Decizie CNSC 3630/2024

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3630/C4/4273 Data: 20.12.2024 Prin contestația nr. 832/09.12.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 79165/09.12.2024, înaintată de IMOBILIARE SOLUTIONS GROUP SRL, cu sediul în București, str. Ritoride nr. 8, sector 5, având CUI 18240375, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J40/21621/2005, reprezentată legal de doamna Calen Rodica Elena – administrator, formulată împotriva raportului procedurii nr. 187870/03.12.2024, emis de SECTORUL 2 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, cu sediul în București, str. Chiristigiilor nr. 11-13, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Construire de locuințe nZEB plus pentru tineri – Bulevardul Basarabia nr. 151”, s-a solicitat anularea raportului procedurii; obligarea autorităţii contractante la respectarea prevederilor Legii nr. 98/2016 și ale Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; obligarea autorităţii contractante la reevaluarea propunerii sale tehnice și la comunicarea argumentelor punctării. Prin cererea de intervenţie nr. 2883/16.12.2024, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 80876/17.12.2024, formulată de asocierea HIDRO SALT B-92 SRL, cu sediul în București, str. Viitorului nr. 50, sector 2, înmatriculată Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/2167/1996, având CUI 8309185, reprezentată legal de domnul Băiculescu Deugene – administrator, s-a solicitat admiterea în principiu a cererii de intervenţie; respingerea în tot a contestaţiei formulată de IMOBILIARE SOLUTIONS GROUP SRL.

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 61 ind. 1 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, respinge contestaţia formulată de către IMOBILIARE SOLUTIONS GROUP SRL, în contradictoriu cu SECTORUL 2 AL MUNICIPIULUI BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă. Respinge cererea de intervenţie formulată de HIDRO SALT B-92 SRL, ca rămasă fără obiect. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... Prin contestația nr. 832/09.12.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 79165/09.12.2024, înaintată de ... SRL, cu sediul în ..., reprezentată legal de doamna ... – administrator, formulată împotriva raportului procedurii nr. 187870/03.12.2024, emis de ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Construire de locuințe nZEB plus pentru tineri – ...”, s-a solicitat anularea raportului procedurii; obligarea autorităţii contractante la respectarea prevederilor Legii nr. 98/2016 și ale Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; obligarea autorităţii contractante la reevaluarea propunerii sale tehnice și la comunicarea argumentelor punctării. Prin cererea de intervenţie nr. 2883/16.12.2024, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 80876/17.12.2024, formulată de asocierea ... SRL, cu sediul în ...., reprezentată legal de domnul ... – administrator, s-a solicitat admiterea în principiu a cererii de intervenţie; respingerea în tot a contestaţiei formulată de ... SRL.

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Prin contestaţia nr. 832/09.12.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 79165/09.12.2024, înaintată de ... SRL, în contradictoriu cu autoritatea contractantă ...,

împotriva rezultatului procedurii emis în cadrul procedurii simplificate privind atribuirea contractului având ca obiect “Construire de locuințe nZEB plus pentru tineri – Bulevardul Basarabia nr. 151”, contestatoarea solicită cele menţionate în partea introductivă a deciziei. Prin adresa nr. 79626/4273-C4/10.12.2024, Consiliul a solicitat contestatoarei dovada constituirii cauțiunii în cuantumul prevăzut de lege, conform art. 61 ind. 1 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. ... SRL a primit adresa Consiliului transmisă prin e-mail, în data de 10.12.2024, însă, până la data prezentei, contestatoarea nu a răspuns în niciun fel. Reţinând, aşadar, culpa contestatoarei, prin neconstituirea cauțiunii, Consiliul va face aplicarea dispoziţiilor imperative ale art. 61 ind. 1 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora contestația va fi respinsă în cazul în care contestatorul nu prezintă dovada constituirii cauțiunii și va constata că ... SRL nu s-a conformat obligaţiei de constituire a cauțiunii. Conform Legii nr. 101/2016, în redactarea de la data la care a fost formulată şi transmisă contestaţia: Art. 611 - (1) Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauţiune stabilită după cum urmează: a) 2% din valoarea estimată a contractului, în cazul în care aceasta este mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 35.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 88.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b); b) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 2.000.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b). Faţă de cele ce preced, Consiliul urmează a aplica normele obligatorii ale art. 61 ind. 1 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, evidenţiate mai sus şi, pe cale de consecinţă, va respinge contestația ... SRL. Văzând că normele supracitate au prevalenţă în aplicare şi împiedică organul de jurisdicţie să analizeze contestaţia pe fond sau din punct de vedere al excepţiilor, contestaţia este respinsă, indiferent şi independent de analiza pe excepţie sau pe fond a ei. În consecinţă, luând în considerare cele mai sus menţionate, în temeiul art. 26 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge contestaţia formulată de ... SRL. 2

Respinge, ca rămasă fără obiect, cererea de intervenţie formulată de .... SRL. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 61 ind. 1 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, respinge contestaţia formulată de către ... SRL, în contradictoriu cu ... ..., în calitate de autoritate contractantă. Respinge cererea de intervenţie formulată de ..., ca rămasă fără obiect. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactată în patru exemplare, conţine trei pagini. 3