Încheiere CNSC 1307/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1307/C2/728/751/983 Data: 07.04.2025 I. Prin contestația nr. 266/06.03.2025, înregistrată la CNSC sub nr. 14747/07.03.2025, formulată de OLDROAD CONSTRUCT SRL, cu sediul în Brăila, str. Mihai Bravu nr. 302, județul Brăila, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J09/1101/2004, având CUI RO17061274, reprezentată legal prin Duță Elena - administrator, împotriva răspunsului consolidat la solicitările de clarificări nr. 43/27.02.2025 și a răspunsului consolidat la solicitările de clarificări nr. 51/06.03.2025, elaborate de INSTITUTUL NAȚIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE PENTRU ȘTIINȚE BIOLOGICE, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 296, sector 6, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii contractului având ca obiect lucrări pentru construirea obiectivului de investiții CENTRU INTERNAȚIONAL DE STUDII AVANSATE PENTRU SISTEME FLUVII – MĂRI „DANUBIUS – RO”, s-au solicitat: 1. Dispunerea măsurilor necesare restabilirii legalităţii procedurii de atribuire, prin obligarea Autorităţii Contractante de a răspunde doar în acord cu documentaţia de atribuire; clar şi concludent la solicitările de clarificări; 2. În subsidiar, anularea procedurii, în cazul în care CNSC constată că erorile nu ar putea fi îndreptate prin răspuns la solicitările de clarificări. II. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 15159/10.03.2025, formulată de PORR CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5-7, Metroffice Building A, et. 3, sectorul 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/11341/2004, având CUI 16601724, reprezentată convențional prin Cabinet de avocat – Condilă- Coșa Claudia, împotriva răspunsului consolidat de clarificări al autorității contractante nr. 43/27.02.2025, elaborat de INSTITUTUL NAȚIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE PENTRU ȘTIINȚE BIOLOGICE, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii susmenționată, s-au solicitat: Pagina 1 din 3

1. Suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea prezentei contestaţii; 2. Obligarea autorităţii contractante la formularea unor răspunsuri clare, complete şi fără echivoc, cu respectarea dispoziţiilor legale aplicabile, la solicitările de clarificare indicate si detaliate mai jos din Răspunsul consolidat de clarificări al Autorităţii contractante nr. 43/27.02.2025, inclusiv corectarea şi retransmiterea listelor de cantităţi pentru a permite ofertanţilor să se raporteze la aceleaşi cantităţi luând în considerare toate răspunsurile neconcludente furnizate anterior, precum şi cele care determină suplimentarea listelor de cantităţi, în conformitate cu Răspunsul consolidat de clarificări al Autorităţii contractante nr. 43/27.02.2025; 3. Obligarea autorităţii contractante la formularea unor răspunsuri adecvate si aliniate la scopul procedurii de achiziţie, cu respectarea dispoziţiilor legale aplicabile, la solicitările de clarificare indicate si detaliate mai jos din Răspunsul consolidat de clarificări al Autorităţii contractante nr. 43/27.02.2025; 4. Obligarea autorităţii contractante la prelungirea termenului de depunere a ofertelor, proporţional cu volumul şi complexitatea informaţiilor transmise prin clarificări, a informaţiilor suplimentare sau a modificărilor aduse documentelor achiziţiei, cu respectarea dispoziţiilor art. 161 din Legea nr. 98/2016, cu asigurarea unui termen adecvat între data răspunsurilor de clarificare şi data limită pentru depunerea ofertelor, pentru a garanta un termen rezonabil pentru pregătirea conformă şi completă a ofertelor. III. Prin contestația nr. 13/23.03.2025, înregistrată la CNSC sub nr. 19524/27.03.2025, formulată de INNOVATIVE FARM SRL, cu sediul în Voluntari, bd. Pipera nr. 198, complex IbizaSol, bloc Toledo, ap. 1, județul Ilfov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J23/4663/2021, având CUI 3154616, reprezentată prin Tăbăcaru Daniel Dorin, împotriva răspunsului consolidat de clarificări al autorității contractante nr. 43/27.02.2025, elaborat de INSTITUTUL NAȚIONAL DE CERCETARE DEZVOLTARE PENTRU ȘTIINȚE BIOLOGICE, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii susmenționată, s-au solicitat: - Suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea prezentei contestaţii; - Obligarea autorităţii contractante la livrarea unor informaţii îndestulătoare si clare, bazate pe principii ştiinţifice evidente si verificabile, complete si fără echivoc, la standardele pe care le-ar presupune competenţa profesională a unui institut de cercetare naţional, a cărui personal probabil a omis să publice, sau poate nu a avut priceperea, stiinţa ori voinţa, să ofere specificaţii concrete si detaliate, a ceea ce se doreste o fi ofertat de către participanţii la licitaţie, cu referire la punctele 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.7.1, 2.8, 2.8.1, 2.9, Pagina 2 din 3

2.9.1, 2.10, 2.10.1, 2.11, 2.11.1, 2.11.2, 2.11.3, 2.114, 2.11.5, din lista cu cantităţile de utilaje si echipamente tehnologice, inclusiv dotări, din formularul F 4, Obiect: corp C Categorie: Instalaţii Sanitare. Listă care face parte din caietul de sarcini, ce se află în situaţia de a avea enorm de multe specificaţii gresite, ambigue si aproape inexistente, pentru a putea respecta dispoziţiilor legale aplicabile si pentru a permite ofertanţilor să se raporteze cu oferta lor la principiile stinţifice si tehnologice a proiectului autorităţii contractante. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 728/2025, nr. 751/2025 și nr. 983/2025 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Disjungerea dosarului nr. 983/2025, acesta fiind în stare de judecată, de dosarele nr. 728/2025 și nr. 751/2025. Pagina 3 din 3