Încheiere CNSC 1092/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1092/C3/3415 Data: 05.04.2024 Prin adresa înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 19718/01.04.2024, AUDIOTECH MULTIMEDIA GROUP SRL, cu sediul ales în municipiul București, str. Popa Soare nr. 16, et. 2, ap. 4, sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/14072/2005, cu cod unic de înregistrare 17867768, reprezentată legal de administrator Bogdan Brăileanu, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 3415/2023, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii unui contract având ca obiect „Proiectare-fază adaptare la amplasament, execuție lucrări și asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada execuției lucrărilor pentru obiectivul de investiții: „Proiect Tip – Construire bazin de înot didactic și agrement, B-dul Nicolae Iorga nr. 145, oraș Vălenii de Munte, județul Prahova”, de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII SA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul București, Piața Națiunilor Unite nr. 9, sector 4 și punct de lucru în municipiul București, str. Povernei nr. 1-3, sector 1. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: AUDIOTECH MULTIMEDIA GROUP SRL solicită, prin adresa înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 19718/01.04.2024, restituirea cauțiunii constituită prin recipisa de consemnare aferentă dosarului 3415/2023, cu nr. 209755323/1 din data de 06.12.2023, emisă de CEC Bank sucursala Victoria, în cuantum de 88.000,00 lei. Prin adresa nr. 20049/3415/C3/02.04.2024, Consiliul solicită autorității contractante să transmită un punct de vedere referitor la solicitarea formulată de AUDIOTECH MULTIMEDIA GROUP SRL, precum și să menționeze în mod expres dacă urmărește sau nu obligarea Pagina 1 din 5

contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației, în termen de 2 zile de la primire. Autoritatea contractantă răspunde prin adresa nr. 18180 din 03.04.2024, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 20695/04.04.2024, precizând că nu a formulat și nici nu va formula cerere în fața instanței de judecată pentru plata de despăgubiri de către societatea AUDIOTECH MULTIMEDIA GROUP SRL. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul reține următoarele: COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII SA, în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura simplificată în vederea atribuirii unui contract având ca obiect „Proiectare-fază adaptare la amplasament, execuție lucrări și asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada execuției lucrărilor pentru obiectivul de investiții: „Proiect Tip – Construire bazin de înot didactic și agrement, B-dul Nicolae Iorga nr. 145, oraș Vălenii de Munte, județul Prahova”, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând în SEAP, anunțul de participare nr. SCN1126958/23.06.2023, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 20.444.623,29 lei, fără TVA, iar criteriul de atribuire al contractului este „Cel mai bun raport calitate-preț”. Prin Decizia nr. 108/C3/3415 din data 15.01.2024, Consiliul a soluționat contestația formulată de AUDIOTECH MULTIMEDIA GROUP SRL, în calitate de lider al Asocierii AUDIOTECH MULTIMEDIA GROUP SRL – MAGNUM CONSTRUCT PROIECT SRL – EDAS-EXIM SRL, care a făcut obiectul dosarului nr. 3415/2023, dispunând următoarele: « Admite, în parte, contestația formulată de AUDIOTECH MULTIMEDIA GROUP SRL, în calitate de lider al Asocierii AUDIOTECH MULTIMEDIA GROUP SRL – MAGNUM CONSTRUCT PROIECT SRL – EDAS-EXIM SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII, conform celor reținute în considerentele prezentei decizii. Anulează, în parte, raportul procedurii, înregistrat la autoritatea contractantă sub nr. 19512/23.11.2023 și actele subsecvente acestuia, respectiv referirile la oferta depusă de Asocierea BĂICULESCU CONSTRUCT SRL – MATEO-ACORD SRL – MEDROMTEHNOLOGY SRL – PROMOTAS SRL și la aplicarea criteriului de atribuire. Obligă autoritatea contractantă ca, în termen de 10 zile de la primirea deciziei, să continue procedura de atribuire prin reevaluarea ofertei depusă de Asocierea BĂICULESCU CONSTRUCT SRL – MATEO- ACORD SRL – MEDROMTEHNOLOGY SRL – PROMOTAS SRL în cadrul procedurii, începând cu etapa de evaluare a documentelor suport DUAE, cu respectarea documentației de atribuire, a legislației incidente și a celor reținute în motivare. Pagina 2 din 5

