Încheiere CNSC 1515/2024

În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1515/C6/1599,1602,1603,1604,1605,1629,1630,1631 Data: 20.05.2024 I. Prin contestația înregistrată la C.N.S.C cu nr. 28249/09.05.2024 (dosar nr. 1599/2024), formulată de către EKY SAM SRL, cu sediul în orașul Târgu Frumos, strada Justiției nr. 2-5, județul Iași, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J22/973/1997, având CIF RO 9672080, reprezentată prin administrator Samoilă Radu Marian și convențional prin avocat Roxana RUJA, cu sediul procedural ales la Cabinet avocat Roxana Ruja, Iași, str. Golia nr. 8, județul Iași, împotriva documentației procedurii de achiziție publică inițiată de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin D.R.D.P. IAȘI, cu sediul în municipiul Iași, str. Gheorghe Asachi nr.19, județul Iași, în calitate de autoritate contractantă, desfășurată prin „licitație deschisă”, derulată online, în vederea încheierii acordului-cadru de servicii având ca obiect: „Acord-cadru Servicii de întreținere curenta pe timp de iarna anul I – IV, lot 1-7”, cod CPV 90620000-9 Servicii de deszăpezire (Rev.2), anunț de participare nr. CN1068439/29.04.2024, în ce privește lotul nr. 5, s-au solicitat următoarele: ,,suspendarea procedurii; obligarea autorității contractante la remedierea aspectelor contestate ale documentației de atribuire, respectiv: modificarea Caietului de sarcini, în sensul eliminării și/sau introducerii/modificării unor elemente dezvoltate în cuprinsul contestației, modificarea modelului de Contract subsecvent în sensul eliminării și/sau introducerii/modificării unor elemente dezvoltate în cuprinsul contestației; obligarea autorității contractante la remedierea caietului de sarcini si a modelului de Contract subsecvent; în măsura în care solicitarea referitoare la modificarea Caietului de sarcini si a modelului de contract nu este posibilă sau admisă, solicităm anularea procedurii; obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată’’. II. Prin contestația înregistrată la C.N.S.C sub nr. 28323/09.05.2024 (dosar nr. 1602/2024), formulată de către RAD-TRANS SRL, cu sediul în municipiul Bacău, str. Izvoare, nr. 1 B, județul Bacău, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J04/2157/2004, având CUI RO 6617219, Pagina 1 din 5

reprezentată prin administrator Boronea Ioan și convențional prin avocat Popa Mihail Ioan, împotriva documentației procedurii de achiziție publică inițiată de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin D.R.D.P. IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, în ce privește lotul nr. 1, s-au solicitat următoarele: ,,suspendarea procedurii de atribuire a acordului – cadru (...) până la soluționarea contestației; în principal, obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere a actelor ce afectează procedura de atribuire, respectiv la modificarea caietului de sarcini și a fișei de date, în sensul eliminării și/sau introducerii unor elemente dezvoltate în cuprinsul contestației; în subsidiar, în măsura în care modificarea caietului de sarcini nu este admisibilă sau posibilă, anularea procedurii de atribuire; obligarea Autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată’’. III. Prin contestația înregistrată la C.N.S.C sub nr. 28326/09.05.2024 (dosar nr. 1603/2024), formulată de către RAD- TRANS SRL, reprezentată prin administrator Boronea Ioan și convențional prin avocat Popa Mihail Ioan, împotriva documentației procedurii de achiziție publică inițiată de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin D.R.D.P. IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, în ce privește lotul nr. 2, s-au solicitat următoarele: ,,suspendarea procedurii de atribuire a acordului – cadru (...) până la soluționarea contestației; în principal, obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere a actelor ce afectează procedura de atribuire, respectiv la modificarea caietului de sarcini și a fișei de date, în sensul eliminării și/sau introducerii unor elemente dezvoltate în cuprinsul contestației; în subsidiar, în măsura în care modificarea caietului de sarcini nu este admisibilă sau posibilă, anularea procedurii de atribuire; obligarea Autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată’’. IV. Prin contestația înregistrată la C.N.S.C sub nr. 28327/09.05.2024 (dosar nr. 1604/2024), formulată de către RAD- TRANS SRL, reprezentată prin administrator Boronea Ioan și convențional prin avocat Popa Mihail Ioan, împotriva documentației procedurii de achiziție publică inițiată de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin D.R.D.P. IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, în ce privește lotul nr. 3, s-au solicitat următoarele: ,,suspendarea procedurii de atribuire a acordului – cadru (...) până la soluționarea contestației; în principal, obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere a actelor ce afectează procedura de atribuire, respectiv la modificarea caietului de sarcini și a fișei de date, în sensul eliminării și/sau introducerii unor elemente dezvoltate în cuprinsul contestației; în subsidiar, în măsura în care modificarea caietului de sarcini nu este Pagina 2 din 5

