Încheiere CNSC 3604/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 3604/C6/1745 Data: 19.12.2023 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 66368/05.12.2023, VERTISA ENVIROMENTAL SRL, cu sediul în municipiul Târgu Mureș, str. Ceahlău nr. 28, ap. 17, județul Mureș, cu sediul de corespondență și reprezentată de cabinet individual de avocat Costea Vasile din municipiul Târgu Mureș, str. Justiției nr. 4A, județul Mureș, înregistrată la ONRC sub nr. J26/1990/14.11.2017, având CIF RO38486081, a solicitat restituirea cauțiunii aferentă plângerii formulată la Curtea de Apel Cluj împotriva Deciziei CNSC nr. 1688/C6/1745/21.07.2023, privind procedura de achiziție publică organizată de către SPITALUL MUNICIPAL DEJ, cu sediul în localitatea Dej, str. 1 Mai nr. 14-16, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru, având ca obiect „Achiziționare de servicii de colectare, manipulare, transport și eliminare finală a deșeurilor spitalicești cu asigurare de recipienți pentru colectare”, cod CPV 90524400-0 - Servicii de colectare, de transport și de eliminare a deșeurilor spitalicești (Rev.2), anunț de participare simplificat nr. SCN1122925/04.04.2023. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: VERTISA ENVIROMENTAL SRL a formulat plângere împotriva Deciziei CNSC nr. 1688/C6/1745/21.07.2023 la Curtea de Apel Cluj și a constituit cauțiunea în valoare de 2.100,00 lei, conform recipisei de consemnare nr. 209393247/1, eliberată de CEC Bank – Unitatea Bd. 1848, în conformitate cu art. 611, alin. (4) din Legea nr. 101/2016, constituită pe seama și la dispoziția CNSC. În vederea soluționării cererii de restituire a cauțiunii, prin adresa cu nr. 66758/1745/C6/07.12.2023, Consiliul a solicitat Curții de Apel Cluj transmiterea exemplarului original al recipisei de consemnare a cauțiunii Pagina 1 din 4

nr. 209393247/1, eliberată de CEC Bank – Unitatea Bd. 1848, la data de 10.08.2023, în valoare de 2.100,00 lei. Prin adresa nr. 16420/05.12.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 66918/07.12.2023, SPITALUL MUNICIPAL DEJ a răspuns solicitării Consiliului precizând că: „(...) nu se opune restituirii cauțiunii către VERTISA ENVIROMENTAL SRL.” Prin adresa înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 68481/14.12.2023, Curtea de Apel Cluj a înaintat Consiliului Recipisa de consemnare a cauțiunii cu nr. 209393247/1 eliberată de CEC Bank – Unitatea Bd. 1848, la data de 10.08.2023, în valoare de 2.100,00 lei, în original. Față de cele de mai sus, Consiliul va reține că potrivit documentelor probatorii aflate la dosarul cauzei, decizia CNSC nr. 1688/C6/1745/ 21.07.2023 a fost atacată cu plângere de către ofertanții AKSD ROMÂNIA SRL și VERTISA ENVIROMENTAL SRL. Plângerile în cauză au fost soluționate de către Curtea de Apel Cluj prin Hotărârea nr. 1186/2023, pronunțată în data de 01.11.2023. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, în forma în vigoare la data depunerii cererii de restituire, conform cărora: „(5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii Consiliului. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (51) În situația în care autoritatea contractantă câștigă în mod definitiv contestația depusă în cadrul procedurii de achiziție publică, aceasta are obligația de a efectua demersurile necesare pentru reținerea cauțiunii constituite la Consiliu de către operatorul economic care a depus contestația, în vederea și în limita acoperirii prejudiciilor create de întârzierile înregistrate în finalizarea procedurii de atribuire. (6) Cererea de restituire se depune la Consiliu și la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. În termen de 2 zile de la data solicitării contestatorului sau a Consiliului autoritatea contractantă are obligația să transmită răspunsul. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”, precum și pe cele ale art. 1064 alin. (2) Cod procedură civilă, aplicabile conform art. 68 din Legea nr. 101/2016, respectiv: „Cauțiunea se restituie celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptățit nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui Pagina 2 din 4

termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor măsurii, prevăzute la alin. (1). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă partea interesată declară în mod expres că nu urmărește obligarea celui care a depus-o la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin încuviințarea măsurii pentru care aceasta s-a depus”. Față de cele de mai sus, prin raportare la data pronunțării Hotărârii nr. 1186/2023 de către Curtea de Apel Cluj, respectiv 01.11.2023, Consiliul constată că termenul stabilit prin dispoziția art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016 s-a împlinit la data de 04.12.2023. Văzând că autoritatea contractantă a declarat că este de acord cu restituirea cauțiunii, în lipsa unor informații și dovezi privind înaintarea, până la data de 04.12.2023, a unei acțiuni în fața instanței pentru plata de despăgubiri cuvenite, Consiliul constată că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016 pentru restituirea cauțiunii către VERTISA ENVIROMENTAL SRL. Față de cele constatate, cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (5) - (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea recipisei nr. 209393247/1, eliberată de CEC BANK SA – Unitatea Bd. 1848, la data de 10.08.2023, în valoare de 2.100,00 lei. Originalul recipisei de consemnare a cauțiunii va fi returnat către VERTISA ENVIROMENTAL SRL fie prin ridicarea lui de la sediul CNSC, personal, pe baza documentelor care atestă calitatea de împuternicit reprezentant al părții interesate, fie prin transmiterea acestuia prin servicii de curierat, numai la solicitarea petentului și pe cheltuiala sa. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 66368/05.12.2023, formulată de societatea VERTISA ENVIROMENTAL SRL și dispune eliberarea către aceasta a cauțiunii din dosarul nr. 784/22/2023, în cuantum de 2.100 lei, conform recipisei de consemnare nr. 209393247/1 din 10.08.2023, emisă de către CEC BANK SA – Unitatea B-dul 1848. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) Cod procedură civilă. Împotriva acesteia se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU MEMBRU Daniela ARSINTIOAIA-CHECHE Silviu-Cristian POPA Isabela-Maria GAVRILĂ Pagina 3 din 4

Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini Pagina 4 din 4