Decizie CNSC 247/2025

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 247/C7/125 Data: 03.02.2025 Prin contestația nr. 2275/17.01.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 4883/28.01.2025, formulată de către SH MEDICAL SRL, cu sediul în Oradea, Calea Borșului nr. 19, județul Bihor, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2013001444058, având CUI 32207595, reprezentată legal prin Bibartan Sorin Ioan, în calitate de administrator, documentației de atribuire aferentă anunțului de participare publicat în SEAP sub nr. CN1076674/24.12.2024, de către SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ TÂRGU-MUREȘ, cu sediul în Târgu Mureș, strada Gh. Marinescu nr. 50, județul Mureș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui „Acord cadru de furnizare Seringi Număr referință: 4323209/2024/ 32365/13.12.2024”, Cod CPV: 33141310-6 Seringi (Rev.2), pentru lotul „1 Seringi medicale” se solicită: - anularea documentației actuale de atribuire pentru lotul 1, respectiv a cerințelor restrictive și neclare; - obligarea autorității contractante să refacă și să republice documentația în SEAP: Documentația revizuită trebuie să elimine referințele irelevante și să permită ofertarea de produse compatibile care respectă standardele CE și specificațiile tehnice relevante; - extinderea termenului pentru depunerea ofertelor pentru a permite operatorilor economici să pregătească documentația adecvată; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea definitivă a prezentei contestații. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2

Admite excepția inadmisibilității contestației formulată de către SH MEDICAL SRL, pentru neconstituirea cauțiunii în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, invocată din oficiu Respinge contestația formulată de către SH MEDICAL SRL, cu sediul în cu sediul în Oradea, Calea Borșului nr. 19, județul Bihor, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC JUDEȚEAN DE URGENȚĂ TÂRGU- MUREȘ, cu sediul în Târgu Mureș, strada Gh. Marinescu nr. 50, județul Mureș, ca inadmisibilă, pentru neconstituirea cauțiunii prevăzută de lege, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 247/C7/125 Data: 03.02.2025 Prin contestația nr. 2275/17.01.2025, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. (...)/28.01.2025, formulată de către (...) SRL, cu sediul în ...., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J...., având CUI ..., reprezentată legal prin ...., în calitate de administrator, documentației de atribuire aferentă anunțului de participare publicat în SEAP sub nr. (...)/24.12.2024, de către (...), cu sediul în (...), în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui „(...)”, Cod CPV: 33141310-6 (...) (Rev.2), pentru lotul „1 (...) medicale” se solicită: - anularea documentației actuale de atribuire pentru lotul 1, respectiv a cerințelor restrictive și neclare; - obligarea autorității contractante să refacă și să republice documentația în SEAP: Documentația revizuită trebuie să elimine referințele irelevante și să permită ofertarea de produse compatibile care respectă standardele CE și specificațiile tehnice relevante; - extinderea termenului pentru depunerea ofertelor pentru a permite operatorilor economici să pregătească documentația adecvată; - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea definitivă a prezentei contestații. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația formulată de către (...) SRL prin care se critică documentația de atribuire aferentă anunțului de participare publicat în SEAP sub nr. (...)/24.12.2024, de către (...), pentru lotul 1. Totodată, prin adresa nr. înregistrată la Consiliu cu nr. (...)/28.01.2025, (...) SRL, precizează că nu s-a constituit cauțiunea. Din înscrisurile aflate la dosarul cauzei, Consiliul constată următoarea situație de fapt: Pagina 1 din 3

În calitate de autoritate contractantă, (...) a inițiat o procedură de licitație deschisă , organizată în vederea încheierii unui „(...)”, Cod CPV: 33141310-6 (...) (Rev.2), prin publicarea în SEAP a anunțului de participare simplificat nr. (...)/24.12.2024. Conform anunțului de participare simplificat și a documentației de atribuire, criteriul de atribuire este „Prețul cel mai scăzut”, iar valoarea estimată totală a acordului cadru este între 525.000,00 și 2.634.000,00 lei fără TVA. Raportat la prevederile legale aplicabile în materia achizițiilor publice, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 26 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora „Consiliul se pronunță mai întâi asupra excepțiilor de procedură și de fond, cu încadrarea în termenul prevăzut la art. 24 alin. (1), iar când constată că acestea sunt întemeiate, nu mai procedează la analiza pe fond a cauzei”, motiv pentru care va proceda, mai întâi, la soluționarea excepției inadmisibilității contestației invocată din oficiu, pentru neconstituirea cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului. În ceea ce privește excepția inadmisibilității contestației invocată din oficiu, pentru neconstituirea cauțiunii, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, se are în vedere că (...) SRL a depus prezenta contestație la data de 17.01.2025, prin e-mail, fiind înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 20.01.2025, respectiv la data când sunt aplicabile prevederile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, astfel cum au fost completate și modificate ulterior, conform cărora „(1) Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: (...)”. Procedând la verificarea îndeplinirii de către (...) SRL a obligației constituirii cauțiunii în cuantumul și termenul legal, din documentele aflate la dosarul cauzei Consiliul constată că aceasta nu a fost constituită până la data emiterii prezentei decizii, astfel cum prevăd dispozițiile art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, data limită fiind 25.01.2025, (zi nelucrătoare), astfel că s-a prelungit până în 27.01.2025, inclusiv. Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. (...)/28.01.2025, (...) SRL, precizează că nu s-a constituit cauțiunea. Analizând documentele aflate la dosarul cauzei și ținând seama de prevederile legale incidente cauzei, și anume Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul constată că (...) SRL a depus contestația ce face obiectul prezentei cauze, în data de 17..01.2025, ora 17:04, prin e-mail, fiind înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 3046/20.01.2025, iar prin adresa transmisă prin e-mail în data de 28.01.2025, ora 10:44, (ulterior expirării termenului de depunere al Pagina 2 din 3

cauțiunii), înregistrată la Consiliu cu nr. (...)/28.01.2025, (...) SRL, precizează că nu s-a constituit cauțiunea. Se are în vedere că nici până la data emiterii prezentei decizii, (...) SRL nu a depus dovada constituirii cauțiunii în cuantumul precizat de lege. Având în vedere considerentele enunțate, în temeiul art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, coroborate cu cele ale art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul admite excepția inadmisibilității contestației pentru neconstituirea cauțiunii prevăzută de lege, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, excepție invocată din oficiu și, pe cale de consecință, în temeiul art. 26 alin. (6) din același act normativ, respinge contestația formulată de către (...) SRL, în contradictoriu cu (...), ca inadmisibilă, pentru neconstituirea cauțiunii prevăzută de lege, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului. Fără pronunțare pe fondul contestației formulată de către (...) SRL. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite excepția inadmisibilității contestației formulată de către (...) SRL, pentru neconstituirea cauțiunii în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, invocată din oficiu Respinge contestația formulată de către (...) SRL, cu sediul în cu sediul în (...), în contradictoriu cu (...), cu sediul în (...), ca inadmisibilă, pentru neconstituirea cauțiunii prevăzută de lege, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. Pagina 3 din 3