită fiind de documentația de atribuire, .... a depus contestația în analiză, solicitând modificarea documentaţiei de atribuire în sensul eliminării cerinţelor restrictive, respectiv: 1. Eliminarea tuturor cerinţelor restrictive privind dimensiunea echipamentelor, respectiv a cerinţelor prim care se impun dimensiuni fixe pentru echipamente. Solicităm introducerea unor dimensiuni alternative şi indicarea unui procent de tolereanţă de (+/- 10%); 2. În temeiul prevederilor art. 20 din HG nr. 395/2016, pentru evitarea unui proces de evaluare subiectiv, solicităm obligarea Autorităţii contractante să procedeze la definirea comenzilor pentru Toaletă ecologică inteligentă. În concret, solicităm sa se mentioneze numărul comenzilor şi operatiunile ce necesită comenzi vocale; 3. În temeiul prevederilor art. 20 din HG nr. 395/2016, pentru evitarea unui proces de evaluare subiectiv, solicităm obligarea Autorităţii contractante să procedeze la definirea sistemului electronic de siguranta. În concret, solicităm definirea sistemului electronic de siguranta (indicarea rolului senzorului de prezență). Se are în vedere că autoritatea contractantă a făcut aplicarea dispozițiilor art. 9 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și a adoptat măsuri Pagina 4 din 9
de remediere, astfel cum rezultă din adresa nr. 6862/31.03.2025, înregistrată la Consiliu sub nr. 21025/02.04.2025 respectiv: Autoritatea contractantă a decis să adopte măsuri de remediere în temeiul art. 9 alin. (1) din LEGEA Nr. 101/2016 din 19 mai 2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor ART. 9 (1) (1) După primirea contestaţiei, autoritatea contractantă poate adopta măsurile de remediere pe care le consideră necesare ca urmare a contestaţiei, în cel mult 3 zile de la primirea contestaţiei. Măsurile adoptate trebuie comunicate contestatorului, celorlalţi operatori economici implicaţi în procedura de atribuire, precum şi Consiliului, nu mai târziu de o zi de la data adoptării lor. Pentru a fi aduse la cunoştinţa operatorilor economici interesaţi, măsurile adoptate înainte de data-limită de depunere a solicitărilor de participare sau, după caz, a ofertelor se publică în SEAP. Astfel, Autoritatea contractantă, ţinând cont şi de soluţiile proiectantului transmise prin adresa nr. 25/31.03.2025, înregistrată la Autoritatea contractantă sub nr. 6793/31.03.2025, decide să ia măsurile de remediere, după cum urmează: 1. În Anexa 1 la Caietul de sarcini (Produse solicitate de autoritatea contractantă), fişierul „2.1 Caiet de sarcini-Anexa 1 la CS-semnat.pdf.p7m" paginile 1 - 4 şi în Proiectul tehnic, fişierul „PT-semnat.pdf.p7m" paginile 94 - 98 numerotate în pdf (Formular F5 - Fişele tehnice pentru echipamente), referitor la dimensiunile aproximative ale echipamentelor, textul „Dimensiuni aproximative" se va înlocui cu Dimensiuni (+ / - 10%), astfel: Fişa tehnică nr. 1 Bancă Inteligentă Dimensiuni (+ / - 10%): ,,L x l x i 230 x 45 x 50 cm " Fişa tehnică nr. 2 Toaletă Ecologică Inteligentă Dimensiuni (+ / - 10%) : „L x l x i 2,90 x 2,10 x 2,40 m" Fişa tehnică nr. 3 Totem Digital Inteligent Dimensiuni (+ / - 10%): „L x l x i 1,00 x 1,50 x 2,50 m" Fişa tehnică nr. 4 Staţie de Autobuz Inteligentă Dimensiuni (+ / - 10%): „L x l x i 1,20 x 5,00 x 2,20 m. " NOTĂ: Autoritatea contractantă a luat în considerare faptul că, pe piaţa echipamentelor similare, dimensiunile pot varia, cu respectarea funcţionalităţilor solicitate prin caietul de sarcini, din punctul de vedere al proiectantului, menţiunea „dimensiuni aproximative" se referă la o variaţie de +/- 10% din dimensiunile specificate în fişele tehnice pentru echipamente (Formulare F5). 