Încheiere CNSC 472/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 472/C7/3639/3661/97/365 Data: 09.02.2024 I. Prin contestația nr. 2294/27.12.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 70713/28.12.2023, formulată de către E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L., în calitate de lider al asocierii E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L. – CREATIVE ROAD DESIGN S.R.L., cu sediul în București, str. Luică nr. 35A, sectorul 4, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10567/2006, având CUI RO18490045, reprezentată convențional prin SCPA Ceparu și Irimia, cu adresa pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Ștefan Mihăileanu nr. 11, sectorul 2, împotriva adresei nr. 6485/18.12.2023 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 6483/18.12.2023, emise de către COMUNA ŞTOROBĂNEASA (PRIMĂRIA COMUNEI ŞTOROBĂNEASA), cu sediul în Ștorobăneasa, str. Vasile Racotta nr. 17, județul Teleorman, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „Servicii de elaborare PT+DDE, asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări pentru obiectivul de investiții «Modernizare drumuri în comuna Ștorobăneasa, județul Teleorman»”, se solicită admiterea contestației, anularea deciziei prin care oferta Asocierii E.M. PRIME CONSTRUCT S.R.L. - CREATIVE ROAD DESIGN S.R.L. a fost respinsă din procedura de atribuire, anularea deciziei de desemnare ca fiind câștigătoare a ofertei Asocierii VEGAMAR S.R.L. - EUPRO S.R.L. - TERRA STRADE TOTAL CONSTURUCT S.R.L., anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii deciziei anterior menționate precum și a celor subsecvente acestei decizii, inclusiv a raportului procedurii nr. 6483/18.12.2023, precum și a adresei nr. 6485/18.12.2023 prin care s-a comunicat rezultatul procedurii, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei asocierii contestatoare de la verificarea admisibilității acesteia, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, precum și aprobarea cererii de studiere a dosarului achiziției publice, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016. Pagina 1 din 5

II. Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent din 28.12.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 71072/29.12.2023, formulată de către TEAM STAR SUD 2019 S.R.L., în calitate de lider al asocierii TEAM STAR SUD 2019 S.R.L. – ROAD PROJECT S.R.L., cu sediul în București, şos. Alexandriei nr. 199, et. 1, camera 7, sectorul 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10485/2020, având CUI RO33867999, reprezentată convențional prin cabinet de avocat Paula Pârlog, cu adresa pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Dr. Carol Davila nr. 33, et. 2, ap. 4, sectorul 5, împotriva adresei nr. 6489/18.12.2023 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 6483/18.12.2023, emise de către aceeași autoritate contractantă și în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se solicită admiterea contestației, anularea adresei nr. 6489/18.12.2023 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 6483/18.12.2023 prin care oferta asocierii a fost respinsă ca inacceptabilă, anularea actelor care au stat la baza emiterii raportului procedurii precum și a actelor subsecvente acestuia, obligarea autorității contractante la stabilirea caracterului admisibil al ofertei sale, în vederea stabilirii ofertei câștigătoare potrivit criteriului de atribuire stabilit prin documentația de atribuire, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, actualizată, precum și accesul la dosarul achiziției publice, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, actualizată. III. Prin adresa nr. 12/05.01.2024, intitulată „cerere de intervenție”, înregistrată la CNSC cu nr. 749/05.01.2024, formulată de către EN ELECTRIC PROIECT OFFICE S.R.L., cu sediul în București, şos. Colentina nr. 396, sectorul 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/11704/2011, având CUI RO29166363, împotriva adresei nr. 6487/18.12.2023 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 6483/18.12.2023, emise de către aceeași autoritate contractantă și în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se solicită admiterea acesteia, anularea deciziei prin care oferta sa a fost respinsă din procedura, respectiv a scrisorii de comunicare nr. 6427/18.12.2023 privind rezultatul final al evaluării, raportului procedurii nr. 6483/18.12.2023 și a proceselor-verbale de evaluare intermediară care fac referire la oferta sa, a contestatorului EM PRIME CONSTRUCT S.R.L. și a asocierii desemnate câștigătoare, admiterea parțială a contestației emise de Asocierea EM PRIME CONSTRUCT S.R.L. - CREATIVE ROAD DESIGN S.R.L., anularea deciziei de desemnare ca fiind câștigătoare oferta Asocierii VEGAMAR S.R.L. - EUPRO S.R.L. - TERRA STRADE TOTAL CONSTRUCT S.R.L., anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii deciziei anterioare menționate și a celor subsecvente acestei decizii, inclusiv a raportului procedurii nr. 6483/18.12.2023 și a adresei nr. 6487/18.12.2023 prin care s-a comunicat rezultatul Pagina 2 din 5

