Încheiere CNSC 2165/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoare ÎNCHEIERE Nr. 2165/C9/2103, 2104 Data: 01.08.2023

Prin contestația nr. 11353/27.07.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 41218/28.07.2023, depusă de FLASH LIGHTING SERVICES SA, cu sediul în bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5-7, sector 2, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J40/4125/2001, cod fiscal RO 13845929, reprezentată legal prin administrator Dan Vătăjelu şi, convenţional, prin SCA NEMEŞ VOICU BILAN, cu sediul în str. Părintele Galeriu nr. 9, sector 2, Bucureşti, unde solicită comunicarea actelor de procedură, privind procedura simplificată, organizată pentru achiziția lucrărilor pentru obiectivul de investiții „Creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat public în Municipiul Botoşani, județul Botoșani" - etapele 2 şi 3, anunț de participare simplificat nr. SCN1128557/20.07.2023, LOT 1: „Creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat" - etapa 2, coduri CPV 45310000-3 Lucrări de instalații electrice (Rev.2) și 45316110-9 Instalare de echipament de iluminare stradală (Rev.2), organizată de MUNICIPIUL BOTOŞANI, JUDEŢUL BOTOŞANI, cu sediul în str. Piața Revoluției nr. 1, Botoșani, județul Botoșani, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: 1. Anularea în parte şi obligarea autorității contractante la modificarea documentației de atribuire după cum urmează: 1.1 Eliminarea factorului de evaluare P2: Factor putere sau redefinirea sa într-un mod în care acesta să fie un indicator de eficiență energetică; 1.2 Modificarea eficienței luminoase pentru aparatul stradal cu LED descris în fişa tehnică nr. 1, punctul 1.12, de la minh. 160 Im/W la eficiența luminoasă de min. 130 lm/W; 1.3 Eliminarea cerinței de la punctul 3.7 din Fișa tehnică nr. 1 „Aparatul de iluminat va fi fabricat sub supravegherea unui organism acreditat. Se va prezenta licența de utilizare a mărcii de conformitate emisă de către organismul acreditat în conformitate cu SR EN ISO/CEI 17065:2013, care efectuează controlul producției"; Pagina 1 din 5

1.4 Eliminarea cerinței de la punctul 1.14 din fișa tehnică nr. 1 „Aparatul de iluminat va fi dotat cu bula de nivel incorporata in aparatul de iluminat pentru a asigura instalarea corecta in plan orizontal."; 1.5 Eliminarea cerințelor privind „fabricarea sub supravegherea unui organism acreditat. Se va prezenta licența de utilizare a mărcii de conformitate emisă de către organismul acreditat în conformitate cu SR EN ISO/CEI 17065:2013, care efectuează controlul producției" solicitate pentru Controller punct luminos (fișa tehnică nr. 4), Senzor multifuncțional (fișa tehnică nr. 5), Punct de aprindere trifazat cu Gateway cu ieșiri monofazate / trifazate (fișa tehnică nr. 6); 1.6 Eliminarea cerințelor privind „fabricarea sub supravegherea unui organism acreditat. Se va prezenta licența de utilizare a mărcii de conformitate emisă de către organismul acreditat în conformitate cu SR EN ISO/CEI 17065:2013, care efectuează controlul producției" solicitate pentru Controller punct luminos (fisa tehnica nr. 4), Senzor multifuncțional (fişa tehnică nr. 5), Punct de aprindere trifazat cu Gateway cu ieșiri monofazate / trifazate (fișa tehnică nr. 6). 1.7 Eliminarea cerinței de la punctul 3.5 din fișa tehnică nr. 4 Controller punct luminos privind "prezentarea unui raport de testare ce va confirma respectarea armatoarelor standarde: SR EN 61347-1:2015 si SR EN 61347-2-11:2003 + AC.2015 + A1.2019, emis de un laborator acreditat; Se va prezenta acreditarea laboratorului." 1.8 Eliminarea cerințelor referitoare la prezentarea următoarelor rapoarte de testare solicitate pentru Controller punct luminos (fisa tehnica nr. 4), Punct de aprindere trifazat cu Gateway cu ieșiri monofazate / trifazate (fișa tehnică nr. 6),: i) raport de testare pentru încercările la căldură uscată, ce va confirma respectarea următoarelor standarde: SR EN 60068-2-2:2008, emis de un laborator acreditat; Se va prezenta acreditarea laboratorului. ¡¡) raport de testare pentru încercările la căldură umedă, ce va confirma respectarea următoarelor standarde: SR EN 60068-2-78:2013, emis de un laborator acreditat; Se va prezenta acreditarea laboratorului. iii) raport de testare pentru încercările la frig, ce va confirma respectarea următoarelor standarde: SR EN 60068-2-1:2007, emis de un laborator acreditat; Se va prezenta acreditarea laboratorului 1.9 Eliminarea cerințelor privitoare la sistemul de telegestiune referitoare la: i) sistemul va avea în componenta sa echipamente care, prin funcționarea lor, nu generează costuri suplimentare pentru citirea și transmiterea datelor; ii) acceptarea de soluții de comunicații echivalente comunicației power line, cum ar fi comunicațiile fără fir pe frecvente radio licențiate sau nelicențiate. 1.10 Eliminarea din fișa tehnică nr. 1 aparat de iluminat stradal cu LED, fișa tehnică nr. 4 controller punct luminos, fișa tehnică nr. 6 punct Pagina 2 din 5