Respinge, restul criticilor și capetelor de cerere formulate de contestator, cu privire la necorelarea propunerii tehnice depusă de asocierea criticată cu propunerea financiară și cu privire la acordarea punctajului acestei oferte. Respinge cererea de intervenție formulată de BĂICULESCU CONSTRUCT SRL, în calitate de lider al Asocierii BĂICULESCU CONSTRUCT SRL – MATEO-ACORD SRL – MEDROMTEHNOLOGY SRL – PROMOTAS SRL. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.». Această decizie a fost atacată cu plângere de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE INVESTIȚII SA, pe rolul Curții de Apel București constituindu-se dosarul nr. 770/2/2024. Plângerea a fost soluționată definitiv prin Hotărârea nr. 130/2024 din 27.02.2024. Așa cum rezultă din considerentele deciziei nr. 108/C3/3415 din data 15.01.2024, AUDIOTECH MULTIMEDIA GROUP SRL a prezentat Consiliului dovada respectării dispozițiilor art. 611 din Legea nr. 101/2016, respectiv: recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 209755323/1 din data de 06.12.2023, emisă de CEC Bank sucursala Victoria, în cuantum de 88.000,00 lei, constituită pe seama și la dispoziția C.N.S.C., pentru soluționarea dosarului nr. 3415/2023. Cu respectarea principiilor contradictorialității și a dreptului la apărare reglementate de art. 15 din Legea nr. 101/2016, precum și a prevederilor art. 21 alin. (1) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, C.N.S.C.

a

transmis

autorității

contractante

adresa

nr. 20049/3415/C3/02.04.2024, prin care a solicitat acesteia să comunice în mod expres dacă urmărește sau nu obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației, în termen de 2 zile de la primire. Autoritatea contractantă a transmis adresa nr. nr. 18180 din 03.04.2024, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 20695/04.04.2024, precizând că nu a formulat și nici nu va formula cerere în fața instanței de judecată pentru plata de despăgubiri de către societatea AUDIOTECH MULTIMEDIA GROUP SRL. În analizarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere următoarele prevederi legale în vigoare la data formulării cererii de restituire a cauțiunii: - art. 21 alin. (1) din Legea nr. 101/2016: „(1) Procedura în fața Consiliului este scrisă, iar părțile sunt audiate numai dacă acest lucru este considerat necesar de către completul de soluționare a contestației”; - art. 29 din același act normativ, conform cărora: „Deciziile Consiliului privind soluționarea contestației pot fi atacate de către autoritatea Pagina 3 din 5

contractantă și/sau de către orice persoană vătămată de măsurile dispuse de Consiliu cu plângere la instanța de judecată competentă, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate”; - art. 611 alin. (5), (6) și (7) din același act normativ: „(5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii CNSC. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fata instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la CNSC și la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. - art. 634 alin. (2) CPC: „(2) Hotărârile prevăzute la alin. (1) devin definitive la data expirării termenului de exercitare a apelului ori recursului sau, după caz, la data pronunțării.” Raportat la prevederile legale antemenționate și având în vedere declarația expresă a organizatoarei procedurii, cum că nu a formulat și nici nu va formula cerere în fața instanței de judecată pentru plata de despăgubiri de către societatea AUDIOTECH MULTIMEDIA GROUP SRL, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 209755323/1 din data de 06.12.2023, emisă de CEC Bank sucursala Victoria, în cuantum de 88.000,00 lei, constituită pe seama și la dispoziția C.N.S.C., pentru soluționarea dosarului nr. 3415/2023. Recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, se poate ridica personal, pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/ reprezentant al părții interesate sau se poate transmite prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea AUDIOTECH MULTIMEDIA GROUP SRL și pe cheltuiala acestuia, după rămânerea definitivă a prezentei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 4 din 5

Admite cererea formulată de către AUDIOTECH MULTIMEDIA GROUP SRL și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 209755323/1 din data de 06.12.2023, emisă de CEC Bank sucursala Victoria, în cuantum de 88.000,00 lei, constituită pe seama și la dispoziția C.N.S.C., conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, de către AUDIOTECH MULTIMEDIA GROUP SRL pentru soluționarea contestației ce a făcut obiectul dosarului nr. 3415/2023. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare Eduard-Marcel BADEA PREȘEDINTE Nicu-Sorin TURTUREA Consilier de soluționare Bogdan-Marius BOGHIU

Redactat practicaua încheierii, Corina-Nicoleta TRITOIU Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 5 (cinci) pagini. Pagina 5 din 5