Încheiere CNSC 2367/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 2367/C1/2880 Data: 23.08.2023 Prin adresa înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 45060/18.08.2023, GB INDCO SRL, cu sediul social în București, str. B-dul Dimitrie Cantemir nr. 9, bl. 7, sc. 1, et. 1, ap. 8, sector 4, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J40/2728/1998, având cod unic de înregistrare RO10421821, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 2880/2022, formulată în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii unui acord cadru având ca obiect: „Antiseptice și Dezinfectanți”, cod CPV 33631600-8, de către SPITALUL MUNICIPAL DEJ, cu sediul în Loc. Dej, str. 1 Mai nr. 14-16, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: GB INDCO SRL solicită prin adresa înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 45060/18.08.2023, restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii constituită pentru dosarul nr. 2880/2022. Din oficiu, față de solicitarea GB INDCO SRL, autoritatea contractantă transmite punctul de vedere nr. 11631/18.08.2023, înregistrat la CNSC sub nr. 45354/21.08.2023, precizând că: „(...) nu se opune restituirii cauțiunii către GB INDCO SRL”. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul contată următoarele: SPITALUL MUNICIPAL DEJ, în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă, în vederea încheierii unui acord cadru având ca obiect: „Antiseptice și Dezinfectanți”, cod CPV 33631600- 8, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând în SEAP, anunțul de participare CN1049290/11.11.2022, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 1.058.700,80 lei. Conform cap. II.2.5 din anunț, criteriul de atribuire al contractului este „prețul cel mai scăzut”. Pagina 1 din 4

Prin Decizia nr. 29/C1/2876, 2880 din 06.01.2023, Consiliul a soluționat contestația formulată de GB INDCO SRL, care a făcut obiectul dosarului nr. 2880/2022, cauză în care GB INDCO SRL a avut calitatea de contestator dispunând următoarele: „Admite în parte contestațiile formulate de SC GB INDCO SRL și SC BIOSTEC CLINILAB SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă SPITALUL MUNICIPAL DEJ iar, pe cale de consecință, obligă autoritatea contractantă la remedierea documentației de atribuire aferentă loturilor conteste, cu respectarea prevederilor legale și a motivării aferentă prezentei în termen de 10 zile de la comunicare. Respinge ca nefondate criticile celor 2 contestatori privind timpul de acțiune pe întreg spectrul aferent lotului 1, criticile SC GB INDCO SRL privind analiza comparativă a ofertelor din cadrul lotului 1, critica cu privire la concentrația alcoolilor din cadrul lotului 2, criticile SC BIOSTEC CLINILAB SRL privind modalitatea de aplicare a dezinfectantului aferent lotului 1, cele privind documentele solicitate în cadrul lotului 3 pentru dezinfectanții încadrați dispozitive medicale, solicitarea de eliminare a cerințelor aferente lotului 5 cu privire la testele dermatologice și cu privire la valabilitate/ stabilitate de la deschiderea flaconului. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.”. Această decizie nu a fost atacată cu plângere până la data emiterii prezentei încheieri. Așa cum rezultă din considerentele deciziei CNSC nr. 29/C1/2876, 2880 din 26.01.2023, GB INDCO SRL a prezentat Consiliului dovada respectării dispozițiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 208595712/1, tranzacția nr. 1276672436/ 2117099632, din data de 21.11.2022, emisă de CEC Bank: Unitatea - Sucursala Victoria, în cuantum de 1.142,97 lei. Din oficiu, autoritatea contractantă transmite punctul de vedere nr. 11631/18.08.2023, înregistrat la CNSC sub nr. 45354/21.08.2023, precizând: „(...) nu se opune restituirii cauțiunii către GB INDCO SRL”. În analizarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere următoarele prevederi legale în vigoare la data formulării cererii de restituire a cauțiunii: - art. 21 alin. (1) din Legea nr. 101/2016: „(1) Procedura în fața Consiliului este scrisă, iar părțile sunt audiate numai dacă acest lucru este considerat necesar de către completul de soluționare a contestației”; - art. 29 din același act normativ, conform cărora: „Deciziile Consiliului privind soluționarea contestației pot fi atacate de către Autoritatea contractantă și/sau de către orice persoană vătămată de măsurile dispuse de Consiliu cu plângere la instanța de judecată competentă, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate”; Pagina 2 din 4

- art. 611 alin. (5), (6) și (7) din același act normativ: „(5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii CNSC. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care Autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fata instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la CNSC și la Autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă Autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. - art. 634 alin. (2) cpc: „(2) Hotărârile prevăzute la alin. (1) devin definitive la data expirării termenului de exercitare a apelului ori recursului sau, după caz, la data pronunțării.” Raportat la prevederile legale antemenționate și constatând că: - Decizia CNSC nr. 29/C1/2876, 2880 din 26.01.2023 a rămas definitivă prin neatacarea acesteia în instanță; - având în vedere declarația expresă a autorității contractante: „(...) nu se opune restituirii cauțiunii către GB INDCO SRL”; - expirarea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a deciziei emisă de Consiliu, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (5) și (7) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va dispune restituirea către GB INDCO SRL a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 208595712/1, tranzacția nr. 1276672436/ 2117099632, din data de 21.11.2022, emisă de CEC Bank: Unitatea - Sucursala Victoria, în cuantum de 1.142,97 lei, constituită pe seama și la dispoziția CNSC, conform prevederilor art. 611 din Legea nr. 101/2016 în vigoare la data formulării contestației, de către GB INDCO SRL, pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 2880/2022. Recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, se poate ridica personal, pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/ reprezentant al părții interesate sau se poate transmite prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea GB INDCO SRL și pe cheltuiala acestuia, după rămânerea definitivă a prezentei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, Pagina 3 din 4

CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către GB INDCO SRL și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 208595712/1, tranzacția nr. 1276672436/ 2117099632, din data de 21.11.2022, emisă de CEC Bank: Unitatea - Sucursala Victoria, în cuantum de 1.142,97 lei, constituită pe seama și la dispoziția CNSC, conform prevederilor art. 611 din Legea nr. 101/2016, în vigoare la data formulării contestației, de către GB INDCO SRL, pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 2880/2022. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare Anca-Roxana DOBRE PREȘEDINTE Traian ICOBEȚ Consilier de soluționare Lehel-Lorand BOGDAN Redactat practicaua Redactat practicaua încheierii Luminita Hagivreta Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini.

Pagina 4 din 4