Încheiere CNSC 2255/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 2255 /C7/2079/2080/2089/2093/ 2095/2110/2120/2121/2122 Data: 09.08.2023 1. Prin contestația nr. 6073/25.07.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 40559/25.07.2023 (dosar nr. 2079/2023), depusă de Real Protection Guard SRL, cu sediul în str. Ștefan cel Mare nr. 1028, Ipotești, județul Suceava, CUI 14576560, număr de înregistrare în registrul comerțului J33/212/2002, reprezentată de domnul Daniel Ioan Ventoniuc - administrator, privind procedura de licitație deschisă pentru încheierea unui acord-cadru de servicii de pază a obiectivelor din cadrul Agenției Naționale de Îmbunătățiri Funciare, filialelor teritoriale de îmbunătățiri funciare și sediului Centralei Agenției pentru anii 2023-2024, lotul 31, cod CPV 79713000-5, cu data-limită de depunere a ofertelor 17.08.2022, anunț de participare nr. CN1044707/09.07.2022, organizată de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, cu sediul în șos. Olteniței nr. 35-37, sector 4, București, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat suspendarea procedurii în ce privește lotul 31 – FT Suceava până la rămânerea definitivă a deciziei Consiliului nr. 1109/C7 din 15.05.2023, întrucât există pe rolul Curții de Apel București dosarul nr. 3603/2/2023 ce are ca obiect plângerea sa împotriva deciziei Consiliului menționată anterior. 2. Prin contestația nr. 6072/25.07.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 40558/25.07.2023 (dosar nr. 2080/2023), depusă de Real Protection Guard SRL, cu datele de identificare menționate mai sus, privind aceeași procedură de licitație deschisă organizată de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, lotul 25, contestatoarea a solicitat anularea raportului procedurii nr. 15069/20.07.2023 și a actelor subsecvente lui, reevaluarea propunerii sale tehnice, precum și a propunerilor tehnice și financiare ale ofertantelor concurente. 3. Prin contestația nr. 1211/26.07.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 40954/27.07.2023 (dosar nr. 2089/2023), depusă de Tetra Sistems Guard SRL, cu sediul în șos. Olteniței nr. 225A, parter, camera 9, sector 4, București, și adresa aleasă pentru comunicarea actelor de procedură în str. Plantelor nr. 73, sector 2, București, CUI 38469641, Pagina 1 din 5

număr de înregistrare în registrul comerțului J40/18872/2017, reprezentată de doamna Roxana Diana Georgescu - administrator, privind aceeași procedură de licitație deschisă organizată de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, lotul 34, contestatoarea a solicitat anularea raportului procedurii nr. 15069/ 20.07.2023, a actelor subsecvente, inclusiv a comunicării rezultatului procedurii, precum și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor conform deciziei Consiliului nr. 1109/2023 și reintroducerea sa în procedură. La 07.08.2023, în dosarul nr. 2089/2023, Europrotect Security SRL, cu sediul în str. Viilor nr. 3, Alexandria, județul Teleorman, CUI 38469641, număr de înregistrare în registrul comerțului J40/18872/2017, reprezentată de domnul Adrian Miu - administrator, a înaintat Consiliului cererea de intervenție voluntară nr. 2156/07.08.2023, prin care solicită respingerea contestației Tetra Sistems Guard SRL, ca nefondată, cu obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor ocazionate de intervenție. 4. Prin contestația nr. 6120/27.07.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 41120/27.07.2023 (dosar nr. 2093/2023), depusă de Real Protection Guard SRL, cu datele de identificare menționate mai sus, privind aceeași procedură de licitație deschisă organizată de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, lotul 5, contestatoarea a solicitat anularea raportului procedurii și a actelor subsecvente, precum și reevaluarea propunerii sale tehnice, precum și a propunerilor tehnice și financiare ale ofertantelor concurente. 5. Prin contestația nr. 6121/27.07.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 41153/27.07.2023 (dosar nr. 2095/2023), depusă de Real Protection Guard SRL, cu datele de identificare menționate mai sus, privind aceeași procedură de licitație deschisă organizată de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, lotul 20, contestatoarea a solicitat anularea raportului procedurii și a actelor subsecvente, precum și reevaluarea propunerii sale tehnice, precum și a propunerilor tehnice și financiare ale ofertantelor concurente. 6. Prin contestația nr. 3010/28.07.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 41450/31.07.2023 (dosar nr. 2110/2023), depusă de Vigilent Security SRL, cu sediul în str. Adrian nr. 76A, Drobeta Turnu Severin, județul Mehedinți, CUI 10294736, număr de înregistrare în registrul comerțului J25/102/1998, reprezentată de doamna Ionelia Coman - administrator, privind aceeași procedură de licitație deschisă organizată de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, loturile 15 și 32, contestatoarea a solicitat anularea comunicării prin care a fost desemnat câștigător Elite Special Guard SRL, a comunicărilor nr. 15087/20.07.2023 și 15222/ 21.07.2023, precum și a raportului procedurii nr. 15069/20.07.2023, în ce privește loturile menționate anterior și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor tehnice și financiare ale ofertantului câștigător. Pagina 2 din 5

