Încheiere CNSC 1245/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1245/C11/2655 Data: 03.05.2023 Prin cererea cu nr. 4239/25.04.2023, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 22302/26.04.2023, CCAT SOLUTION GRUP SRL, cu sediul în municipiul București, str. Ceasornicului nr. 17, corp A, et. 4, sector 1, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/107732/2015, având CUI RO 34957992, reprezentată legal prin administrator Stan Zamfir Răzvan, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației înregistrată la CNSC cu nr. 53353/01.11.2022, privind procedura de licitație deschisă, organizată de UNIVERSITATEA CRAIOVA, cu sediul în municipiul Craiova, str. Alexandru Ioan Cuza nr. 13, județul Dolj, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Achiziția de servicii pentru realizarea de studii de monitorizare, evaluare a stării de conservare pentru speciile de interes conservativ, elaborarea bazei de date, realizarea de hărți GIS și elaborare Plan de Management”, anunț de participare nr. CN1043043/25.05.2022. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: CCAT SOLUTION GRUP SRL a învestit Consiliul cu cererea de restituire a recipisei de consemnare a cauțiunii aferente dosarului nr. 2655/2022, format ca urmare a contestației înregistrată la CNSC cu nr. 53353/01.11.2022, privind procedura de licitație deschisă, organizată de UNIVERSITATEA CRAIOVA, în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Achiziția de servicii pentru realizarea de studii de monitorizare, evaluare a stării de conservare pentru speciile de interes conservativ, elaborarea bazei de date, realizarea de hărți GIS și elaborare Plan de Management". Pagina 1 din 4

Cauțiunea a fost constituită în sumă de 98.936,00 lei, fiind depusă la dosar recipisa de consemnare nr. 208545621/1, eliberată de CEC BANK SA, Sucursala Victoria, la data de 03.11.2022. Prin Decizia nr. 2459/C11/2644, 2655 din data de 22.11.2022, Consiliul a admis, în parte, contestația formulată de CCAT SOLUTION GRUP SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă UNIVERSITATEA CRAIOVA. Potrivit documentelor probatorii aflate la dosarul cauzei, decizia a fost atacată cu plângere de către UNIVERSITATEA CRAIOVA și ASOCIAŢIA SOCIETATEA ORNITOLOGICĂ ROMÂNĂ, plângerile fiind respinse de către Curtea de Apel Craiova, prin Hotărârea nr. 93/2023, pronunțată în data de 19.01.2023. În soluționarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, în forma în vigoare la data depunerii cererii de restituire, conform cărora: „(5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii Consiliului. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (51) În situația în care autoritatea contractantă câștigă în mod definitiv contestația depusă în cadrul procedurii de achiziție publică, aceasta are obligația de a efectua demersurile necesare pentru reținerea cauțiunii constituite la Consiliu de către operatorul economic care a depus contestația, în vederea și în limita acoperirii prejudiciilor create de întârzierile înregistrate în finalizarea procedurii de atribuire. (6) Cererea de restituire se depune la Consiliu și la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. În termen de 2 zile de la data solicitării contestatorului sau a Consiliului autoritatea contractantă are obligația să transmită răspunsul. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”, precum și pe cele ale art. 1064 alin. (2) Cod procedură civilă, aplicabile conform art. 68 din Legea nr. 101/2016, respectiv: „Cauțiunea se restituie celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptățit nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor măsurii, prevăzute la alin. (1). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă partea interesată declară în mod expres că nu urmărește obligarea celui care a depus-o la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate prin încuviințarea măsurii pentru care aceasta s-a depus”. Pagina 2 din 4

Prin adresa nr. 22939/2655/C11/02.05.2023, Consiliul a solicitat autorității contractante UNIVERSITATEA CRAIOVA, în conformitate cu dispozițiile art. 611 alin. (5)-(7) din Legea nr. 101/2016, să comunice punctul său de vedere vizavi de cererea de restituire a recipisei de consemnare în discuție. Prin adresa nr. 2036/02.05.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 23287/02.05.2023, UNIVERSITATEA CRAIOVA a răspuns solicitării Consiliului precizând că: „(...) suntem de acord cu restituirea cauțiunii depusă de CCAT Solution Grup.” Consiliul constată că decizia sa nr. 2459/C11/2644, 2655 din data de 22.11.2022 a rămas definitivă în data de 19.01.2023 (data pronunțării Hotărârii nr. 93/2023 de către Curtea de Apel Craiova), iar termenul stabilit prin dispoziția art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016 s-a împlinit la data de 20.02.2023. Văzând că autoritatea contractantă a declarat că este de acord cu restituirea cauțiunii, în lipsa unor informații și dovezi privind înaintarea, până la data de 20.02.2023, a unei acțiuni în fața instanței pentru plata de despăgubiri cuvenite, Consiliul constată că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la art. 611 alin. (5) din Legea nr. 101/2016 pentru restituirea cauțiunii către CCAT SOLUTION GRUP SRL. Față de cele constatate, cu luarea în considerare a prevederilor art. 611 alin. (5) - (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea recipisei nr. 208545621/1, eliberată de CEC BANK SA, Sucursala Victoria, la data de 03.11.2022, în valoare de 98.936,00 lei. Originalul recipisei de consemnare a cauțiunii va fi returnat către CCAT SOLUTION GRUP SRL fie prin ridicarea lui de la sediul CNSC, personal, pe baza documentelor care atestă calitatea de împuternicit reprezentant al părții interesate, fie prin transmiterea acestuia prin servicii de curierat, numai la solicitarea petentului și pe cheltuiala sa. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către CCAT SOLUTION GRUP SRL și dispune restituirea recipisei nr. 208545621/1, eliberată de CEC BANK SA, Sucursala Victoria, la data de 03.11.2022, în valoare de 98.936,00 lei. Executorie. Cu drept de recurs. PREȘEDINTE, MEMBRU MEMBRU Cristian Ioan COSTACHE Adriana VĂNCICĂ Daniela UIFĂLEAN Pagina 3 din 4

Redactată în 4 exemplare, conține 3 pagini. Redactată practicaua încheierii Sorin-Anton RĂDULESCU. Pagina 4 din 4