Încheiere CNSC 1956/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1956/C11/808 Data: 11.07.2023 Prin cererea nr. 11255/05.07.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 36764/06.07.2023, ELTRONIS SRL, cu sediul în municipiul Oradea, Șoseaua Borșului nr. 51B, județul Bihor, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J05/311/2003, cod de înregistrare fiscală R015290190, reprezentată legal prin administrator, dna Covaciu Beatrix Gabriella și convențional de SCA NEMEȘ VOICU BILAN, din municipiul București, str. Părintele Galeriu nr. 9, sector 2, sediu ales și pentru comunicarea tuturor actelor de procedură, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației înregistrată la CNSC cu nr. 16554/28.03.2023, privind procedura de licitație deschisă, organizată de REGISTRUL AUTO ROMÂN - RA, cu sediul în municipiul București, Calea Griviței nr. 391A, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Achiziționarea formularului DOVADA DE INSPECȚIE”, inițiată prin anunțul de participare nr. CN1050468/18.12.2022. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: ELTRONIS SRL a învestit Consiliul cu cererea de restituire a recipisei de consemnare a cauțiunii aferente dosarului nr. 808/2023, format ca urmare a contestației înregistrată la CNSC cu nr. 16554/28.03.2023, privind procedura simplificată, organizată de REGISTRUL AUTO ROMÂN - RA, în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Achiziționarea formularului DOVADA DE INSPECȚIE”. Cauțiunea a fost constituită în sumă de 36.000,00 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 209019233/1, eliberată de CEC BANK SA, Sucursala Victoria, la data de 28.03.2023. Pagina 1 din 4

Prin Decizia nr. 1006/C11/808, 980 din data de 03.05.2023, Consiliul a dispus următoarele: „(...) Admite contestația depusă de ELTRONIS SRL (Dosar nr. 808/2023) și admite, în parte, contestația depusă de EURO STANDARD SRL (Dosar nr. 980/2023) și anulează actele autorității contractante privind decizia de declarare admisibile ale ofertelor depuse de EURO STANDARD SRL și ELTRONIS SRL, de stabilire a rezultatului procedurii, precum și comunicările privind rezultatul procedurii. Obligă autoritatea contractantă, ca, în termen de 15 zile de la primirea deciziei Consiliului, cu respectarea prevederilor legale, să facă aplicarea aspectelor de fapt și de drept, stabilite de Consiliu prin motivarea sa, în ceea ce privește ofertele depuse de EURO STANDARD SRL și de ELTRONIS SRL. (...).” Conform documentelor probatorii aflate la dosarul cauzei, decizia a fost primită de contestatoarea ELTRONIS SRL și de autoritatea contractantă în data de 08.05.2023, iar de contestatoarea EURO STANDARD SRL în data de 09.05.2023, împotriva acesteia nefiind înregistrată vreo plângere. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, în forma în vigoare la data depunerii cererii de restituire, conform cărora: „(5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii Consiliului. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (51) În situația în care autoritatea contractantă câștigă în mod definitiv contestația depusă în cadrul procedurii de achiziție publică, aceasta are obligația de a efectua demersurile necesare pentru reținerea cauțiunii constituite la Consiliu de către operatorul economic care a depus contestația, în vederea și în limita acoperirii prejudiciilor create de întârzierile înregistrate în finalizarea procedurii de atribuire. (6) Cererea de restituire se depune la Consiliu și la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. În termen de 2 zile de la data solicitării contestatorului sau a Consiliului autoritatea contractantă are obligația să transmită răspunsul. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. Prin adresa nr. 37170/808/C11/10.07.2023, Consiliul a solicitat autorității contractante REGISTRUL AUTO ROMÂN - RA, în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, să comunice Pagina 2 din 4

punctul său de vedere vizavi de cererea de restituire a recipisei de consemnare în discuție. Prin adresa nr. 9695/07.07.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 37070/07.07.2023, REGISTRUL AUTO ROMÂN - RA a răspuns solicitării contestatoarei ELTRONIS SRL precizând că: ”(...) RAR-RA nu are pretenții asupra restituirii cauțiunii, respectiv a recipisei mai sus menționată.” Consiliul constată că decizia sa nr. 1006/C11/808, 980 din data de 03.05.2023 a rămas definitivă la data de 19.05.2023, ultima zi a termenului stabilit prin dispoziția art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016 fiind data de 19.06.2023. Văzând mențiunea autorității contractante în sensul că nu are pretenții asupra restituirii cauțiunii, în lipsa unor mențiuni și dovezi din partea acesteia cu privire la înaintarea, până la data de 19.06.2023, a unei cereri în fața instanței pentru plata de despăgubiri, Consiliul stabilește că sunt îndeplinite condițiile legale prevăzute la art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016 pentru restituirea cauțiunii către ELTRONIS SRL. Față de cele constatate, cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (5) - (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea recipisei nr. 209019233/1, eliberată de CEC BANK SA, Sucursala Victoria, la data de 28.03.2023, în valoare de 36.000,00 lei. Originalul recipisei de consemnare a cauțiunii va fi returnat către ELTRONIS SRL, fie prin ridicarea lui de la sediul CNSC, personal, pe baza documentelor care atestă calitatea de împuternicit reprezentant al părții interesate, fie prin transmiterea acestuia prin servicii de curierat, numai la solicitarea petentului și pe cheltuiala sa. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către ELTRONIS SRL și dispune restituirea recipisei nr. 209019233/1, eliberată de CEC BANK SA, Sucursala Victoria, la data de 28.03.2023, în valoare de 36.000,00 lei. Executorie. Cu drept de recurs. PREȘEDINTE, MEMBRU MEMBRU Cristian Ioan COSTACHE Adriana VĂNCICĂ Daniela UIFĂLEAN Pagina 3 din 4

Redactată în 4 exemplare, conține 3 pagini. Redactată practicaua încheierii Sorin-Anton RĂDULESCU. Pagina 4 din 4