Încheiere CNSC 2432/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoare ÎNCHEIERE Nr. 2432/C9/2269, 2285, 2286 Data: 21.09.2022

Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent și nedatată, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 46053/16.09.2022, formulată de către POJAZDY SZYNOWE PESA BYDGOSZCZ SA, cu sediul în Polonia, Bydgoszcz, str. Zygmunta Augusta nr. 11, cod poștal 85-082, înmatriculată la registrul societăților KRS 091267838, având CIF PL5540311775, reprezentată prin președintele Consiliului de Administrație Krzysztof Zdziarski și director vânzări Slawomir Piatek, împotriva răspunsului consolidat la solicitările de clarificări nr. 22/470/06.09.2022 aferent procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Achiziționarea de rame electrice regionale, denumite RE-R, și achiziționarea serviciilor de mentenanță și reparații necesare funcționării respectivelor trenuri”, cod CPV 34620000-9 Material rulant (Rev.2), pentru cele 3 loturi, de AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în bd. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, București, s-a solicitat obligarea autorității contractante la eliminarea contradicțiilor din răspunsurile la solicitările de clarificări aferente loturilor 1, 2 și 3, suspendarea loturilor 1, 2 și 3 până la soluționarea contestației, obligarea autorității contractante la prelungirea perioadei de depunere a ofertelor pentru loturile 1, 2 și 3 după pronunțarea Deciziei Consiliului în cadrul acestui dosar/după adoptarea unor măsuri de remediere de către autoritatea contractantă, astfel încât să permită operatorilor economici să poată beneficia de un interval de timp suficient pentru pregătirea ofertelor în temeiul art. 153 din Legea nr. 98/2016. Prin contestația nr. 2560/19.09.2022, înregistrată la Consiliu cu nr. 46438/19.09.2022, formulată de către SIEMENS MOBILITY SRL, cu sediul în București, str. Preciziei nr. 24, Centrul pentru Sprijinirea Afacerilor „West Gate Business Center", etaj 5, camera 5.25, sector 6, București, înregistrată la Registrul Comerțului din București sub nr. J40/4162/2018, cod fiscal RO39090203, reprezentată convențional prin Pagina 1 din 4

Nestor Nestor Diculescu Kingston Petersen, cu sediul profesional în București, str. Barbu Văcărescu nr. 201, etaj 18, GlobalWorth Tower, sector 2, unde solicită și comunicarea tuturor actelor de procedură, persoanele împuternicite cu primirea corespondenței fiind Av. Cristian Dranca şi Av. Alexandru Aman, împotriva răspunsului consolidat la solicitările de clarificări nr. 22/470/06.09.2022 aferent aceleași procedurii de licitație deschisă organizată de AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ, în calitate de autoritate contractantă, a solicitat: - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea prezentei contestații în conformitate cu prevederile art. 22 din Legea 101/2016; - anularea ca nelegale a răspunsurilor de clarificare publicate de ARF la întrebările următoare: Secțiunea A: a) întrebarea 1 (partea referitoare la factorul Program de livrare, pag. 1-2 din răspunsul consolidat); b) întrebarea 6 pct. b (pag. 3-5 din răspunsul consolidat); c) întrebarea 8 (pag. 5 din răspunsul consolidat); Secțiunea C: d) întrebarea 2 (pagina 16 din răspunsul consolidat); Secțiunea F: e) întrebarea 2 (pag. 23 - 24 din răspunsul consolidat); f) întrebarea 10 (pag. 27 - 29 din răspunsul consolidat); g) întrebarea 13 (pag. 30 - 31 din răspunsul consolidat); Secțiunea G: h) întrebarea 4 (pag. 34 din răspunsul consolidat); i) întrebarea 10 (pag. 37 din răspunsul consolidat); Secțiunea O: j) întrebarea 1 (pag. 60 din răspunsul consolidat); Secțiunea P: k) întrebarea 4 (pag. 62 din răspunsul consolidat); 1) întrebarea 5 (pag. 63 din Răspunsul consolidat); m) întrebarea 6 (pag. 63 din Răspunsul consolidat); n) întrebarea 7 (pag. 63 din Răspunsul consolidat); Secțiunea X: o) întrebarea 2 (pag. 74 din răspunsul consolidat). - dispunerea luării măsurilor de remediere necesare în vederea restabilirii legalității procedurii prin obligarea Autorității la modificarea și/sau completarea răspunsurilor de clarificare în sensul celor arătate prin prezenta contestație; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de prezenta contestație conform dispozițiilor art. 26 alin. (9) din Legea 101/2016. Prin contestația nr. 761/19.09.2022, înregistrată la Consiliu cu nr. 46454/19.09.2022, formulată de către ALSTOM TRANSPORT SA, cu sediul în București, Str. Răzoare nr. 32, et. 2, sector 6, înregistrată la Pagina 2 din 4

Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/22347/1994, cod fiscal RO6640696, reprezentată legal prin dl. Gabriel Stanciu, în calitate de împuternicit, și convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul profesional în București, str. Doctor Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sector 5, unde solicită și comunicarea tuturor actelor procedurale, împotriva răspunsului consolidat la solicitările de clarificări nr. 22/470/06.09.2022 aferent aceleași procedurii de licitație deschisă organizată de AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ, în calitate de autoritate contractantă, a solicitat: - suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea definitivă a contestației, fiind îndeplinite condițiile reglementate de art. 22 din Legea nr. 101/2016; - anularea parțială a răspunsului consolidat la clarificări nr. 22/470/06.09.2022 emis de către autoritatea contractantă în partea care vizează modalitatea de calcul a sarcinii maxime pe osie, precum și valoarea maximă a acesteia (pct. 1 pag. 19 a Răspunsului consolidat); și numărul maxim de uși (pct. 1 pag. 60 a Răspunsului consolidat); - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice și recunoașterea valorii în Euro pentru respectarea tratamentului egal între ofertanți; - în subsidiar, anularea procedurii de atribuire în temeiul art. 26 alin. (7) din Legea nr. 98/2016. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2269/2022, 2285/2022 și 2286/2022 au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Pe rol se află cererile de suspendare a procedurii de atribuire.

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererilor de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Respinge, ca nefondate, cererile de suspendare a procedurii de atribuire, formulate de POJAZDY SZYNOWE PESA BYDGOSZCZ SA, SIEMENS MOBILITY SRL și ALSTOM TRANSPORT SA, în contradictoriu cu AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ. Pagina 3 din 4

Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. Pagina 4 din 4