Încheiere CNSC 3040/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 3040/C2/2658,2660,2801,2811 Data: 29.11.2022 I. Prin contestația nr. 3023/31.07.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 53357/01.11.2022, formulată de PORR CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, Bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5-7, et. 3, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/11341/2004, având CUI, reprezentată convențional prin SCA Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen, cu sediul ales pentru comunicarea actelor procedurale în București, Str. Barbu Văcărescu nr. 201, Clădirea Globalworth Tower, et. 18, sector 2, împotriva rezultatului procedurii de atribuire comunicat cu adresa nr. 17.A/1/1143/19.10.2022, de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" SA, cu sediul în București, Bulevardul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, organizată pe loturi, în vederea încheierii contractului de lucrări având ca obiect „Proiectare și Execuție a lucrărilor aferente obiectivului de investiții Electrificarea și reabilitarea liniei de cale ferată Cluj Napoca – Oradea – Episcopia Bihor”, Lot 1 Cluj-Napoca - Aghireș, s-au solicitat: - anularea adresei nr. 17.A/1/1143/19.10.2022; -anularea

raportului

procedurii

de

atribuire

nr. 17.A/1/1139/19.10.2022, în ceea ce privește declararea drept admisibilă și câștigătoare a ofertei Asocierii RAILWORKS care trebuia respinsă ca inacceptabilă și neconformă sau care, în subsidiar, trebuia să obțină un punctaj mai mic; - anularea tuturor deciziilor și actelor incidente, anterioare sau subsecvente raportului procedurii și adresei de comunicare a rezultatului procedurii (inclusiv a oricăror rapoarte intermediare, procese-verbale de evaluare/analiză și comunicări) în acest sens; - obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei Asocierii RAILWORKS și continuarea procedurii de atribuire, cu respectarea deplină a prevederilor legii și ale documentației de atribuire. Pagina 1 din 4

Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 55985/15.11.2022, ALSTOM TRANSPORT SA („ALSTOM"), cu sediul în București, Str. Răzoare nr. 32, et. 2, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/22347/1994, având CUI RO6640696, reprezentată legal prin Gabriel Stanciu și convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul profesional în București, str. Doctor Dimitrie Drăghicescu nr. 11, sector 5, unde se vor comunica toate actele de procedură, a solicitat admiterea cererii de intervenție, cu consecința respingerii contestației formulată de PORR CONSTRUCT SRL ca neîntemeiată. II. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 53359/01.11.2022, formulată de Asocierea WEBUILD SPA – IMPRESA PIZZAROTTI & C SPA – SALCEF SPA, prin WEBUILD S.p.A, în calitate de lider de asociere, cu sediul în Centrul de Afaceri Milanofiori, Str. 6, Clădirea L, Rozzano, Italia, număr de înregistrare 00830660155, reprezentată convențional SCA „IVAN SI ASOCIAȚII", cu sediul în București, Șoseaua Nicolae Titulescu nr. 1, Bloc A7, Sc.4, Etaj 2, Apt. 98-99, sector 1, unde se vor comunica toate actele procedurale, împotriva rezultatului procedurii de atribuire emis în cadrul procedurii de mai sus, Lot 1, s-au solicitat: - anularea raportului procedurii de atribuire nr. 17.A/1/1139 din 19.10.2022;  - anularea comunicărilor privind rezultatul procedurii de atribuire transmise către Asocierea RAILWORKS, PORR CONSTRUCT, Asocierea FCC CONSTRUCTION S.A. - GULERMARK- CCN, - obligarea entității contractante la reevaluarea ofertelor depuse de Asocierea RAILWORKS, PORR CONSTRUCT, Asocierea FCC CONSTRUCTION S.A. - GULERMARK- CCN în conformitate cu legea și documentația de atribuire, având drept consecință respingerea acestora ca inadmisibile și neconforme; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice. Prin cererea de intervenție nr.3186/14.11.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 55921/14.11.2022, PORR CONSTRUCT SRL, cu sediul în București, Bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5-7, et. 3, sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/11341/2004, având CUI 16601724, reprezentată convențional prin SCA Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen, cu sediul în București, str. Barbu Văcărescu nr. 201, Clădirea Globalworth Tower, et. 18, sector 2, unde se vor comunica toate actele de procedură, a solicitat admiterea în principiu a cererii de intervenție, iar pe fondul cauzei, respingerea contestației formulată de WEBUILD S.p.A, ca neîntemeiată/nefondată în ceea ce privește criticile aduse ofertei PORR și admiterea cererii de intervenție. Prin cererea de intervenție nr.3187/14.11.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 55943/14.11.2022, FCC CONSTRUCCION SA, cu sediul în Spania, Barcelona, Str. Balmas 36, număr de înregistrare în registrul Comerțului Pagina 2 din 4

