Încheiere CNSC 673/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 673/C8/367 Data: 10.03.2023 Prin adresa nr. 586 din data de 08.03.2023, transmisă prin poșta electronică (e-mail) în data de 08.03.2023 ora 11:30, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 12005 din data de 08.03.2023, KARIMED PARTENER SRL, cu sediul social în drumul Cooperativei nr. 18 E, parter, camera 2, sectorul 1, cod poștal 052758, municipiul București, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București cu nr. J40/15982/2003, având Cod de Identificare Fiscală 15938900, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Panfil Florin Cristian, în calitate de administrator, privind licitația deschisă, desfășurată în conformitate cu art. 71 și următoarele din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, organizată de către SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ PENTRU COPII ”GRIGORE ALEXANDRESCU”, cu sediul în strada Iancu de Hunedoara nr. 30-32, sectorul 1, municipiul București, în calitate de autoritate contractantă, în vederea încheierii acordului-cadru, cu mai mulți operatori economici, cu scopul de a stabili termenii și condițiile care guvernează contractele de achiziție publică de furnizare de produse ce urmează a fi atribuite, divizat pe loturi, având ca obiect „Acord cadru de furnizare antiseptice și dezinfectante - 9 loturi”, cod CPV principal 33631600-8 Antiseptice și dezinfectante (Rev.2), cu referire exclusivă la lotul nr. 2 – „Șervetele/lavete cu dezinfectant de nivel înalt pentru suprafețe și echipamente”, lotul nr. 3 – „Șervetele/lavete cu dezinfectant de nivel mediu pentru suprafețe și echipamente” și lotul nr. 4 – „Dezinfectant - detergent concentrat pentru instrumentar și aparatură medicală”, a cerut recuzarea membrilor completului 7 din cadrul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, Pagina 1 din 4

CONSILIUL DECIDE: cu majoritate de voturi: Respinge ca nefondată cererea de recuzare a membrilor completului 7 din cadrul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, formulată de KARIMED PARTENER SRL în dosarul nr. 367/2023. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicarea deciziei prin care s-a soluționat cauza pentru părțile cauzei, potrivit prevederilor art. 53 alin. (1) din Codul de procedură civilă coroborat cu art. 29 și 32 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. OPINIE SEPARATĂ Contrar opiniei majoritare, consider că ar trebui admisă cererea de recuzare formulată de KARIMED PARTENER SRL în dosarul nr. 367/2023. În aprecierea acestei finalități, am în vedere solicitarea 2.1 din contestația KARIMED PARTENER SRL, respectiv: „obligarea autorității contractante la acordarea consultării în format electronic a propunerilor tehnice ale ofertelor KLINTENSIV SRL și ECOLAB SRL la loturile 2, 3 și 4 (...) sau să ne acorde acces la consultarea acestora în cursul judecării prezentei contestații”, precum și corespondența avută de aceasta cu CNSC (Completul 7): - Consiliul a invitat KARIMED PARTENER SRL, prin intermediul adresei nr. 10760/367/C7/02.03.2023, la studierea dosarului achizițiile publice, precizându-i următoarele: „Având în vedere solicitarea dvs. din cuprinsul contestației dvs. nr. 368/13.02.2023, înregistrată la Consiliu sub nr. 7287/14.02.2023 (...) Ținând seama de faptul că societățile KLINTENSIV SRL, AL CARINA SRL și ECOLAB SRL au declarat confidențiale: KLINTENSIV SRL – propunerea tehnică (compoziție, structură, utilizări speciale/relevante, compatibilitatea cu alte produse /.../ Avizul, fișa tehnică, Fișa cu date de Securitate, eticheta, buletine de analize /.../ Rapoarte de testare), AL CARINA SRL – orice dată, document, raport de testare, oferta financiară, oferta tehnică /.../ și, respectiv, ECOLAB SRL – toate documentele depuse în cadrul propunerii tehnice, prețurile și caracteristicile tehnice declarate în propunerea financiară, în situația în care doriți studierea respectivelor documente, trebuie să obțineți acordul scris al acestora, conform art. 19 alin. (3) din Legea nr. 101/2016”; - KARIMED PARTENER SRL a formulat adresa nr. 567/03.03.2023, înregistrată la Consiliu cu nr. 10965/03.03.2023, ca răspuns la adresa de Pagina 2 din 4

invitare la studierea dosarului, precizând următoarele: „Urmare primirii invitației dvs. la consultarea dosarului cauzei - adresa nr. 10760/ 02.03.2023, Vă solicităm ca, anterior datei consultării, să efectuați verificarea pretinsei confidențialități a ofertelor KLINTENSIV, AL CARINA și ECOLAB în raport de prevederile art. 57 (4) L.nr.98/2016 (declarații + dovezi, care trebuie să se afle în ofertele respective), astfel încât actul consultării să fie efectiv și eficient pentru exercitarea dreptului nostru la contestarea deciziilor AC. Precizăm că CNSC a fost investit prin contestație (pct.2.1.) cu soluționarea acestei chestiuni (a pretinsei confidențialități a ofertelor KLINTENSIV și ECOLAB) - astfel încât conținutul adresei nr. 10760/02.03.3023 pare a indica o antepronunțare în cauză (invitarea la obținerea acordului părților interesate în obstrucționarea accesului nostru la justiție pentru consultarea solicitată C.N.S.C. semnifică deja adoptarea unei poziții de respingere a petitului contestației noastre, fiind considerate confidențiale întregi oferte (iar nu date și informații din cadrul acestora, așa cum prevede L.nr.98/2016)”; - Consiliul a răspuns solicitării adresate de KARIMED PARTENER SRL prin adresa nr. 567/05.03.2023, mai sus redată, prin intermediul actului nr. 11513/367/C7/07.03.2023, invitând ofertanta KARIMED PARTENER SRL la studierea dosarului achiziției publice și comunicându-i următoarele: „Având în vedere adresa dvs. nr. 567/03.03.2023, înregistrată la Consiliu sub nr. 10965/03.03.2023, referitor la solicitarea dvs. privind „reconsiderarea poziției referitoare la acordul la consultarea ofertelor KLINTENSIV SRL, AL CARINA SRL și ECOLAB SRL”, vă informăm că C.N.S.C. a stabilit un alt termen pentru studierea dosarului cauzei pentru data de 08.03.2023, între orele 10:00-12:00, sens în care este necesar ca delegatul dvs. să aibă asupra sa o împuternicire însoțită de actul de identitate. De asemenea, vă înștiințăm că vor putea fi făcute copii de pe documente în zilele de luni până vineri în intervalul orar 09:00-16:00, cu precizarea faptului că menținem solicitarea de a prezenta acordul scris al societăților susmenționate, conform art. 19 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, în situația în care doriți studierea documentelor declarate confidențiale, astfel cum ați fost informat prin adresa CNSC nr. 10760/ 367/C7/02.03.2023. Consiliul va pune la dispoziție documentele aferente dosarului achiziției publice, mai puțin documentele declarate confidențiale, pentru care cele trei ofertante au depus documente justificative în dovedirea caracterului confidențial al documentelor menționate în cuprinsul declarațiilor prezentate, astfel cum dispun prevederile legale incidente, în ceea ce privește propunerea tehnică și propunerea financiară. Eventualele concluzii scrise pot fi transmise până la data de 09.03.2023 (cu atașarea dovezii transmiterii acestora către autoritatea contractantă)”. Pagina 3 din 4

Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 10 (zece) pagini. Pagina 4 din 4