2. În Anexa 1 la Caietul de sarcini (Produse solicitate de autoritatea contractantă), fişierul "2.1 Caiet de sarcini-Anexa 1 la CS-semnat.pdf.p7m" paginile 2 - 3 şi în Proiectul tehnic, fişierul "PT-semnat.pdf.p7m", paginile 95 -96 numerotate în pdf, Fişa tehnică nr. 2 Toaletă Ecologică Inteligentă, se completează, astfel: Fişa tehnică nr. 2 Toaletă Ecologică Inteligentă, pag. 95 -96, la punctul 1 caracteristica 8: "Sistemul acustic cu care vor fi dotate toaletele conţin mesaje/instrucţiuni vocale cu care sunt întâmpinaţi/ghidaţi utilizatorii toaletelor automate; aceste mesaje/instrucţiuni, pot fi cu titu de exemplu: - Bine a-ţi venit în toaleta cu autocutăţare; - Vă informăm că toaleta este spălată si dezinfectată după fiecare utilizare; - Pentru a iesi, apropiaţi mâna de butonul de pe partea laterală a usii; - Distribuitorul de hârtie igienică este situat pe partea laterală a toaletei; - In caz de necesitate, apăsaţi butonul de urgenţă; Usa se va închide automat; - Usa se deschide. - Usa este închisă. - Mai sunt trei minute până la deschiderea automată a usii. - Timpul a expirat. Usa se deschide automat. - A-ţi apăsat butonul de urgenţă. Usa se deschide automat. " Pagina 5 din 9
Menţionăm că lista comenzilor/instrucţiunilor nu este exhaustivă si nici limitativă. Aceasta poate conţine minim 3 repere. 3. În Anexa 1 la Caietul de sarcini (Produse solicitate de autoritatea contractantă), fişierul "2.1 Caiet de sarcini-Anexa 1 la CS-semnat.pdf.p7m " paginile 2 - 3 şi în Proiectul tehnic, fişierul "PT-semnat.pdf.p7m", paginile 95 -96 numerotate în pdf, Fişa tehnică nr. 2 Toaletă Ecologică Inteligentă, se completează, astfel: Fişa tehnică nr. 2 Toaletă Ecologică Inteligentă, pag. 95 -96, la punctul 2 caracteristica 3: "Cabinele vor fi echipate cu un sistem avansat de detectare a prezenţei, care trebuie să asigure o utilizare sigură si confortabilă. Acest sistem va utiliza senzori de mişcare si greutate în pardoseală, pentru a identifica prezenţa unei persoane în interiorul cabinei, prevenind activarea automată a procesului de autospălare în timpul utilizării. La intrarea utilizatorului, senzorii detectează mişcarea şi blochează iniţierea oricăror procese automate de curăţare. După ce utilizatorul părăseşte cabina, sistemul verifică din nou absenţa mişcării şi a greutăţii pentru a confirma că spaţiul este liber. Doar atunci se poate activa secvenţa de igienizare, care include spălarea şi dezinfectarea suprafeţelor pentru următorul utilizator. Senzorii de greutate trebuie să poată fi ajustaţi, în funcţie de necesităţile utilizatorilor, şi sistemul va avea definite implicit două praguri: - Pragul inferior (~3 kg - 5 kg) ^ Este setat pentru a ignora obiectele mici (ex: o geantă, umbrelă etc.), astfel încât sistemul să nu considere cabina ocupată din greşeală. - Pragul superior (~120 kg - 150 kg) ^ Este calibrat pentru a detecta anomalii sau defecţuni ale sistemului, ori prezenţa a mai multor persoane, caz în care din dispecerat trebuie iniţiată o eventuală intervenţie. Sistemul de senzori de mişcare trebuie să fie suficient de precis pentru a detecta prezenţa utilizatorului, dar şi să evite declanşările false cauzate de mişcări minore ale obiectelor (frunze, alte obiecte care se mişcă în exteriorul toaletei cu uşa deschisă) sau de fluctuaţiile de lumină. Senzorii pot fi de tip PIR (Passive Infrared Sensor), Radar (microunde / Doppler) sau hibrizi." 