Încheiere CNSC 1204/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1204/C5/3927 (an 2024) Data: 28.03.2025 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 17531/19.03.2025, AEDIFICIA CARPATI SA, cu sediul în București, Șos. Panduri nr. 94, sectorul 5, având CUI RO 2620769, înregistrată la Registrul Comerțului cu numărul J40/26548/1992, reprezentată legal de Petre Badea, în calitate de director general, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației înregistrată la Consiliu sub nr. 72093/08.11.2024, contestație care a privit licitația deschisă organizată de SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI, cu sediul în București, Piața Victoriei nr. 1, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect «Achiziție servicii de proiectare pentru elaborare Proiect Tehnic de Execuție, Detalii de Execuție, Asistență tehnică din partea proiectantului și Execuție lucrări, pentru realizarea obiectivului de investiții cu titlul „Eficientizarea energetică a clădirii Guvernului - Palatul Victoria"», anunț de participare nr. CN 1073520 din 23.09.2024. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: AEDIFICIA CARPATI SA a învestit Consiliul cu cererea de restituire a cauțiunii constituită în dosarul nr. 3927/2024, format ca urmare a contestației înregistrată la Consiliu sub nr. 72093/08.11.2024, care a privit licitația deschisă organizată de SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect «Achiziție servicii de proiectare pentru elaborare Proiect Tehnic de Execuție, Detalii de Execuție, Asistență tehnică din partea proiectantului și Execuție Pagina 1 din 3

lucrări, pentru realizarea obiectivului de investiții cu titlul „Eficientizarea energetică a clădirii Guvernului - Palatul Victoria"», anunț de participare nr. CN 1073520 din 23.09.2024. Cauțiunea a fost constituită în sumă de 220.000,00 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 210757953/1 din 12.11.2024, eliberată de CEC BANK SA – Sucursala Gara de Nord. Prin decizia nr. 3322/C11/3927/22.11.2024, Consiliul a dispus următoarele: „Respinge contestația formulată de AEDIFICIA CARPATI SA în contradictoriu cu SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI, astfel: - ca rămas fără obiect capătul de cerere vizând anularea Răspunsului consolidat nr. 20/35520/M.A. din 28.10.2024 /nr. 430 din 28.10.2024; - ca nefondat capătul de cerere vizând anularea eratei „Clarificare generată automat ca urmare a modificărilor aduse documentaţiei de atribuire" datată de autoritate 06.11.2024 și publicată în 11.11.2014; - ca nefondat capătul de cerere vizând anularea procedurii de atribuire și reluarea acesteia.” Potrivit documentelor probatorii aflate la dosarul cauzei, decizia a fost atacată cu plângere de către AEDIFICIA CARPATI SA soluționată de Curtea de Apel București, prin Hotărârea nr. 10/2025, în sensul că, aceasta a luat act de renunțarea petentei la judecata plângerii formulate. Decizia a fost dată cu drept de recurs. Anexat cererii de restituire, petenta AEDIFICIA CARPATI SA a depus copia legalizată a Deciziei civile nr. 10/2025, pronunțată de Curtea de Apel București, Secția a X-a Contencios Administrativ și Fiscal și pentru Achiziții Publice, cu mențiunea „definitivă prin nerecurare la 24.02.2025”. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, în forma în vigoare la data depunerii cererii de restituire, conform cărora: Art. 611 –”(5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii Consiliului. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la Consiliu şi la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. În termen de 2 zile de la data solicitării contestatorului sau a Consiliului autoritatea contractantă are obligația să transmită răspunsul. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”, precum și pe cele ale art. 1064 alin. (2) Cod procedură civilă, aplicabile conform art. 68 din Legea nr. 101/2016, respectiv: „Cauțiunea se restituie celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptățit nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor măsurii, prevăzute la alin. (1). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă partea interesată declară în mod expres că nu urmărește obligarea celui care a depus-o la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin încuviințarea măsurii pentru care aceasta s-a depus”. Prin adresa nr. 17844/3927/C5/20.03.2025, Consiliul a solicitat autorității contractante să comunice punctul său de vedere vizavi de Pagina 2 din 3

cererea de restituire a recipisei de consemnare în discuție, raportat la prevederile art. 61¹ alin. (5) – (7) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. 9416/MA/27.03.2025, comunicată pe e-mail și înregistrată la CNSC sub nr. 19929/28.03.2025, autoritatea contractantă a declarat că „că nu a formulat cerere în fața instanței pentru plata vreunei despăgubiri și nici nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației.” Consiliul constată că decizia sa nr. 3322/C11/3927/22.11.2024, a rămas definitivă la data de 24.02.2025, iar termenul stabilit prin dispoziția art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016 s-a împlinit la data de 26.03.2025. Văzând că autoritatea contractantă a declarat că nu a formulat cerere în fața instanței pentru plata de despăgubiri, Consiliul constată că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016 pentru restituirea cauțiunii către AEDIFICIA CARPATI SA. Față de cele constatate, cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (5) și alin. (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 210757953/1 din 12.11.2024, eliberată de CEC BANK SA – Sucursala Gara de Nord, în sumă de 220.000,00 lei. Originalul recipisei de consemnare a cauțiunii va fi returnat către AEDIFICIA CARPATI SA, fie prin ridicarea ei de la sediul CNSC, personal, pe baza documentelor care atestă calitatea de împuternicit reprezentant al părții interesate, fie prin transmiterea acesteia prin servicii de curierat, numai la solicitarea petentului și pe cheltuiala sa. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către AEDIFICIA CARPATI SA și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 210757953/1 din 12.11.2024, eliberată de CEC BANK SA – Sucursala Gara de Nord, în valoare de 220.000,00 lei. Executorie. Cu drept de recurs. PREȘEDINTE, MEMBRU,

MEMBRU, Adriana VĂNCICĂ Doina-Florica ENIȚĂ Florentina DRĂGAN Redactată în 4 exemplare, conține 3 pagini. Redactată practicaua încheierii Cristina Afrăsinei. Pagina 3 din 3