admisibilă sau posibilă, anularea procedurii de atribuire; obligarea Autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată’’. V. Prin contestația înregistrată la C.N.S.C sub nr. 28328/09.05.2024 (dosar nr. 1605/2024), formulată de către RAD-TRANS SRL, reprezentată prin administrator Boronea Ioan și convențional prin avocat Popa Mihail Ioan, împotriva documentației procedurii de achiziție publică inițiată de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin D.R.D.P. IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, în ce privește lotul nr. 6, s-au solicitat următoarele: ,,suspendarea procedurii de atribuire a acordului – cadru (...) până la soluționarea contestației; în principal, obligarea autorității contractante la adoptarea unor măsuri de remediere a actelor ce afectează procedura de atribuire, respectiv la modificarea caietului de sarcini și a fișei de date, în sensul eliminării și/sau introducerii unor elemente dezvoltate în cuprinsul contestației; în subsidiar, în măsura în care modificarea caietului de sarcini nu este admisibilă sau posibilă, anularea procedurii de atribuire; obligarea Autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată’’. VI. Prin contestația nr. 923/08.05.2024, înregistrată la C.N.S.C sub nr. 28843/13.05.2024 (dosar nr. 1629/2024), formulată de către FLORCONSTRUCT SRL, cu sediul în municipiul Suceava, str. Petru Rareș nr. 52, jud. Suceava, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J33/2017/1993, având CUI RO 5031652, reprezentată prin administrator Florea Vasile, împotriva documentației procedurii de achiziție publică inițiată de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin D.R.D.P. IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, în ce privește lotul nr. 4, s-au solicitat următoarele: ,, în principal, obligarea autorității contractante la remedierea aspectelor de nelegalitate ale documentației de atribuire criticate in sensul indicat in cuprinsul contestației; în subsidiar, anularea procedurii de atribuire in situația in care se constanta ca nu pot fi dispuse masuri de remediere care sa permită continuarea legala a procedurii de atribuire; Suspendarea procedurii de atribuire pana la soluționarea prezentei contestații, in temeiul dispozițiilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecata ocazionate de soluționarea prezentei contestații’’. VII. Prin contestația nr. 924/08.05.2024, înregistrată la C.N.S.C sub nr. 28847/13.05.2024 (dosar nr. 1630/2024), formulată de către FLORCONSTRUCT SRL, reprezentată prin administrator Florea Vasile, împotriva documentației procedurii de achiziție publică inițiată de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin D.R.D.P. IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, în ce privește lotul nr. 7, s-au solicitat următoarele: ,, în principal, obligarea autorității contractante la Pagina 3 din 5

remedierea aspectelor de nelegalitate ale documentației de atribuire criticate in sensul indicat in cuprinsul contestației; în subsidiar, anularea procedurii de atribuire in situația in care se constanta ca nu pot fi dispuse masuri de remediere care sa permită continuarea legala a procedurii de atribuire; Suspendarea procedurii de atribuire pana la soluționarea prezentei contestații, in temeiul dispozițiilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecata ocazionate de soluționarea prezentei contestații’’. VIII. Prin contestația nr. 922/08.05.2024, înregistrată la C.N.S.C sub nr. 28847/13.05.2024 (dosar nr. 1631/2024), formulată de către FLORCONSTRUCT SRL, reprezentată prin administrator Florea Vasile, împotriva documentației procedurii de achiziție publică inițiată de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin D.R.D.P. IAȘI, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, în ce privește lotul nr. 3, s-au solicitat următoarele: ,, în principal, obligarea autorității contractante la remedierea aspectelor de nelegalitate ale documentației de atribuire criticate in sensul indicat in cuprinsul contestației; în subsidiar, anularea procedurii de atribuire in situația in care se constanta ca nu pot fi dispuse masuri de remediere care sa permită continuarea legala a procedurii de atribuire; Suspendarea procedurii de atribuire pana la soluționarea prezentei contestații, in temeiul dispozițiilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecata ocazionate de soluționarea prezentei contestații’’. Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează dosarele cu nr. 1599/2024, 1602/2024, 1603/2024, 1604/2024, 1605/2024, 1629/2024, 1630/2024 și 1631/2024 care vor fi soluționate împreună. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de suspendare a procedurii de achiziție până la soluționarea contestației, constată următoarele: .......................................................................................... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondate, cererile de suspendare a procedurii de atribuire în cauză, formulate de către societatea EKY SAM SRL, cu sediul în orașul Târgu Frumos, strada Justiției nr. 2-5, județul Iași (dosar nr. Pagina 4 din 5

1599/2024), societatea RAD-TRANS SRL, cu sediul în municipiul Bacău, str. Izvoare nr. 1 B, județul Bacău (dosar nr. 1602/2024, nr. 1603/2024, nr. 1604/2024 și nr. 1605/2024) și societatea FLORCONSTRUCT SRL, cu sediul în municipiul Suceava, str. Petru Rareș nr. 52, jud. Suceava (dosare nr. 1629/2024 și nr. 1630/2024), în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, prin D.R.D.P. IAȘI, cu sediul în municipiul Iași, str. Gheorghe Asachi nr.19, județul Iași. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/ 2016.

Pagina 5 din 5