Încheiere CNSC 2096/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 2096/C1/299 Data: 12.08.2022 Prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 38576/03.08.2022, SC KLINTENSIV SRL cu sediul în Bragadiru, Șos. Alexandriei, nr. 544, km. 14, Pavilion Administrativ, biroul nr. 4, județul Ilfov, având CUI RO29359178, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J23/3025/2011, reprezentată convențional prin Cabinet avocat „Laura Vrabie”, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Iuliu Teodori, nr. 1, etaj 2, sector 5, a formulat cererea de restituire a cauțiunii constituită pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 299/2022, formulată în cadrul procedurii licitație deschisă având ca obiect: „Acord cadru furnizare produse biocide” cod CPV 33631600-8, de către SPITALUL MUNICIPAL DE URGENȚĂ ROMAN, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Roman, str. Tineretului, nr. 28, județul Neamț. Analizând susținerile și documentele depuse la dosarul cauzei, CONSILIUL constată următoarele: SC KLINTENSIV SRL solicită, prin adresa înregistrată la CNSC sub nr. 38576/03.08.2022, restituirea „cauțiunii în cuantum de 7.072,00 lei constituită în vederea soluționării contestației ce a făcut obiectul dosarului nr. 299/2022”. Prin adresa nr. 38664/C1/299/04.08.2022, Consiliul a solicitat autorității contractante să transmită un punct de vedere referitor la solicitarea formulată de SC KLINTENSIV SRL, precum și să comunice dacă a formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubiri cuvenite pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației, în termen de 2 zile de la primire, împreună cu dovada comunicării acestora și către SC KLINTENSIV SRL. Autoritatea contractantă răspunde prin adresa nr. 26599/ 05.08.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 39912/10.08.2022, precizând că: „referitor la adresa CNSC cu nr. 38664/C1/299/04.08.2022, înregistrată la sediul Spitalului Municipal de Urgență Roman cu nr. 26506/04.08.2022, privind restituirea cauțiunii constituite de SC Pagina 1 din 5

KLINTENSIV SRL în dosarul 299/2022 (....), vă comunicăm că suntem de acord cu restituirea acesteia”. Din documentele depuse de părți și din susținerile acestora, Consiliul constată următoarele: SPITALUL MUNICIPAL DE URGENȚĂ ROMAN, în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura licitație deschisă având ca obiect: „Acord cadru furnizare produse biocide” cod CPV 33631600-8, prin publicarea în SEAP, a anunțului de participare nr. CN1034285/31.08.2021, conform căruia valoarea estimată a procedurii este între 457.285,20 lei – 914.571,20 lei fără TVA. Criteriul de atribuire ales este: prețul cel mai scăzut. Prin Decizia nr. 545/C1/299,330/14.03.2022, Consiliul a soluționat contestația formulată de SC KLINTENSIV SRL, care a făcut obiectul dosarului nr. 299/2022, cauză în care SC KLINTENSIV SRL a avut calitatea de contestator dispunând următoarele: „Admite în parte contestația formulată de SC KLINTENSIV SRL, în ceea ce privește oferta depusă de acesta în cadrul lotului 2 și admite contestația formulată de SC SYNTTERGY CONSULT SRL, ambele în contradictoriu cu autoritatea contractantă SPITALUL MUNICIPAL DE URGENȚĂ ROMAN iar, pe cale de consecință, anulează raportul procedurii în partea aferentă loturilor 1 și 2 și actele subsecvente și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor depuse de SC SYNTTERGY CONSULT SRL în cadrul loturilor 1 și 2 și de SC KLINTENSIV SRL în cadrul lotului 2 cu respectarea documentației de atribuire, a prevederilor legale și a motivării aferentă prezentei, în termen de 10 zile de la comunicare. Respinge ca nefondate criticile cu privire la lotul 6 din contestația formulată de SC KLINTENSIV SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă SPITALUL MUNICIPAL DE URGENȚĂ ROMAN. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare”. Această decizie a fost atacată cu plângere de către SC KLINTENSIV SRL la Curtea de Apel Bacău, pe rolul căreia a fost constituit dosarul nr. 142/32/2022. Plângerea a fost soluționată de Curtea de Apel Bacău prin Hotărârea nr. 233/2022 din 13.04.2022 în sensul: „Respinge plângerea, ca nefondată. Definitivă. Pronunțată în condițiile art. 402 teza a II-a Cod procedură civilă, azi m13.04.2022”. Așa cum rezultă din considerentele deciziei CNSC nr. 545/C1/ 299,330/14.03.2022, SC KLINTENSIV SRL a prezentat Consiliului dovada respectării dispozițiilor art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respectiv recipisa de consemnare a cauțiunii nr. 207824215/1 tranzacția nr. 1174415614/1988971803 din 10.02.2022 în valoare de 7.072,00 lei emisă de CEC Bank – Unitatea Bragadiru, aferentă dosarului nr. 299/2022. Cu respectarea principiilor contradictorialității și a dreptului la apărare reglementate de art. 15 din Legea nr. 101/2016, precum și a prevederilor art. 21 alin. (1) și art. 611 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, Pagina 2 din 5