de aprindere trifazat cu gateway cu ieșiri monofazate / trifazate, a cerinței privind prezentarea unui cod de bare sau QR cod, care să fie realizat prin gravare sau orice altă tehnologie de inscripționare indestructibilă; 1.11 Eliminarea din Fișa tehnică nr. 1 Aparat de iluminat stradal cu LED, pct.1.14 a cerinței conform ca aparatul de iluminat ofertat să fie dotat cu supapa de ventilație, care să asigure ventilația, echilibrarea presiunii și reducerea etanșeității carcasei. 2. Suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea contestației, în temeiul dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016. 3. Obligarea autorității contractante la prelungirea termenului- limită de depunere a ofertelor cu o perioadă egală cu durata suspendării procedurii, calculată de la data publicării în SEAP a deciziei prin care va fi soluționată definitiv contestația. 4. Obligarea autorității Contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea cauzei. Prin contestația nr. 11354/27.07.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 41220/28.07.2023, depusă de FLASH LIGHTING SERVICES SA, privind aceeași procedură simplificată organizată pentru achiziția lucrărilor pentru obiectivul de investiții „Creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat public în Municipiul Botoşani, județul Botoșani" - etapele 2 şi 3, anunț de participare simplificat nr. SCN1128557 din 20.07.2023 LOT 2: „Creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat" - etapa 3, contestatoarea a solicitat: 1. Anularea în parte şi obligarea autorității contractante la modificarea documentației de atribuire după cum urmează: 1.1 Eliminarea factorului de evaluare P2: Factor putere sau redefinirea sa într-un mod în care acesta să fie un indicator de eficiență energetică; 1.2 Eliminarea cerinței de la punctul 3.7 din Fișa tehnică nr. 1 „Aparatul de iluminat va fi fabricat sub supravegherea unui organism acreditat Se va prezenta licența de utilizare a mărcii de conformitate emisa de către organismul acreditat în conformitate cu SR EN ISO/CEI 17065:2013, care efectuează controlul producţiei"; 1.3 Eliminarea cerinţei de la punctul 1.14 din fişa tehnică nr. 1 „Aparatul de iluminat va fi dotat cu bula de nivel incorporata in aparatul de iluminat pentru a asigura instalarea corectă în plan orizontal'.". 1.4 Eliminarea cerinţelor privind „fabricarea sub supravegherea unui organism acreditat. Se va prezenta licenţa de utilizare a mărcii de conformitate emisă de către organismul acreditat în conformitate cu SR EN ISO/CEI 17065:2013, care efectuează controlul producţiei" solicitate pentru Controller punct luminos (fisa tehnica nr. 4), Senzor multifuncţional (fişa tehnică nr. 5), Punct de aprindere trifazat cu Gateway cu ieşiri monofazate / trifazate (fisa tehnică nr. 6); Pagina 3 din 5

