Încheiere CNSC 3198/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 3198/C1/2064 Data: 09.09.2025 Prin adresa nr. 419/25.08.2025, înregistrată la Consiliu sub nr. 58802/25.08.2025, COSTA VOC IMPEX SRL, cu sediul în municipiul Oradea, str. Golfului nr. 1, județul Bihor, înmatriculată la Oficiul Național al Registrului Comerțului cu nr. J05/88/1993, având cod unic de înregistrare RO3249643, reprezentată legal prin administrator, a formulat cerere de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației, care a făcut obiectul dosarului nr. 2064/2025, formulată în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect: „Lucrări de execuție pentru obiectivul „Înființarea unui centru de colectare prin aport voluntar în comuna Cherechiu, județul Bihor” - cod CPV: 45213221-8, inițiată de către UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA A COMUNEI CHERECHIU, cu sediul localitatea Cherechiu, str. - nr. 73, județul Bihor, în calitate de autoritate contractantă. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: COSTA VOC IMPEX SRL solicită, prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 58802/25.08.2025, restituirea cauțiunii constituită prin recipisa de consemnare nr. 211369948/1 din 06.06.2025 în cuantum de 35.000,00 lei, eliberată de CEC Bank Sucursala Oradea, aferentă dosarului nr. 2064/2025. Prin adresa nr. 60826/C1/2064/02.09.2025, Consiliul a solicitat autorității contractante să transmită un punct de vedere referitor la cererea formulată de COSTA VOC IMPEX SRL, precum și să menționeze dacă a suferit eventuale daune, urmare contestației depuse și dacă a formulat vreo cerere pe calea instanței, pentru plata despăgubirilor aferente, situație în care trebuie să transmită o copie cu numărul de înregistrare de la instanță, în termen de 2 zile de la primirea prezentei, împreună cu dovada comunicării acestora și către COSTA VOC IMPEX SRL. Autoritatea contractantă transmite punctul de vedere nr. 3368/02.09.2025, înregistrat la CNSC sub nr. 61102/02.09.2025, Pagina 1 din 4

prin care precizează: „(...) nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației (...)”. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA A COMUNEI CHERECHIU, în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura simplificată, în vederea atribuirii contractului având ca obiect: „Lucrări de execuție pentru obiectivul „Înființarea unui centru de colectare prin aport voluntar în comuna Cherechiu, județul Bihor” - cod CPV: 45213221-8, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând, în SEAP, anunțul de participare SCN1154677/17.10.2024, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 2.296.805,88 lei fără TVA. Criteriul de atribuire al contractului este „cel mai bun raport calitate-preț”. Prin Decizia nr. 2045/C1/2064 din 17.07.2025, Consiliul a soluționat contestația formulată de COSTA VOC IMPEX SRL, care a făcut obiectul dosarului nr. 2064/2025, cauză în care acesta a avut calitatea de contestator, dispunând următoarele: „Respinge, ca nefondată, contestația formulată de COSTA VOC IMPEX SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA A COMUNEI CHERECHIU. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.” Această decizie nu a fost atacată cu plângere până la data emiterii prezentei încheieri. Așa cum rezultă din considerentele deciziei CNSC nr. 2045/C1/2064 din 17.07.2025, COSTA VOC IMPEX SRL a prezentat Consiliului dovada respectării dispozițiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respectiv, recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 211369948/1 din 06.06.2025 în cuantum de 35.000,00 lei, eliberată de CEC Bank Sucursala Oradea, aferentă dosarului nr. 2064/2025. Cu respectarea principiilor contradictorialității și a dreptului la apărare reglementate de art. 15 din Legea nr. 101/2016, precum și a prevederilor art. 21 alin. (1) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, CNSC transmite autorității contractante adresa nr. 60826/C1/2064/02.09.2025, solicitându-i acesteia să transmită un punct de vedere referitor la solicitarea formulată de COSTA VOC IMPEX SRL, precum și să comunice, în mod expres, dacă urmărește sau nu obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. Autoritatea contractantă transmite punctul de vedere nr. 3368/02.09.2025, înregistrat la CNSC sub nr. 61102/02.09.2025, prin care precizează: „(...) nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației (...)”. Pagina 2 din 4

În analizarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere următoarele prevederi legale, în vigoare la data formulării cererii de restituire a cauțiunii: - art. 21 alin. (1) din Legea nr. 101/2016: „(1) Procedura în fața Consiliului este scrisă, iar părțile sunt audiate numai dacă acest lucru este considerat necesar de către completul de soluționare a contestației”; - art. 29 din același act normativ, conform cărora: „Deciziile Consiliului privind soluționarea contestației pot fi atacate de către Autoritatea contractantă și/sau de către orice persoană vătămată de măsurile dispuse de Consiliu cu plângere la instanța de judecată competentă, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate”; - art. 611 alin. (5), (6) și (7) din același act normativ: „(5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii CNSC. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care Autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fata instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la CNSC și la Autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă Autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. - art. 634 alin. (2) Cpc: „(2) Hotărârile prevăzute la alin. (1) devin definitive la data expirării termenului de exercitare a apelului ori recursului sau, după caz, la data pronunțării.” Raportat la prevederile legale antemenționate și având în vedere: - Decizia CNSC nr. 2045/C1/2064 din 17.07.2025, rămasă definitivă prin neatacarea acesteia în instanță; - Declarația expresă a autorității contractante potrivit căreia: „(...) nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației (...)” În temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (6) și (7) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va dispune restituirea către COSTA VOC IMPEX SRL a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 211369948/1 din 06.06.2025 în cuantum de 35.000,00 lei, Pagina 3 din 4

eliberată de CEC Bank Sucursala Oradea, constituită pe seama și la dispoziția CNSC, conform prevederilor art. 611 din Legea nr. 101/2016, de către COSTA VOC IMPEX SRL, pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 1660/2025. Recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, se poate ridica personal, pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părții interesate sau se poate transmite prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea COSTA VOC IMPEX SRL și pe cheltuiala acestuia, după rămânerea definitivă a prezentei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către COSTA VOC IMPEX SRL și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 211369948/1 din 06.06.2025 în cuantum de 35.000,00 lei, eliberată de CEC Bank Sucursala Oradea, constituită pe seama și la dispoziția CNSC, conform prevederilor art. 611 din Legea nr. 101/2016, de către COSTA VOC IMPEX SRL, pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 1660/2025. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare Traian ICOBEȚ PREȘEDINTE Lehel-Lorand BOGDAN Consilier de soluționare Anca-Roxana DOBRE Redactat practicaua încheierii Mirela Popovici Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini. Pagina 4 din 4