Încheiere CNSC 1083/2025

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1083/C2/694/695/701 Data: 20.03.2025 I. Prin contestația nr. R116/04.03.2025, înregistrată la CNSC sub nr. 13775/04.03.2025 (dosar 694), formulată de ROMCO SYSTEM SRL, cu sediul în București, Bd. Theodor Pallady nr. 50, lotul II, C2I, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/4152/2003, având CUI RO15315902, reprezentată legal de Răduț Dragoș Cristian - administrator, împotriva comunicări rezultatului procedurii nr. 2054/25.02.2025 și a raportului procedurii de atribuire nr. 2051/ 25.02.2025, emise de COMUNA DRAJNA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în comuna Drajna, str. Neagoe Basarab nr. 25, județul Prahova, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică de lucrări având ca obiect Execuție lucrări pentru obiectivul „CONSTRUIRE SALĂ DE SPORT, SAT DRAJNA DE JOS, COMUNA DRAJNA, JUDEȚUL PRAHOVA”, s-au solicitat următoarele: I. Anularea comunicărilor transmise operatorilor economici ofertanți, deci inclusiv a adresei nr. 2054/25.02.2025; II. Anularea raportului de atribuire nr. 2051/25.02.2025; III. Anularea procesului verbal de analiza și evaluare a propunerilor financiare; IV. Anularea procesului verbal de analiza și evaluare a propunerilor tehnice; V. Reevaluarea ofertei sale; VI. Refacerea clasamentului ofertelor. II. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 13843/04.03.2025 (dosar 695), formulată de ZEBLEX SRL, lider al asocierii ZEBLEX SRL - PALD ENGINEERING SRL - ELECTRICAL INTEGRATION SYSTEMS SRL, cu sediul în localitatea Simian, str. Brândușei nr. 4, județul Mehedinți, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J25/504/2021, având CUI Pagina 1 din 4

44756376, reprezentată legal de Vlad-Dănuț Mustață - administrator și convențional prin Angelescu, Sandu - Societate Profesională de Avocați cu Răspundere Limitată, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Ion Brezoianu nr. 23-25, Clădirea Universul, corp B, et. 5, camera 1, sector 1, împotriva raportului procedurii de atribuire nr. 2051/ 25.02.2025, emis de COMUNA DRAJNA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în comuna Drajna, str. Neagoe Basarab nr. 25, județul Prahova, în cadrul aceleiași procedurii de atribuire, s-au solicitat următoarele: I. Anularea raportului procedurii nr. 2051/25.02.2025, precum și anularea tuturor actelor anterioare/concomitente și/sau subsecvente acestuia, II. Anularea rezultatului evaluării ofertei depuse de ZEBLEX SRL în calitate de lider al asocierii, în urma căreia oferta a fost declarată inacceptabilă; III. Anularea Procesului-verbal privind evaluarea garanției de participare, a informațiilor din DUAE și a documentelor care îl însoțesc nr. 1/13824 din 16.12.2024 și nr. 2/678 din 21.01.2025; IV. Anularea tuturor actelor conexe cu documentele amintite emise de autoritatea contractantă în procedura de atribuire cum ar fi: procese verbale de evaluare a propunerilor tehnice și financiare, atât intermediare, cât și finale în ce privește toți ofertanții, raportul procedurii, deciziile/comunicările privind rezultatul evaluării propunerilor tehnice și financiare ale ofertanților, rapoartele intermediare de evaluare etc., dacă au fost emise de autoritatea contractantă și au dus la rezultatul declarării ca inacceptabile a ofertei sale; V. Anularea deciziei prin care oferta depusă de asocierea Rope Access Construct SRL și Montin SA a fost declarată admisibilă și câștigătoare cu reținerea tuturor criticilor formulate în contestație; VI. Obligarea autorității la declararea ca acceptabilă, conformă și admisibilă a ofertei sale și la reevaluarea tuturor ofertelor, urmând ca aceasta să emită un nou raport al procedurii cu respectarea documentației de atribuire și a legislației în vigoare. Totodată, având în vedere dispozițiile art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016 și constatând culpa autorității contractante, obligarea acesteia la plata cheltuielilor aferente soluționării contestației. III. Prin contestația nr. 327/04.03.2025, înregistrată la CNSC sub nr. 13920/04.03.2025 (dosar 701), formulată de COLEN IMPEX SRL, cu sediul în Ploiești, str. Vornicei nr. 4G, județul Prahova, având CUI 14388299, reprezentată legal de Costin George Enescu - administrator și convențional prin Societatea Civilă Profesională de Avocați „Ceparu si Irimia", cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, împotriva comunicări rezultatului procedurii nr. 2052/25.02.2025 și a raportului procedurii de atribuire nr. 2051/ 25.02.2025, emise de COMUNA DRAJNA, în calitate Pagina 2 din 4

de autoritate contractantă, cu sediul în comuna Drajna, str. Neagoe Basarab nr. 25, județul Prahova, în cadrul aceleiași procedurii de atribuire, s-au solicitat următoarele: 1. Admiterea prezentei contestații; 2. Anularea tuturor actelor autorității contractante ce au stat la baza emiterii adresei privind comunicarea rezultatului procedurii nr. 2052/25.02.2025, respectiv, dar fără a se limita la, rapoartele intermediare, procesele verbale ce au stat la baza emiterii actelor nelegale, raportul procedurii și oricare alte acte anterioare și/sau subsecvente acestora emise de către autoritatea contractantă COMUNA DRAJNA cu privire la decizia de respingere a ofertei COLEN IMPEX SRL pentru motivul indicat în adresa nr. 2052/25.02.2025; 3. Anularea raportului procedurii, precum și a tuturor actelor care au stat ia baza emiterii acestuia în partea ce privește respingerea ofertei COLEN IMPEX pentru motivul indicat în adresa nr. 2052/25.02.2025; 4. Obligarea autorității contractante la adoptarea tuturor măsurilor de remediere necesare care se impun drept consecință a admiterii criticilor expuse la punctele anterioare; 5. Obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire, respectiv la reevaluarea ofertei COLEN IMPEX SRL în conformitate cu prevederile legale aplicabile în materia achizițiilor publice, de la etapa verificării documentelor suport DUAE; Obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei COLEN IMPEX SRL cu transmiterea unei noi solicitări de clarificare; 6. Asigurarea accesului la dosarul constituit pe rolul CNSC, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016. Totodată, în vederea respectării dreptului legal reglementat de art. 21 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, amânarea pronunțării unei decizii în cauza supusă soluționării și acordarea unui termen rezonabil ulterior datei la care îi va fi asigurat accesul la dosarul achiziției pentru transmiterea eventualelor concluzii scrise; 7. Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată efectuate de COLEN IMPEX SRL pentru soluționarea prezentei contestații, potrivit dispozițiilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 451-453 din Codul de procedură civilă. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 694/2025, nr. 695/2025 și nr. 701/2025 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 3 din 4

Disjungerea dosarului nr. 695/2025, acesta fiind în stare de judecată, de dosarele nr. 694/2025 și nr. 701/2025. Pagina 4 din 4