procedurii, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei EN ELECTRIC PROIECT OFFICE S.R.L. de la verificarea propunerii tehnice, inclusiv, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei Asocierii VEGAMAR S.R.L. - EUPRO S.R.L. - TERRA STRADE TOTAL CONSTRUCT S.R.L., precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. IV. Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent din 08.02.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 8208/09.02.2024, formulată de către TEAM STAR SUD 2019 S.R.L., în calitate de lider al asocierii TEAM STAR SUD 2019 S.R.L. – ROAD PROJECT S.R.L., cu sediul în București, şos. Alexandriei nr. 199, et. 1, camera 7, sectorul 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10485/2020, având CUI RO33867999, reprezentată convențional prin cabinet de avocat Paula Pârlog, cu adresa pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Dr. Carol Davila nr. 33, et. 2, ap. 4, sectorul 5, împotriva actelor administrative „Raport analiză răspuns la solicitare clarificări nr. 261/17.10.2023” și „Raport analiză propuneri financiare nr. 263/17.10.2023” întocmite de către expertul cooptat și „Proces-verbal privind analiza răspunsurilor la solicitările de clarificări privind evaluarea propunerilor tehnice respective factorii de evaluare nr. 6106/24.11.2023, se solicită anularea raportului procedurii nr. 6483/18.12.2023 prin care oferta sa a fost declarată inacceptabila, fiind declarată admisibilă și câștigătoare oferta depusă de Asocierea VEGAMAR S.R.L. - EUPRO S.R.L. – TERRA STRADE TOTAL CONSTRUCT S.R.L., anularea procedurii de atribuire în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016 actualizată, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016 actualizată. Prin adresa nr. 6/08.01.2024, înregistrată la CNSC cu nr. 1203/09.01.2024, VEGAMAR S.R.L., în calitate de lider al asocierii VEGAMAR S.R.L. - EUPRO S.R.L. - TERRA STRADE TOTAL CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Alexandria, str. Libertății nr. 363, bloc H2, sc. A, ap. 5, județul Teleorman, având CUI RO11719703, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J34/109/1999, reprezentată convențional prin Staicu Daniela – Cabinet de avocat, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, Aleea Mizil nr. 14-18, etaj 1, ap. 10, sectorul 3, a formulat cerere de intervenție voluntară, prin care solicită admiterea acesteia, respingerea contestației EM PRIME CONSTRUCT S.R.L. ca fiind nefondată, obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 451-453 din Codul de procedură civilă, precum și accesul la dosarul achiziției publice constituit la Consiliu, în temeiul dispozițiilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, inclusiv, la oferta depusă de Asocierea EM PRIME CONSTRUCT S.R.L. - CREATIVE ROAD DESIGN S.R.L. Pagina 3 din 5

Prin adresa nr. 11/15.01.2024, înregistrată la CNSC cu nr. 2520/16.01.2024, VEGAMAR S.R.L., în calitate de lider al asocierii VEGAMAR S.R.L. - EUPRO S.R.L. - TERRA STRADE TOTAL CONSTRUCT S.R.L., cu sediul în Alexandria, str. Libertății nr. 363, bloc H2, sc. A, ap. 5, județul Teleorman, având CUI RO11719703, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J34/109/1999, reprezentată convențional prin Staicu Daniela – Cabinet de avocat, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, Aleea Mizil nr. 14-18, etaj 1, ap. 10, sectorul 3, a formulat cerere de intervenție voluntară, prin care solicită admiterea acesteia, respingerea contestației TEAM STAR SUD 2019 S.R.L., în principal ca fiind tardivă, iar în subsidiar ca fiind nefondată, obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată, în temeiul art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 451-453 din Codul de procedură civilă, precum și accesul la dosarul achiziției publice constituit la Consiliu, în temeiul dispozițiilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, inclusiv, la oferta depusă de Asocierea TEAM STAR SUD 2019 S.R.L. – ROAD PROJECT S.R.L. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se aplică art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, fiind conexate prin efectul legii. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Pentru aceste motive în baza legii și a documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DISPUNE: Disjungerea dosarelor nr. 3639/2023, nr. 3661/2023 și nr. 97/2024, acestea fiind în stare de soluționare, de dosarul nr. 365/2024. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat, Pagina 4 din 5

Consilier

Laura Constantinescu Redactată în 7 (șapte) exemplare, conține 5 (cinci) pagini Pagina 5 din 5