Încheiere CNSC 356/2023

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 356/C1/2781 Data: 15.02.2023 Prin adresa nr. 66/08.02.2023 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 6317/08.02.2023, SC VEGAMAR SRL cu sediul în Municipiul Alexandria, str. Libertății, nr. 363, Bl. H2,sc. A, Ap. 5, județul Teleorman, având CUI RO 11719703, înregistrată la Oficiul Registrul Comerțului sub nr. J34/109/1999, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 2781/2022, formulată în cadrul procedurii simplificate online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având drept obiect: „Înființare sistem integrat de alimentare cu apă și canalizare menajeră în comuna Nenciulești, județul Teleorman” cod CPV: 45332000-3, de către COMUNA NENCIULEȘTI, cu sediul în Comuna Nenciulești, str. Primăriei, nr. 1, județul Teleorman. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: SC VEGAMAR SRL solicită, prin adresa nr. 66/08.02.2023 înregistrată la CNSC sub nr. 6317/08.02.2023, restituirea recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 208579199/1 din 15.11.2022, în cuantum de 88.000,00 lei. Prin adresa nr. 6508/C1/2781/09.02.2022, Consiliul a solicitat autorității contractante să transmită un punct de vedere referitor la solicitarea formulată de SC VEGAMAR SRL, precum și să comunice, în mod expres, dacă urmărește sau nu obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. Autoritatea contractantă răspunde, prin adresa nr.530/10.02.2023, înregistrată la CNSC sub nr. 7086/13.02.2023, precizând în mod expres că: „(...) suntem de acord cu restituirea cauțiunii și nu formulăm pretenții cu privire la această sumă (...)”. Pagina 1 din 5

Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: COMUNA NENCIULEȘTI, în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura simplificată online, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect: „Înființare sistem integrat de alimentare cu apă și canalizare menajeră în comuna Nenciulești, județul Teleorman” cod CPV: 45332000-3, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând în SEAP anunțul de participare nr. SCN108080/02.06.2022, conform căruia valoarea estimată a procedurii este 19.431.750,25 lei. Prin Decizia nr. 1/C1/2781/03.01.2022, Consiliul a soluționat contestația formulată de SC VEGAMAR SRL, care a făcut obiectul dosarului nr. 2781/2022, cauză în care SC VEGAMAR SRL a avut calitatea de contestator dispunând următoarele: „Respinge ca nefondate excepțiile inadmisibilității, lipsei calității procesuale, interesului și tardivității invocate de autoritatea contractantă COMUNA NENCIULEȘTI față de contestația formulată de SC VEGAMAR SRL. Admite contestația formulată de către SC VEGAMAR SRL în contradictoriu cu COMUNA NENCIULEȘTI, anulează procesul verbal nr. 2798/06.09.2022 și actele subsecvente inclusiv adresa nr. 3663/04.11.2022 și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei contestatorului cu respectarea documentației de atribuire, a prevederilor legale și a celor reținute în motivare în termen de 10 zile de la comunicare. Obligă autoritatea contractantă COMUNA NENCIULEȘTI la plata cheltuielilor de soluționare către SC VEGAMAR SRL, în cuantum de 4.760 lei. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.”. Această decizie nu a fost atacată cu plângere de vreuna din părți până la momentul emiterii prezentei. Așa cum rezultă din considerentele deciziei CNSC nr. 1/C1/2781/03.01.2022, SC VEGAMAR SRL a prezentat Consiliului dovada respectării dispozițiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respectiv: recipisa de consemnare a cauțiunii 208579199/1, tranzacția nr. 1274487899/2114444823 eliberată de CEC Bank Sucursala Alexandria, în cuantum de 88.000 lei. Cu respectarea principiilor contradictorialității și a dreptului la apărare reglementate de art. 15 din Legea nr. 101/2016, precum și a prevederilor art. 21 alin. (1) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, CNSC a transmis autorității contractante adresa nr. 6508/C1/2781/09.02.2022, solicitându-i acesteia să transmită un punct de vedere referitor la solicitarea formulată de SC VEGAMAR SRL, precum și să comunice, în mod expres, dacă urmărește sau nu obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la

despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. Autoritatea contractantă răspunde, prin adresa nr.530/10.02.2023, înregistrată la CNSC sub nr. 7086/13.02.2023, precizând în mod expres că: „(...) suntem de acord cu restituirea cauțiunii și nu formulăm pretenții cu privire la această sumă (...)”. În analizarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere următoarele prevederi legale în vigoare la data formulării cererii de restituire a cauțiunii: - art. 21 alin. (1) din Legea nr. 101/2016: „(1) Procedura în fața Consiliului este scrisă, iar părțile sunt audiate numai dacă acest lucru este considerat necesar de către completul de soluționare a contestației”; - art. 29 din același act normativ, conform cărora: „Deciziile Consiliului privind soluționarea contestației pot fi atacate de către autoritatea contractantă și/sau de către orice persoană vătămată de măsurile dispuse de Consiliu cu plângere la instanța de judecată competentă, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate”; - art. 611 alin. (5), (6) și (7) din același act normativ: „(5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii CNSC. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fata instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la CNSC și la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. - art. 634 alin. (2) cpc: „(2) Hotărârile prevăzute la alin. (1) devin definitive la data expirării termenului de exercitare a apelului ori recursului sau, după caz, la data pronunțării.” Raportat la prevederile legale antemenționate și având în vedere declarația expresă a autorității contractante că: „(...) suntem de acord cu restituirea cauțiunii și nu formulăm pretenții cu privire la această sumă (...)”, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (6) și (7) din Legea nr. Pagina 3 din 5

101/2016, Consiliul va dispune restituirea către SC VEGAMAR SRL a recipisei de consemnare a cauțiunii 208579199/1, tranzacția nr. 1274487899/2114444823 eliberată de CEC Bank Sucursala Alexandria, în cuantum de 88.000 lei, constituită pe seama și la dispoziția CNSC de către SC VEGAMAR SRL, pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 2781/2022. Recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, se poate ridica personal, pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/ reprezentant al părții interesate sau se pot transmite prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea SC VEGAMAR SRL și pe cheltuiala acestuia, după rămânerea definitivă a prezentei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC VEGAMAR SRL și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare a cauțiunii 208579199/1, tranzacția nr. 1274487899/2114444823 eliberată de CEC Bank Sucursala Alexandria, în cuantum de 88.000 lei constituită pe seama și la dispoziția CNSC de către SC VEGAMAR SRL, conform prevederilor art. 611 din Legea nr. 101/2016, în vigoare la data formulării contestației pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 2781/2022. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare Florentina DRĂGAN PREȘEDINTE Traian ICOBEȚ Consilier de soluționare Lehel-Lorand BOGDAN Redactat practicaua încheierii Luminița Hagivreta

Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini.

Pagina 5 din 5