Încheiere CNSC 2666/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 2666/C1/1928, 1932, 1933, 1934 Data: 20.10.2022 Prin adresele nr. 1725/13.10.2022, nr. 1724/13.10.2022, nr. 1723/13.10.2022 și nr. 1726/13.10.2022, înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 50405/13.10.2022, nr. 50407/13.10.2022, nr. 50408/13.10.2022 și nr. 50409/13.10.2022, SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL cu sediul în București, Aleea Intrarea Horbotei, nr. 12, Bl. 1, Ap. 26, sector 3, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/6971/2002, având CUI RO14793194, reprezentată prin administrator, a formulat cererile de restituire a cauțiunilor constituite pentru soluționarea contestațiilor care au făcut obiectul dosarelor nr. 1928/2022, nr. 1932/2022, nr. 1933/2022 și nr. 1934/2022, formulate în cadrul procedurii simplificate online, organizată în vederea atribuirii acordului cadru având ca obiect: „Servicii de pază și protecție”, de către ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ OLT, cu sediul în Râmnicu Vâlcea, str. Belu Remus, nr. 6, județul Vâlcea, în calitate de entitate contractantă. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL solicită, prin adresele nr. 1725/13.10.2022, nr. 1724/13.10.2022, nr. 1723/13.10.2022 și nr. 1726/13.10.2022, înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 50405/13.10.2022, nr. 50407/13.10.2022, nr. 50408/13.10.2022 și nr. 50409/13.10.2022, restituirea recipiselor de consemnare a cauțiunilor constituite pentru soluționarea contestațiilor care au făcut obiectul dosarelor nr. 1928/2022, nr. 1932/2022, nr. 1933/2022 și nr. 1934/2022. Prin adresa nr. 50912/C1/1928/17.10.2022, Consiliul a solicitat entității contractante să transmită un punct de vedere referitor la solicitarea formulată de SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL, precum și să comunice, în mod expres, dacă urmărește sau nu obligarea Pagina 1 din 6

contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. Entitatea contractantă răspunde, prin adresa nr. 15588/18.10.2022 înregistrată la CNSC sub nr. 51192/18.10.2022, precizând în mod expres: „(...) nu am formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirilor cuvenite pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației”. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ OLT în calitate de entitate contractantă, a organizat procedura simplificată online, în vederea atribuirii acordului cadru având ca obiect: „Servicii de pază și protecție”, elaborând, în acest sens, documentația de atribuire aferentă și publicând în SEAP anunțul de participare simplificat SCN1102068 din 02.03.2022. Conform cap. II.1.5 din anunțul de participare simplificat mai sus menționat, valoarea estimată a procedurii este de 3.060.109,20 lei; potrivit cap. II.2.5, criteriul de atribuire ales este „prețul cel mai scăzut”. Prin Decizia nr. 1907/C1/1917, 1928, 1932, 1933, 1934 din 12.09.2022, Consiliul a soluționat contestațiile formulate de SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL, care au făcut obiectul dosarelor nr. 1928/2022, nr. 1932/2022, nr. 1933/2022 și nr. 1934/2022, cauză în care SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL a avut calitatea de contestator dispunând următoarele: „Admite contestațiile formulate de către SC AZGAD SECURITY SRL și SC SHERIF GUARD PROTECTION SRL în contradictoriu cu ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE APĂ OLT, anulează raportul procedurii și actele subsecvente și obligă entitatea contractantă la reevaluarea ofertelor depuse de SC SGPI SECURITY SRL în cadrul loturilor 1, 3 și 4, de SC SHERIF GUARD PROTECTION SRL în cadrul lotului 3, de SC LEX GUARD SECURITY SRL în cadrul lotului 4 și de SC TICONI PAZĂ ȘI PROTECȚIE SRL în cadrul lotului 5 cu respectarea documentației de atribuire, a prevederilor legale, a deciziei CNSC nr. 1275/C1/1128, 1129, 1130, 1131, 1132, 1137 din 21.06.2022 și a motivării aferentă prezentei în termen de 10 zile de la comunicare. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare”. Această decizie nu a fost atacată cu plângere de vreuna din părți până la momentul emiterii prezentei. Așa cum rezultă din considerentele deciziei CNSC nr. 1907/C1/1917, 1928, 1932, 1933, 1934 din 12.09.2022, SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL a prezentat Consiliului dovada respectării dispozițiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respectiv: - recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 208297655/1, tranzacția nr. 1237534337/2067129579 din 08.08.2022, în cuantum de