La 07.08.2023, în dosarul nr. 2110/2023, Elite Special Guard SRL, cu în str. Dunării nr. 220, bloc BM1, parter, Alexandria, județul Teleorman, CUI 29536580, număr de înregistrare în registrul comerțului J34/10/2012, reprezentată de domnul Cătălin-Florin Streche - administrator, a înaintat Consiliului cererea de intervenție voluntară nr. 243/20.03.2023, prin care solicită respingerea contestației Vigilent Security SRL ca nefondată și obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor ocazionate de cererea de intervenție. 7. Prin contestația nr. 17588/28.07.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 41586/31.07.2023 (dosar nr. 2120/2023), depusă de SGPI Security Force SRL, cu sediul în str. Vatra Dornei nr. 11, bloc 18, scara 2, etaj 1, apartament 50, sector 4, București, și adresa aleasă pentru comunicarea actelor de procedura în Splaiul Unirii nr. 313, sector 3, București, CUI 24452844, număr de înregistrare în registrul comerțului J40/15513/2008, reprezentată de domnul Marin Gabriel Mirel - administrator, privind aceeași procedură de licitație deschisă organizată de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, lotul 5, contestatoarea a solicitat anularea comunicării nr. 15225/21.07.2023 și a raportului procedurii nr. 15069/ 20.07.2023 în ceea ce privește oferta clasată pe locul I la lotul 5 (Botoșani) și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei tehnice Sirgombos Security SRL, cu respectarea deciziei anterioare a Consiliului. 8. Prin contestația nr. 456/31.07.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 41601/31.07.2023 (dosar nr. 2121/2023), depusă de SGP Force Security SRL, cu sediul în Intrarea Horbotei nr. 12, bloc 1, apartament 26, sector 3, București, CUI 34846730, număr de înregistrare în registrul comerțului J40/9506/2015, reprezentată de doamna Cătălina Dumitriu - administrator, privind aceeași procedură de licitație deschisă organizată de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, lotul 35, contestatoarea a solicitat anularea comunicării rezultatului nr. 15076/20.07.2023 și reevaluarea ofertei desemnate câștigătoare (Alfa Security Service SRL) prin raportarea la prevederile/cerințele din documentația de atribuire și prevederile în vigoare în materia achizițiilor publice, precum și declararea ofertei câștigătoare dintre ofertele admisibile cu respectarea criteriilor de atribuire și conform punctajului cel mai mare care a fost obținut. La 01.08.2023, în dosarul nr. 2121/2023, Alfa Security Service SRL, cu sediul în str. Ștefan cel Mare nr. 115, camera 9, etaj 1, Vaslui, județul Vaslui, CUI 16615886, număr de înregistrare în registrul comerțului J37/495/2004, reprezentată de domnul Vasile Mihoci - administrator, a înaintat cererea de intervenție în interes propriu nr. 523/01.08.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 42063/02.08.2023, prin care solicită respingerea contestației SGP Force Security SRL, ca tardivă, respectiv ca neîntemeiată. 9. Prin contestația nr. 455/31.07.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 41603/31.07.2023 (dosar nr. 2122/2023), depusă de SGP Force Pagina 3 din 5

Security SRL, cu datele de identificare menționate mai sus, privind aceeași procedură de licitație deschisă organizată de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, lotul 12, contestatoarea a solicitat anularea comunicării rezultatului nr. 15425/24.07.2023 și a actelor subsecvente, cu menținerea adresei nr. 15237/21.07.2023, potrivit căreia oferta sa a fost desemnată câștigătoare. La 03.08.2023, în dosarul nr. 2122/2023, Squad Force SRL, cu sediul în str. Siretului nr. 11, bloc 11, scara 3, apartament 2, parter, Târgu Jiu, județul Gorj, CUI 25150526, număr de înregistrare în registrul comerțului J18/119/2009, reprezentată de domnul Pârcălabescu Alexandru - administrator, a înaintat cererea de intervenție în interes propriu nr. 523/20.03.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 42485/03.08.2023, prin care solicită respingerea contestației ca nefondată și menținerea, ca temeinic și legal, a rezultatului procedurii consemnat în raportul procedurii nr. 15069/20.07.2023. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se aplică art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, fiind conexate prin efectul legii. De asemenea, ele vor fi soluționate împreună cererile de intervenție, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. și pentru motive care țin de economie procedurală. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzelor de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: În conformitate cu dispozițiile art. 413 alin. (1) pct. 1 din Codul de procedură civilă și cele ale art. 25 alin. (1) lit. a) și alin. (2) din Legea nr. 101/2016, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, Consiliul suspendă soluționarea contestațiilor nr. 6073/25.07.2023, 6072/25.07.2023,

1211/26.07.2023,

6120/27.07.2023, 6121/27.07.2023,

3010/28.07.2023,

17588/28.07.2023, 456/31.07.2023, 455/31.07.2023, înregistrate la Consiliu cu nr. 40558/25.07.2023, 40559/25.07.2023, 40954/27.07.2023, 41120/27.07.2023,

41153/27.07.2023,

41450/

31.07.2023, 41586/31.07.2023, 41601/31.07.2023 și 41603/31.07.2023, formulate de către Real Protection Guard SRL, Tetra Sistems Guard SRL, Vigilent Security SRL, SGPI Security Force SRL și SGP Force Security SRL, în contradictoriu cu Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare, în calitate de autoritate contractantă, până la rămânerea definitivă a hotărârii ce va fi pronunțată de către Curtea de Apel București – Secțiile de contencios Pagina 4 din 5

administrativ și fiscal, în dosarele nr. 3573/2/2023, 3603/2/2023, 3605/2/2023 și 3606/2/2023, împotriva deciziei Consiliului nr. 1109/C7/579/581/621/630/634/639/643/644/645/647/648/660/661/ 662/663/664/665/666/667/673 din data 15.05.2023. Împotriva prezentei încheierii se poate formula plângere în termen de 5 zile potrivit Legii nr. 101/2016 și Codului de procedură civilă. Pagina 5 din 5