CNSC a transmis autorității contractante adresa nr. 38664/C1/299/ 04.08.2022, prin care a solicitat acesteia să comunice dacă a formulat cerere în fața instanței pentru plată despăgubiri cuvenite pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației, în termen de 2 zile de la primire. Autoritatea contractantă răspunde prin adresa nr. 26599/ 05.08.2022, înregistrată la CNSC sub nr. 39912/10.08.2022, precizând că: „referitor la adresa CNSC cu nr. 38664/C1/299/04.08.2022, înregistrată la sediul Spitalului Municipal de Urgență Roman cu nr. 26506/04.08.2022, privind restituirea cauțiunii constituite de SC KLINTENSIV SRL în dosarul 299/2022 (....), vă comunicăm că suntem de acord cu restituirea acesteia”. În analizarea cererii de restituire a cauțiunii, Consiliul are în vedere următoarele prevederi legale în vigoare la data formulării cererii de restituire a cauțiunii: - art. 21 alin. (1) din Legea nr. 101/2016: „(1) Procedura în fața Consiliului este scrisă, iar părțile sunt audiate numai dacă acest lucru este considerat necesar de către completul de soluționare a contestației”; - art. 29 din același act normativ, conform cărora: „Deciziile Consiliului privind soluționarea contestației pot fi atacate de către autoritatea contractantă și/sau de către orice persoană vătămată de măsurile dispuse de Consiliu cu plângere la instanța de judecată competentă, atât pentru motive de nelegalitate, cât și de netemeinicie, în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate”; - art. 611 alin. (5), (6) și (7) din același act normativ: „(5) Cauțiunea se restituie celui care a depus-o, nu mai devreme de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii Consiliului. Cauțiunea nu se restituie celui care a depus-o în măsura în care autoritatea contractantă face dovada că asupra acesteia a formulat cerere în fața instanței pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. (6) Cererea de restituire se depune la CNSC și la autoritatea contractantă după expirarea termenului reglementat la alin. (5). Cu toate acestea, cauțiunea se restituie de îndată dacă autoritatea contractantă declară în mod expres că nu urmărește obligarea contestatorului care a constituit cauțiunea la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate ca urmare a depunerii contestației. În termen de 2 zile de la data solicitării contestatorului sau a Consiliului autoritatea contractantă are obligația să transmită răspunsul. (7) Consiliul, după caz, se pronunță asupra cererii de restituire a cauțiunii cu respectarea principiilor reglementate la art. 15, în termen de 5 zile, printr-o încheiere supusă plângerii la instanța Pagina 3 din 5

competentă potrivit art. 32 alin. (1) sau (2) în termen de 5 zile de la comunicare. Plângerea este suspensivă de executare”. - art. 634 alin. (2) cpc: „(2) Hotărârile prevăzute la alin. (1) devin definitive la data expirării termenului de exercitare a apelului ori recursului sau, după caz, la data pronunțării.” Raportat la prevederile legale antemenționate și constatând că: - Decizia CNSC nr. 545/C1/299,330/14.03.2022 a rămas definitivă prin Hotărârea nr. 233/2022 din 13.04.2022 emisă de Curtea de Apel Bacău în dosarul nr. 142/32/2022; - având în vedere declarația expresă a autorității contractante că: „referitor la adresa CNSC cu nr. 38664/C1/299/04.08.2022, înregistrată la sediul Spitalului Municipal de Urgență Roman cu nr. 26506/04.08.2022, privind restituirea cauțiunii constituite de SC KLINTENSIV SRL în dosarul 299/2022 (....), vă comunicăm că suntem de acord cu restituirea acesteia”; - expirarea termenului de 30 de zile de la data rămânerii definitive a deciziei emisă de Consiliu, în temeiul dispozițiilor art. 611 alin. (5) și (7) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va dispune restituirea către SC KLINTENSIV SRL a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 207824215/1 tranzacția nr. 1174415614/1988971803 din 10.02.2022 în valoare de 7.072,00 lei emisă de CEC Bank – Unitatea Bragadiru, constituită pe seama și la dispoziția CNSC, conform prevederilor art. 611 din Legea nr. 101/2016 în vigoare la data formulării contestației, de către SC KLINTENSIV SRL, pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 299/2022. Recipisa de consemnare a cauțiunii, în original, se poate ridica personal, pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/ reprezentant al părții interesate sau se poate transmite prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea SC KLINTENSIV SRL și pe cheltuiala acestuia, după rămânerea definitivă a prezentei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea formulată de către SC KLINTENSIV SRL și dispune restituirea către aceasta a recipisei de consemnare a cauțiunii nr. 207824215/1 tranzacția nr. 1174415614/1988971803 din 10.02.2022 în valoare de 7.072,00 lei emisă de CEC Bank – Unitatea Bragadiru, constituită pe seama și la dispoziția CNSC, conform prevederilor art. 611 din Legea nr. 101/2016, în vigoare la data formulării contestației, de către SC KLINTENSIV SRL, pentru soluționarea contestației care a făcut obiectul dosarului nr. 299/2022. Pagina 4 din 5

Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare Lehel-Lorand BOGDAN PREȘEDINTE Eduard-Marcel BADEA Consilier de soluționare Traian ICOBEȚ Redactat practicaua Redactat practicaua încheierii Maria Rovența Redactat în 4 (patru) exemplare originale, conține 4 (patru) pagini. Pagina 5 din 5