T.25762,H. 173, F.B 94500, CIF A28/854727, ESA 28854727, reprezentată convențional prin SCA Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen, cu sediul în București, str. Barbu Văcărescu nr. 201, Clădirea Globalworth Tower, et. 18, sector 2, unde se vor comunica toate actele de procedură, a solicitat admiterea în principiu a cererii de intervenție, iar pe fondul cauzei, respingerea contestației formulată de WEBUILD S.p.A, ca neîntemeiată/nefondată și admiterea cererii de intervenție. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 55996/15.11.2022, ALSTOM TRANSPORT SA („ALSTOM"), cu sediul în București, Str. Răzoare nr. 32, et. 2, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/22347/1994, având CUI RO6640696, reprezentată legal prin Gabriel Stanciu și convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul profesional în București, str. Doctor Dimitrie Drăghicescu nr. 11, sector 5, unde se vor comunica toate actele de procedură, a solicitat admiterea cererii de intervenție și respingerea ca lipsită de interes și nemotivată a contestației formulată de WEBUILD S.p.A, iar în subsidiar ca nefondată. III. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 55961/15.11.2022, formulată de ARCADA COMPANY SA (ARCADA), cu sediul în Galați, Str. Tecuci nr. 161, județul Galați, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J17/870/1994, având CUI RO5437520, reprezentată legal prin administrator Humă Mihai și convențional prin avocat Angelica Roșu și avocat Oana Gavrilă, cu sediul profesional în București, str. Doctor Dimitrie Drăghicescu nr. 11, sector 5, unde se vor comunica toate actele procedurale, împotriva raportului procedurii de atribuire nr.17.A/1/1248/02.11.2022, emis de către COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR" SA, în calitate de entitate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, Lot 2 Aghireși – Poieni, s-a solicitat anularea raportului susmenționat în partea care vizează modalitatea de evaluare a ofertei depuse de către Asocierea WEBUILD S.p.A. - IMPRESA PIZZAROTTI& C S.p.A. - SALCEF S.p.A., precum și a tuturor actelor anterioare și/sau subsecvente acestuia care privesc evaluarea ofertei Asocierii WEBUILD atât din perspectiva incidenței motivelor de excludere, cât și a neîndeplinirii cerinței privind capacitatea tehnică și/sau profesională, precum și obligarea autorității contractante să adopte măsurile necesare restabilirii legalității procedurii de atribuire, cu consecința excluderii ofertei Asocierii WEBUILD. IV. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 56002/15.11.2022, formulată de WEBUILD S.p.A, cu sediul în Centrul de Afaceri Milanofiori, Str. 6, Clădirea L, Rozzano, Italia, număr de înregistrare 00830660155, reprezentată convențional SCA „IVAN SI ASOCIAȚII", cu sediul în București, Șoseaua Nicolae Titulescu nr. 1, Bloc A7, Sc.4, Etaj 2, Apt. 98-99, sector 1, unde se vor comunica toate actele procedurale, împotriva rezultatului procedurii de atribuire aferent aceluiași Lot 2, s-au solicitat: Pagina 3 din 4

- anularea raportului procedurii de atribuire nr. 17.A/1/1248 din 02.11.2022;  - anularea comunicărilor privind rezultatul procedurii de atribuire transmis către Asocierea RAILWORKS; - obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei depusă de Asocierea RAILWORKS, în conformitate cu legea și documentația de atribuire, având drept consecință respingerea acesteia ca inadmisibilă și neconformă; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2658/2022, 2660/2022, 2801/2022 și 2811/2022 au fost conexate având în vedere că vizează aceeași procedură de atribuire, inițiată prin același anunț de participare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Disjungerea dosarelor nr. 2658/2022 și nr. 2660/2022, acesta fiind în stare de judecată, de dosarele nr. 2801/2022 și 2811/2022. Pagina 4 din 4