Încheiere CNSC 3182/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 3182/C5/3065 Data: 08.11.2023 Prin contestația nr. 11767/30.10.20223, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 59463/31.10.2023, formulată de FLASH LIGHTING SERVICES SA, cu sediul în București, Bulevardul Dimitrie Pompeiu nr. 5-7, sector 2, înregistrată în Registrul Comerțului sub nr. J40/4125/2001, având CUI RO13845929, reprezentată legal prin administrator - Dan Vătăjelu şi convențional prin SCA NEMEŞ VOICU BILAN, cu sediul în str. Părintele Galeriu nr. 9, sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură, formulată împotriva documentației de atribuire publicată în SEAP la data de 20.10.2023, întocmită de COMPANIA MUNICIPALĂ ILUMINAT PUBLIC, cu sediul în București, Sos. Odăii, nr. 253-259, sector 1, în calitate de entitate contractantă, în cadrul licitației deschise, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Furnizare aparate de iluminat stradal cu tehnologie LED și sistem de telegestiune”, anunț de participare CN1060850/20.10.2023, s-a solicitat: 1. Anularea în parte a documentației şi obligarea autorității contractante la modificarea documentației de atribuire după cum urmează: 1.1 Eliminarea cerinței privind numărul maxim de contracte (3 contracte), stabilit la punctul III.I.3.a)Capacitatea tehnică şi/sau profesională - Cerința 1 din Fișa de date; 1.2 Eliminarea factorului de evaluare privind „SOLUŢIA TEHNICĂ ADOPTATĂ PENTRU SENZORII PIR" prevăzut la pct. II.2.5 Criterii de atribuire din Fișa de date, precum şi a mențiunilor aferente, din Caietul de sarcini, care stabilesc punctarea ofertelor care conțin senzori integrați în controlerele inteligente; 1.3 Eliminarea factorului de evaluare privind „SOLUŢIA TEHNICĂ ADOPTATĂ PENTRU SENZORII RADAR" prevăzut la pct. II.2.5 Criterii de atribuire din Fișa de date, precum şi a mențiunilor aferente, din Caietul de sarcini, care stabilesc punctarea ofertelor care conțin senzori integrați în controlerele inteligente;

1.4 Eliminarea cerinței de la punctul 1.9 din cadrul anexelor 1,2 şi 3 privind construcția driverului electronic cu care este echipat aparatul de iluminat: „protecție incorporată la descărcări şi supratensiuni atmosferice de până la 10kV între fază/nul și pământ și 6kV între fază și nul" şi acceptarea de aparate de iluminat care oferă în mod echivalent protecție la descărcări și supratensiuni de până la 10kV prin descărcătoare care echipează aparatul de iluminat ca piesă separată, înlocuibilă în caz de defect (supratensiune), și care garantează integritatea componentelor electronice ale acestuia; 1.5 Eliminarea impunerii pentru frecvența radio de comunicație 2,4 GHz şi acceptarea comunicației GSM şi radio în frecvențele proprii fiecărui producător, cu respectarea cerinţelor de securitate din documentația de atribuire; 1.6 Modificarea cerinței de la punctul 3.6 din Anexa 4 din Caietul de sarcini - Produsul 4 - Sistem de telegestiune, în sensul : (i) Stabilirii valorilor impuse pentru gradele de detecție ca fiind minime sau maxime; (ii) Definirea clară a termenilor LS, HS; (iii) Definirea clară a celor 60, respectiv 90 zone de detecție; 1.7 Acceptarea şi a altor metode de securizare, pentru sistemul de telegestiune (ca de exemplu utilizarea de user si parolă alfanumerică), care au aceeași funcționalitate şi sunt utilizate de majoritatea furnizorilor de sisteme de telegestiune; 1.8 Eliminarea cerinţelor din cadrul Anexei 4 - Produsul 4 - Sistem de telegestiune şi acceptarea unei plaje pentru temperatura de funcționare identică cu cea a aparatelor de iluminat, precum şi asemenea acceptarea ca în soluția ofertată puterea maximă a ansamblului aparat de iluminat, controler, senzor să nu depășească puterea maximă impusă pentru aparatele de iluminat chiar dacă elementele de control şi senzorii ofertați au un consum mai mare decât cel impus în Anexa 4; 1.9 Eliminarea cerinței de la pct. 5.6 din cadrul Anexei 4 - Produsul 4 - Sistem de telegestiune „Controlerul local va putea comanda până la 4 drivere DAU, drivere cu funcția Tunable White si RGBW, pentru diferite aplicații municipale sau corpuri de iluminat prevăzute cu leduri cu temperaturi de culoare diferite, montate pe o placă."; 1.10 Eliminarea cerinței privind „posibilitatea de integrare în sistemul de telegestiune a unui dispozitiv de control inteligent prevăzut cu buton de acționare panică de culoare roșie (tip Ciupercă) montat aparent, în cutie din policarbonat, rezistență UV cu IP 67 si IK 10 sau antivandalism, antena 2,4 GHz, opțional modul GPS si conexiune celulară (LTE Cat M1, NB-loT NB2, EGPRS) cu următoarele caracteristici minime ce trebuie îndeplinite: (i) Trimitere de mesaje prin API către autorități locale (Poliție, Pompieri, Urgențe, serviciul 112), etc.; (ii) Programarea butonului şi a secvențelor de apăsare, ex.: o apăsare/acționare buton poate semnifica AGRESARE sau FURT, etc.; (iii) Programarea a minim 3 secvențe de apăsare;

1.11 Eliminarea cerinței privind „întocmirea calculelor luminotehnice pentru a demonstra că aparatele de iluminat ofertate asigură nivelul de iluminare minim pentru categoria de drum respectivă. Toate calculele luminotehnice vor respecta standardul SR EN 13201:2015 şi se vor prezenta într-un program neutru, recunoscut CIE (ex. Dialux)"; 1.12 Eliminarea cerinței privind temperatura de depozitare impusă la +85°C; 1.13 Eliminarea cerinței privind impunerea unei greutăți maxime pentru aparatele de iluminat; 2. Suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea prezentei contestații, în temeiul dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016. 3. Obligarea autorității contractante la prelungirea termenului- limită de depunere a ofertelor cu o perioadă egală cu durata suspendării procedurii, calculată de la data publicării în SEAP a deciziei prin care va fi soluționată definitiv prezenta contestație. 4. Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea prezentei cauze. Pe rol se află capătul de cerere cu privire la suspendarea procedurii de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea de suspendare a procedurii formulată de FLASH LIGHTING SERVICES SA, în contradictoriu cu COMPANIA MUNICIPALĂ ILUMINAT PUBLIC, și suspendă procedura de atribuire până la soluționarea cauzei. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 (cinci) zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ........................ .................. .....................