Încheiere CNSC 2618/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2618/C10/2360 Data: 18.09.2023 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 45561/22.08.2023, depusă de STERICYCLE ROMANIA SRL, cu sediul în București, Calea Văcărești, nr. 391, sectorul 4, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/1293/2023 și CIF 15071999, reprezentată legal de d-na Iulia-Gabriela Nartea, în calitate de Director General, reprezentată convențional de DLA Piper Dinu SCA, având sediul procesual ales în vederea comunicării tuturor actelor de procedură în București, Str. Grigore Alexandrescu nr. 89-97, Clădirea Metropolis Center, Aripa de Est, et. 1, sectorul 1, împotriva documentației de atribuire, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea încheierii acordului-cadru de achiziție publică de servicii având având ca obiect „Servicii de colectare, transport și eliminare finală a deșeurilor spitalicești”, cod CPV 90524400-0, de către SPITALUL MUNICIPAL MANGALIA, cu sediul în Mangalia, Str. Carol Davila, nr. 3, județul Constanța, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: 1) anularea parțială a Documentației de atribuire în ceea ce privește prevederile următoare: a. cerința din Fișa de date a achiziției Secțiunea III.1.3.a Capacitatea tehnică și/sau profesională (p. 5) care se referă la: Dețin minim 3 (trei) autoutilitare destinate transporturilor de deșeuri medicale periculoase cu masa autorizată de min. 3,5 tone, volum minim 8 mc fiecare, capacitate de încărcare de minim 1.000 kg; b. cerința din Fișa de date a achiziției Secțiunea III.1.3.a Capacitatea tehnică și/sau profesională (p. 5) care se referă la: Dețin mai mult de o linie de incinerare nepoluantă avizată și certificată conform normelor; c. prevederile din Caietul de sarcini (p. 5-6) referitoare atât la termenul de eliminare a deșeurilor, cât și la impunerea principiului proximității drept cerințe de calificare sau specificație tehnică restrictivă pentru participanți. Prevederi relevante contestate: • Punctul 3 Transportul recipientelor conținând deșeurile - p. 5: Pagina 1 din 2

„(...) Având în vedere faptul că deșeurile medicale periculoase trebuie separate, colectate, transportate și eliminate într-un interval de max. 48 ore de la momentul producerii funcție de categoria de deșeu, și faptul că separarea și colectarea acestora poate necesita până la 48 ore, prestatorul va asigura tratarea și eliminarea acestora într-o instalație situată cât mai aproape de locul de generare care să permită efectuarea transportului și eliminarea deșeurilor periculoase în intervalul legal de 48 ore cu respectarea criteriului de proximitate prevăzut în Legea 211/2011 - Regimul deșeurilor.” • Punctul 7.1. Colectarea și separarea deșeurilor periculoase rezultate din activitatea medicală - p. 6: „Prestatorul va prelua deșeurile periculoase ambalate, etichetate și marcate în conformitate cu reglementările legale în vigoare, cu respectarea termenelor solicitate de autoritatea contractantă prin prezentul caiet de sarcini sau în cazuri excepționale ori de cate ori este nevoie, dar respectând termenul legal de maxim 48 ore prevăzut de art. 34 din O.M.S. 1226/2012. În condițiile prevăzute de lege, acest termen poate fi diferit.” 2) anularea tuturor actelor subsecvente emise de către autoritatea contractantă în temeiul Documentației de atribuire inițiale; 3) obligarea autorității contractante să modifice Documentația de atribuire, potrivit solicitării Stericycle din data de 14.08.2023; 4) suspendarea procedurii până la momentul în care autoritatea contractantă nu va lua măsuri de remediere a Documentației de atribuire ca urmare a solicitării Stericycle din data de 14.08.2023. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii de atribuire din cuprinsul contestației formulată de STERICYCLE ROMÂNIA SRL. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de suspendare a procedurii de atribuire din cadrul contestației formulate de STERICYCLE ROMÂNIA SRL în contradictoriu cu SPITALUL MUNICIPAL MANGALIA. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 2