Încheiere CNSC 465/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 465/C2/3139 Data: 08.02.2024 Prin cererea nr. 291/07.02.2024, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 7683/07.02.2024 formulată de FRASINUL SRL, cu sediul în localitatea Maieru, sat Anieș nr. 59, județul Bistrița-Năsăud, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J06/278/1999, având CUI 12337680, reprezentată legal prin administrator Larionesei Ionuț Cristian, s-a solicitat restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 3139/2023, formulată în cadrul procedurii de atribuire simplificată, a contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect „Stoparea efectelor calamităților și repararea drumului DN 17 D KM 2+100 - km 2+500", organizată de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A. prin D.R.D.P. CLUJ, cu sediul în Cluj-Napoca, strada Decebal nr. 128, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: FRASINUL SRL a învestit Consiliul cu soluționarea cererii de restituire a recipisei de constituire a cauțiunii aferentă contestației care a format obiectul dosarului nr. 3139/2023, formulată în cadrul procedurii de atribuire susmenționată. Cauțiunea a fost constituită în sumă 88.000,00 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 209675633/1/09.11.2023, eliberată de CEC Bank sucursala Bistrița și înregistrată în registrul de evidență al Consiliului sub nr. 2958/13.11.2023. Contestația, pentru care a fost format dosarul Consiliului nr. 3139/2023, a fost soluționată prin decizia nr. 2882/C2/3139 din 07.12.2023. Pagina 1 din 3

Împotriva acestei decizii, a fost formulată plângere la Curtea de Apel Cluj, soluționată prin Hotărârea nr. 84/19.01.2024, definitivă. Prin adresa nr. 7944/3139/C2/08.02.2024, Consiliul a solicitat autorității contractante să comunice punctul său de vedere vizavi de cererea de restituire a recipisei de consemnare în discuție, raportat la prevederile art.61¹ alin.(6) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. 6276/08.02.2024, înregistrată la CNSC sub nr. 8148/08.02.2024, autoritatea contractantă precizează că „NU a formulat cerere în fața instanței și NU urmărește obligarea contestatoarei la plata despăgubirii pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației ce a făcut obiectul dosarului 3139/2023”. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora: „(5) Cauţiunea se restituie, la cerere celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii CNSC. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la Consiliu şi la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauţiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmăreşte obligarea contestatorului care a constituit cauţiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestaţiei. În termen de 2 zile de la data solicitării contestatorului sau a Consiliului autoritatea contractantă are obligaţia să transmită răspunsul. (7) Consiliul, după caz, se pronunţă asupra cererii de restituire a cauţiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. Față de aceste prevederi legale, se observă că, printre condițiile stabilite de legiuitor referitor la restituirea cauțiunilor depuse în procedura de remedii, important este ca cel îndreptățit să nu fi formulat cerere pentru plata eventualelor despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii CNSC. Totodată, ținând cont că autoritatea contractantă a declarat că „NU a formulat cerere în fața instanței și NU urmărește obligarea contestatoarei la plata despăgubirii pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației ce a făcut obiectul dosarului 3139/2023”, Pagina 2 din 3

Consiliul reține că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru admiterea unei astfel de cereri. Față de cele constatate, cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea către FRASINUL SRL, a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 209675633/1/09.11.2023 în cuantum de 88.000,00 lei, eliberată de CEC Bank sucursala Bistrița. Originalul recipisei de consemnare a cauțiunii va fi returnat către FRASINUL SRL, fie prin ridicarea lui de la sediul CNSC, personal, pe baza documentelor care atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părții interesate, fie prin transmiterea acestuia prin servicii de curierat, numai la solicitarea petentului și pe cheltuiala sa, după rămânerea definitivă a prezentei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de FRASINUL SRL și dispune restituirea către acesta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 209675633/1/09.11.2023, eliberată de CEC Bank sucursala Bistrița, în cuantum de 88.000,00, constituită în dosarul nr. 3139/2023. Cu drept de plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. PREȘEDINTE COMPLET, MEMBRU, MEMBRU, Maria-Marinela PĂUN Luisa-Mădălina MARIA Alina-Oana OPRIȘAN Redactată în patru exemplare, conține trei pagini. Pagina 3 din 3