1.5 Eliminarea cerinţelor privind „fabricarea sub supravegherea unui organism acreditat. Se va prezenta licenţa de utilizare a mărcii de conformitate emisă de către organismul acreditat în conformitate cu SR EN ISO/CEI 17065:2013, care efectuează controlul producţiei" solicitate pentru Controller punct luminos (fisa tehnică nr. 4), Senzor multifuncţional (fişa tehnică nr. 5), Punct de aprindere trifazat cu Gateway cu ieşiri monofazate / trifazate (fișa tehnică nr. 6). 1.6 Eliminarea cerinței de la punctul 3.5 din fișa tehnică nr. 4 Controller punct luminos privind "prezentarea unui raport de testare ce va confirma respectarea următoarelor standarde: SR EN 61347-1:2015 si SR EN 61347-2-11:2003 + AC.2015 + A1.2019, emis de un laborator acreditat; Se va prezenta acreditarea laboratorului." 1.7 Eliminarea cerințelor referitoare la prezentarea următoarelor rapoarte de testare solicitate pentru Controller punct luminos (fișa tehnică nr. 4), Punct de aprindere trifazat cu Gateway cu ieșiri monofazate / trifazate (fișa tehnică nr. 6),: i) raport de testare pentru încercările la căldură uscată, ce va confirma respectarea următoarelor standarde: SR EN 60068-2-2:2008, emis de un laborator acreditat; Se va prezenta acreditarea laboratorului. ii) raport de testare pentru încercările la căldură umedă, ce va confirma respectarea următoarelor standarde: SR EN 60068-2-78:2013, emis de un laborator acreditat; Se va prezenta acreditarea laboratorului. iii) raport de testare pentru încercările la frig, ce va confirma respectarea următoarelor standarde: SR EN 60068-2-1:2007, emis de un laborator acreditat; Se va prezenta acreditarea laboratorului 1.8 Eliminarea cerințelor privitoare la sistemul de telegestiune referitoare la: i) sistemul va avea în componența sa echipamente care, prin funcționarea lor, nu generează costuri suplimentare pentru citirea și transmiterea datelor; ii) acceptarea de soluții de comunicații echivalente comunicației power line, cum ar fi comunicațiile fără fir pe frecvențe radio licențiate sau nelicențiate. 1.9 Eliminarea din fisa tehnica nr. 1 aparat de iluminat stradal cu LED, fisa tehnica nr. 4 controller punct luminos, fisa tehnica nr. 6 punct de aprindere trifazat cu gateway cu ieșiri monofazate / trifazate, a cerinţei privind prezentarea unui cod de bare sau QR cod, care sa fie realizat prin gravare sau orice alta tehnologie de inscripționare indestructibila; 1.10 Eliminarea din Fisa tehnica nr. 1 Aparat de iluminat stradal cu LED, pct.1.14 a cerinței conform ca aparatul de iluminat ofertat sa fie dotat cu supapa de ventilație, care sa asigure ventilația, echilibrarea presiunii si reducerea etanșeității carcasei. Pagina 4 din 5

2. Suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea prezentei contestații, în temeiul dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016. 3. Obligarea autorității contractante la prelungirea termenului- limită de depunere a ofertelor cu o perioadă egală cu durata suspendării procedurii, calculată de la data publicării în SEAP a deciziei prin care va fi soluționată definitiv prezenta contestație. 4. Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea prezentei cauze. Pe rol se află cererile de suspendare a procedurii de atribuire formulate în cele două contestații. în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE Respinge, ca rămase fără obiect, cererile de suspendare a procedurii de atribuire, pentru loturile 1 și 2, formulate de FLASH LIGHTING SERVICES SA, în contradictoriu cu MUNICIPIUL BOTOŞANI. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. Redactată în 4 exemplare, conține 6 pagini Pagina 5 din 5