Încheiere CNSC 1563/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1563/C9/1686 Data: 23.05.2024 Prin contestația nr. 1002/17.05.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 30794/20.05.2024, AGRO TRANS NMI SRL, cu sediul în Budeni, str. Neajlovului nr. 178, comuna Comana, județul Giurgiu, având RO 24513151 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J52/811/2008, reprezentată prin administrator Valentin Ciobanu, privind licitația deschisă, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA - DRDP CONSTANȚA, cu sediul în Constanța, str. Prelungirea Traian, fără număr, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect ”Întreținere curentă pe timp de iarnă - DRDP-Constanța – SDN Călărași, cod CPV - 90620000-9 Servicii de deszăpezire (Rev.2), contestatoarea a solicitat: - în temeiul prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea contestației; - modificarea Capitolului 4.1.1. din caietul de sarcini, în sensul eliminării condiției conform căreia: Nu se acceptă ca echipamentul RSP să fie antrenat cu roată ajutătoare pe sol sau de roata mașinii, condiția această limitând, accesul ofertanților specializați în domeniu și fiind contrară principiului liberei concurențe; - modificarea Capitolului 4.2.7. din caietul de sarcini, în sensul eliminării condiției conform căreia: În situația în care perioada de staționare pentru utilajele staționate în baze depășește 72 de ore consecutive, plata acestora în continuare se va confirma și efectua pentru doar 8 ore din 24, la tarif de staționare. Calculul pentru cele 72 de ore se va efectua începând cu ultima oră de acțiune confirmată, condiția referitoare la decontarea a doar 8 (opt) ore din 24 (douăzeci și patru) fiind abuzivă și contrară normelor legale în vigoare, respectiv a legislației muncii; - modificarea Capitolului 5.1.8. din caietul de sarcini, în sensul eliminării condiției conform căreia: Începând cu al doilea utilaj defect în baza de deszăpezire sau punct de sprijin, termenul de înlocuire se va Pagina 3 din 3

reduce la maxim 4 ore, condiția fiind excesivă și contrară principiului proporționalității; -modificarea cerinței din fișa de date a achiziției, Secțiunea III.1.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională, Cerința: Experiența similară, în sensul definirii Servicii de deszăpezire, în conformitate cu prevederile Instrucțiunii nr. 2/2017 din 19 aprilie 2017, emisă în aplicarea prevederilor art. 178 și art. 179 lit. a) și b) din Legea nr. 98/2016, respectiv a prevederilor art. 191 și art. 192 lit. a) și b) din Legea nr. 99/2016, art. 3 alin. (2) lit. a); - modificarea Capitolului 7 din cadrul caietului de sarcini, în sensul eliminării condiției conform căreia: Prestatorul va emite factura fiscală aferentă contravalorii prestației efectuate numai după confirmarea de către DRDP Constanța a situației de plată, respectiv după primirea unei înștiințări în scris din partea DRDP Constanța cu privire la suma agreată în vederea plății, precum și sursa de finanțare pentru plata facturii, fiind o clauză abuzivă în sensul Legii nr. 72/2013, lovită de nulitate absolută; - modificarea anexelor Tarife autoutilaje din fișierul Tarife autoutilaje.xlsx, în sensul eliminării acestora, deoarece forma în care au fost puse la dispoziție este greșită/incompletă/lipsită de raționament practic și încalcă prevederile legislației în domeniul financiar, precum și cea în domeniul achizițiilor publice. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii de atribuire. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de AGRO TRANS NMI SRL, în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA - DRDP CONSTANȚA. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare.

Pagina 3 din 3