14.147,00 lei, eliberată de CEC BANK Unitatea Sucursala Vaslui, pentru contestația aferentă lotului 1; - recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 208297688/1, tranzacția nr. 1237535770/2067142536 din 08.08.2022, în cuantum de 12.771,00 lei, eliberată de CEC BANK Unitatea Sucursala Vaslui, pentru contestația aferentă lotului 3. - recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 208297673/1, tranzacția nr. 1237535188/2067140344 din 08.08.2022, în cuantum de 5.073,00 lei, eliberată de CEC BANK Unitatea Sucursala Vaslui, pentru contestația aferentă lotului 4. - recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 208297718/1, tranzacția nr. 1237536500/2067144298 din 08.08.2022, în cuantum de 13.091,00 lei, eliberată de CEC BANK Unitatea Sucursala Vaslui, pentru contestația aferentă lotului 5. Cu respectarea principiilor contradictorialității și a dreptului la apărare reglementate de art. 15 din Legea nr. 101/2016, precum și a prevederilor art. 21 alin. (1) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, CNSC a transmis entității contractante adresa nr. 50912/C1/1928/17.10.2022, solicitându-i acesteia să transmită un punct de vedere referitor la solicitarea formulată de SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL, precum și să comunice, în mod expres, dacă urmărește sau nu obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. Entitatea contractantă răspunde, prin adresa nr. 15588/18.10.2022 înregistrată la CNSC sub nr. 51192/18.10.2022, precizând în mod expres: „(...) nu am formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirilor cuvenite pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației”. În analizarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere următoarele prevederi legale în vigoare la data formulării cererii de restituire a cauțiunii: - art. 21 alin. (1) din Legea nr. 101/2016: „(1) Procedura în fața Consiliului este scrisă, iar părțile sunt audiate numai dacă acest lucru este considerat necesar de către completul de soluționare a contestației”; - art. 29 din același act normativ, conform cărora: „Deciziile Consiliului privind soluționarea contestației pot fi atacate de către autoritatea contractantă și/sau de către orice persoană vătămată de măsurile dispuse de Consiliu cu plângere la instanța de judecată competentă, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate”; Pagina 3 din 6

- art. 611 alin. (5), (6) și (7) din același act normativ: „(5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii CNSC. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fata instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la CNSC și la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. - art. 634 alin. (2) cpc: „(2) Hotărârile prevăzute la alin. (1) devin definitive la data expirării termenului de exercitare a apelului ori recursului sau, după caz, la data pronunțării.” Raportat la prevederile legale antemenționate și având în vedere declarația expresă a autorității contractante că: „(...) nu am formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirilor cuvenite pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației”, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (6) și (7) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va dispune restituirea către SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL a: - recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 208297655/1, tranzacția nr. 1237534337/2067129579 din 08.08.2022, în cuantum de 14.147,00 lei, eliberată de CEC BANK Unitatea Sucursala Vaslui, pentru contestația aferentă lotului 1; - recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 208297688/1, tranzacția nr. 1237535770/2067142536 din 08.08.2022, în cuantum de 12.771,00 lei, eliberată de CEC BANK Unitatea Sucursala Vaslui, pentru contestația aferentă lotului 3. - recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 208297673/1, tranzacția nr. 1237535188/2067140344 din 08.08.2022, în cuantum de 5.073,00 lei, eliberată de CEC BANK Unitatea Sucursala Vaslui, pentru contestația aferentă lotului 4; - recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 208297718/1, tranzacția nr. 1237536500/2067144298 din 08.08.2022, în cuantum de 13.091,00 lei, eliberată de CEC BANK Unitatea Sucursala Vaslui, pentru contestația aferentă lotului 5, toate constituite pe seama și la dispoziția CNSC de către SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL, pentru soluționarea contestațiilor care au

făcut obiectul dosarelor nr. 1928/2022, nr. 1932/2022, nr. 1933/2022 și nr. 1934/2022. Recipisele de consemnare a cauțiunii, în original, se pot ridica personal, pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/ reprezentant al părții interesate sau se pot transmite prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL și pe cheltuiala acestuia, după rămânerea definitivă a prezentei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL și dispune restituirea către aceasta a: - recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 208297655/1, tranzacția nr. 1237534337/2067129579 din 08.08.2022, în cuantum de 14.147,00 lei, eliberată de CEC BANK Unitatea Sucursala Vaslui, pentru contestația aferentă lotului 1; - recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 208297688/1, tranzacția nr. 1237535770/2067142536 din 08.08.2022, în cuantum de 12.771,00 lei, eliberată de CEC BANK Unitatea Sucursala Vaslui, pentru contestația aferentă lotului 3. - recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 208297673/1, tranzacția nr. 1237535188/2067140344 din 08.08.2022, în cuantum de 5.073,00 lei, eliberată de CEC BANK Unitatea Sucursala Vaslui, pentru contestația aferentă lotului 4; - recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 208297718/1, tranzacția nr. 1237536500/2067144298 din 08.08.2022, în cuantum de 13.091,00 lei, eliberată de CEC BANK Unitatea Sucursala Vaslui, pentru contestația aferentă lotului 5, toate constituite pe seama și la dispoziția CNSC, conform prevederilor art. 611 din Legea nr. 101/2016, în vigoare la data formulării contestației, de către SC SHERIFF GUARD PROTECTION SRL pentru soluționarea contestațiilor care au făcut obiectul dosarelor nr. 1928/2022, nr. 1932/2022, nr. 1933/2022 și nr. 1934/2022. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. Pagina 5 din 6

Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare Lehel-Lorand BOGDAN PREȘEDINTE Eduard-Marcel BADEA Consilier de soluționare Traian ICOBEȚ Redactat practicaua încheierii Luminița Hagivreta Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 5 (cinci) pagini.