4. În Proiectul tehnic, fişierul "PT-semnat.pdf.p7m", paginile 14 -16 numerotate în pdf, informaţiile referitoare la Descrierea obiectelor de mobilier inteligent se vor citi cele cuprinse în Fişele tehnice pentru echipamente - Formular F5, cu modificările şi completările de mai sus. Având în vedere cele prezentate, rugăm Onoratul Consiliu să ia act de faptul că Autoritatea contractantă a dispus suspendarea procedurii având Anunţ de participare: .... / 17.03.2025, până la soluţionarea contestaţiei. Măsurile de remediere adoptate au fost aduse la cunoştinţa tuturor operatorilor economici interesaţi, prin publicarea lor în SEAP. Ca masură suplimentară a fost iniţiat în SEAP publicarea unui anunţ de tip erată privind prelungirea duratei de depunere a ofertelor, respectiv, până la data de 07.05.2025 ora 15:00, inclusiv transmiterea anunţului către JOUE. În virtutea rolului activ Consiliul a solicitat contestatoarei prin intermediul adresei nr. .., punctul de vedere cu privire la măsurile de remediere adoptate de autoritatea contractantă prin adresa nr. 6862/31.03.2025. Până la data emiterii prezentei decizii autoarea contestației nu a formulat niciun punct de vedere. Din economia celor mai sus redate Consiliul constată că referitor la solicitările contestatoarei de la pct. 1, 2 și 3 măsurile de remediere sunt în direcția solicitată de contestatoare, respectiv: - referitor la eliminarea tuturor cerinţelor restrictive privind dimensiunea echipamentelor, respectiv a cerinţelor prim care se impun dimensiuni fixe pentru echipamente și solicitarea introducerii unor dimensiuni alternative şi indicarea unui procent de tolereanţă de (+/- Pagina 6 din 9
10%) prin măsura de remediere adoptată autoritatea contractantă a dispus următoarele: textul „Dimensiuni aproximative" se va înlocui cu Dimensiuni (+ / - 10%), în cazul celor 4 echipamente indicate, în acord cu solicitarea contestatoarei: Solicităm introducerea unor dimensiuni alternative şi indicarea unui procent de toleranţă de (+/- 10%); - referitor la obligarea autorităţii contractante să procedeze la definirea comenzilor pentru Toaletă ecologică inteligentă. În concret, solicităm sa se mentioneze numărul comenzilor şi operatiunile ce necesită comenzi vocale, prin măsura de remediere adoptată autoritatea contractantă a furnizat informațiile solicitate, respectiv: "Sistemul acustic cu care vor fi dotate toaletele conţin mesaje/instrucţiuni vocale cu care sunt întâmpinaţi/ghidaţi utilizatorii toaletelor automate; aceste mesaje/instrucţiuni, pot fi cu titlu de exemplu: - Bine aţi venit în toaleta cu autocutăţare; - Vă informăm că toaleta este spălată si dezinfectată după fiecare utilizare; - Pentru a iesi, apropiaţi mâna de butonul de pe partea laterală a usii; - Distribuitorul de hârtie igienică este situat pe partea laterală a toaletei; - In caz de necesitate, apăsaţi butonul de urgenţă; Usa se va închide automat; - Usa se deschide. - Usa este închisă. - Mai sunt trei minute până la deschiderea automată a usii. - Timpul a expirat. Usa se deschide automat. - Aţi apăsat butonul de urgenţă. Usa se deschide automat. " Menţionăm că lista comenzilor/instrucţiunilor nu este exhaustivă si nici limitativă. Aceasta poate conţine minim 3 repere. - referitor la solicităm obligarea autorităţii contractante să procedeze la definirea sistemului electronic de siguranta. În concret, solicităm definirea sistemului electronic de siguranta (indicarea rolului senzorului de prezență), prin măsura de remediere adoptată autoritatea contractantă a furnizat informațiile solicitate, respectiv definirea sistemului electronic de siguranta (indicarea rolului senzorului de prezență) astfel: În Anexa 1 la Caietul de sarcini (Produse solicitate de autoritatea contractantă), fişierul "2.1 Caiet de sarcini-Anexa 1 la CS-semnat.pdf.p7m " paginile 2 - 3 şi în Proiectul tehnic, fişierul "PT-semnat.pdf.p7m", paginile 95 -96 numerotate în pdf, Fişa tehnică nr. 2 Toaletă Ecologică Inteligentă, se completează, astfel: Fişa tehnică nr. 2 Toaletă Ecologică Inteligentă, pag. 95 -96, la punctul 2 caracteristica 3: "Cabinele vor fi echipate cu un sistem avansat de detectare a prezenţei, care trebuie să asigure o utilizare sigură si confortabilă. Acest sistem va utiliza senzori de mişcare si greutate în pardoseală, pentru a identifica prezenţa unei persoane în interiorul cabinei, prevenind activarea automată a procesului de autospălare în timpul utilizării. La intrarea utilizatorului, senzorii detectează mişcarea şi blochează iniţierea oricăror procese automate de curăţare. După ce utilizatorul părăseşte cabina, sistemul verifică din nou absenţa mişcării şi a greutăţii pentru a confirma că spaţiul este liber. Doar atunci se poate activa secvenţa de igienizare, care include spălarea şi dezinfectarea suprafeţelor pentru următorul utilizator. Senzorii de greutate trebuie să poată fi ajustaţi, în funcţie de necesităţile utilizatorilor, şi sistemul va avea definite implicit două praguri: - Pragul inferior (~3 kg - 5 kg) ^ Este setat pentru a ignora obiectele mici (ex: o geantă, umbrelă etc.), astfel încât sistemul să nu considere cabina ocupată din greşeală. Pagina 7 din 9
- Pragul superior (~120 kg - 150 kg) ^ Este calibrat pentru a detecta anomalii sau defecţuni ale sistemului, ori prezenţa a mai multor persoane, caz în care din dispecerat trebuie iniţiată o eventuală intervenţie. Sistemul de senzori de mişcare trebuie să fie suficient de precis pentru a detecta prezenţa utilizatorului, dar şi să evite declanşările false cauzate de mişcări minore ale obiectelor (frunze, alte obiecte care se mişcă în exteriorul toaletei cu uşa deschisă) sau de fluctuaţiile de lumină. Senzorii pot fi de tip PIR (Passive Infrared Sensor), Radar (microunde / Doppler) sau hibrizi." În raport de cele mai sus reținute, având în vedere faptul că achizitoarea a achiesat la solicitările adresate de autoarea contestației .... acceptând modificările și furnizând informațiile solicitate, prin măsurile de remediere adoptate și publicate în SEAP, în 01.04.2025 solicitările contestatoarei sunt rămase fără obiect. În SEAP au fost publicate: Masuri de remediere catre toti operatorii economici interesati Tip document: Raspuns consolidat la solicitarile de clarificare Data publicare: 01.04.2025 14:39 Document: [..../00014] Adresa remediere catre toti operatorii economici.s.pdf Comentariu: A se vedea documentul atasat. Clarificare din oficiu automata Data publicare: 03.04.2025 13:02 Document: [..../00015] Clarificare_Oficiu_Automata_.....pdf Comentariu: Clarificare/erata generata automat ca urmare a extinderii termenelor Așa cum a precizat achizitoarea, ca măsură suplimentară a fost iniţiat în SEAP publicarea unui anunţ de tip erată nr. .. privind prelungirea duratei de depunere a ofertelor, respectiv, până la data de 07.05.2025 ora 15:00, inclusiv transmiterea anunţului către JOUE. Ulterior publicării măsurilor de remediere, așa cum a fost anterior reținut .... nu a formulat un punct de vedere asupra acestora sau o nouă contestație. Pe cale de consecință, apreciind că măsurile de remediere sunt în sensul celor solicitate de petentă, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de ...., în contradictoriu cu ..... Cererea .... privind obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluţionarea contestației, respectiv onorariul de avocat este respinsă ca nefondată, având în vedere soluția de respingere pronunțată. Totodată se reține și faptul că autoarea contestației nu a depus la dosarul cauzei documente justificative vizavi de cheltuielile solicitate. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 8 din 9
În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de ...., în contradictoriu cu ..... Respinge solicitarea contestatoarei privind plata cheltuielilor efectuate cu soluționarea contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactată în 4 exemplare originale, conține 8 pagini. Pagina 9 din 9
Legăturile se bazează pe coduri CPV sau critici comune din buletin. Verificați faptele și motivarea fiecărui document.